研究生黨支部標準化管理體系的建立與實踐

[摘要] 近年來，研究生黨員在學生黨員中所占的比例逐年攀升，研究生黨支部的管理成為研究生思想政治教育的重要組成部分。針對目前研究生黨支部管理中存在的問題，提出了研究生黨支部規范化管理制度，建立了入黨積極分子培養、考察和發展的標準體系以及黨員和黨支部的評價考核體系。

[關鍵詞] 研究生黨支部 標準化管理 規范

高校學生黨支部是依據黨章而設立的黨的基層組織，在高校中具有十分重要的地位。高校學生黨支部作為中國共產黨在高校的基層組織，是黨在高等學校的戰斗堡壘，是高校學生組織的政治核心。近年來，隨著研究生招生規模的不斷擴大，研究生黨員在學生黨員中所占的比例逐年攀升，研究生黨支部的管理成為研究生思想政治教育的重要組成部分。

一、研究生黨建工作的重要作用

1.研究生黨建工作是研究生思想教育工作的重要組成部分

學生黨支部作為高校的基層黨組織，是黨的路線、方針和政策的宣傳陣地，是高等學校科學發展的根本基礎。研究生黨支部，作為研究生中先進群體的代表，作為國家科技發展中堅力量的優秀集合，其在學生中具有廣泛的影響力，對于及時掌握青年學生的思想動態、引導青年學生的人生觀和價值觀，具有非常重要的作用，因此成為研究生思想教育工作中的重點。

2.研究生黨建工作是提高研究生培養質量的重要保證

由于本科生中大量學習優秀的學生進入研究生階段學習，使得研究生中黨員、積極分子的比例都非常高。據統計，北京市高校學生黨員的比例截止到2010年上半年是45%，研究生黨員比例是53%。因此，只有規范、高效的黨支部管理才能夠培養出既有知識技能，又有理想信念的研究生黨員，才能為社會主義建設輸送真正的人才。

3.研究生黨建工作是健全研究生素質教育、促進研究生相互交流的重要平臺

高校學生黨建工作不僅是要培養一批高學歷、高文化的社會主義建設者，更重要的是要培養全面發展的學生。隨著研究生的擴招，研究生在學業、生活、經濟、擇業等方面所承受的壓力越來越大，研究生的心理健康水平也越來越受到社會的關注。研究生黨建工作，作為研究生全程培養的一個重要組成部分，對于促進研究生之間的相互交流、促進產學研的社會轉化、全面推進研究生的素質教育，發揮了紐帶和平臺的作用。

二、研究生黨支部建設與管理中存在的主要問題

1.黨員成熟度參差不齊，個體差異較大

與本科生相比，研究生最突出的特點是年齡分布較廣、人生閱歷差別較大，并且基本上形成了自己的人生觀、世界觀和價值觀，再加上部分研究生黨員本科院校黨建工作不到位，造成研究生黨員的黨性水平參差不齊。總地來說，來自教育部重點院校、地方重點院校的黨員，黨員的教育管理水平更為到位，入校時黨員素質較高;來自地方一般院校、或者二級學院的，黨員的教育管理有所欠缺。那么，這些具有不同背景的黨員在支部中，有的只顧自己的學習科研而不注重理論學習和組織生活，更有甚者只考慮一己私利，與集體唱反調，這些都對研究生黨支部的建設造成了一定的困擾。

2.支部制度建設不完善，支部缺乏活力

學生黨支部的存在是為充分發揮戰斗堡壘作用，向社會輸送優秀的社會主義建設者。但是研究生黨支部由于大都建在班上，由于研究生輔導員隊伍人員本身的欠缺和研究生導師制的管理模式，使得研究生黨支部的建設和管理相對都要薄弱，因而支部缺乏活力。

3.黨員發展不規范，組織生活形式單調

黨員發展是黨支部最重要的工作。一方面，由于研究生中黨員比例高并且來自不同的院校，經歷的黨員發展流程都不盡相同，同時團支部的隊伍相對單薄，使得研究生黨員發展的程序缺乏規范行。另一方面，研究生雖然有班級，但是由于所學專業、研究領域的差異，使得研究生黨支部中黨員的交流過多地停留在學習文件上，形式過于單調，沒有顯示出研究生作為青年人的活力，也沒有滿足研究生學習、科研之外的需求。并且由于研究生的業余時間少，組織生活的次數也很難保證。

三、規范研究生支部建設，探索研究生黨建標準劃體系的建立

為了規范研究生的黨建工作，強化黨員的黨員意識，增強黨支部的凝聚力和戰斗力，同時便于學院管理和考核支部工作，我們從2008年開始建立了研究生黨支部標準化管理體系，并通過兩年多的實踐，形成了比較有效的研究生黨建工作體系。主要包括以下幾個方面:

1.黨員發展規范化

學生黨員是青年學生中的先進代表，發展學生黨員也是學生基層黨支部的首要任務。發展黨員的程序是否公平公正，發展的學生黨員是否優秀成熟，直接關系到學生黨支部在學生中的公信力。我黨目前發展黨員的基本方針是“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”，也就是說發展黨員必須嚴格堅持黨章規定的黨員標準，切實保證新黨員隊伍的素質，提高黨的戰斗力，增強學生黨員在學生中的影響力和凝聚力。那么在研究生群體中，由于很多優秀分子在本科期間就加入了共產黨，因此在研究生黨員發展中，更應該有完善的規范制度，堅持“成熟一個，發展一個”的原則，不能為了發展而發展，為了指標而發展。

筆者在實踐中形成了比較系統的研究生積極分子培養、考察和發展的規范，主要內容如下。首先，研究生新生入學后迅速完善個人信息，了解入黨申請人數量，積極分子(筆者定義為參加過黨校培訓順利結業，并在平常表現較好的入黨申請人)以及預備黨員數量，并摸清每個人的基本信息。其次，為表現優秀的入黨申請人安排黨校學習，為每個積極分子安排兩名聯系人，由聯系人對積極分子進行考察，考察內容主要包括:(1)政治思想考察，主要考察積極分子的入黨動機，政治素養，能否嚴格遵守各項紀律，有無違紀行為，是否受到過行政處分等方面。(2)學習科研能力考察，主要考察學習態度是否端正，學習成績是否良好，取得了哪些科研成果等。(3)群眾基礎考察，主要考察同學、導師、社區老師對積極分子的評價。(4)工作能力考察，主要考察積極分子承擔工作情況，以及是否能積極參加學校、學院、系、班級組織的各項活動。積極分子在經過至少一年的考察期后，由班級召開推薦大會推薦優秀積極分子入黨，將推薦人選報送黨支部。黨支部召開全體黨員大會討論確定發展對象，將確定的擬發展黨員名單及信息在學院進行公示，公示無異議后召開黨員發展大會。發展大會程序:發展對象宣讀入黨志愿書→入黨介紹人介紹申請人培養經過并表明自己的態度→支委會介紹申請人情況、支委會意見→到會全體黨員及積極分子自由發言→發展對象談自己對大家所提意見的看法及今后的打算→到會正式黨員無記名投票表決→宣布決議→填寫支部決議并由支部書記簽名蓋章，會后上級組織派專人與發展對象談話，將材料準備齊全后報上級黨委審批。

2.黨員考核標準化

學生黨支部是學生中的先進群體，其先進性歸根結底還是要體現在黨員個體的先進性上。由于研究生黨支部一般黨員比例都在50%以上，因此如何約束和發揮研究生黨員的旗幟作用，是黨支部保持先進性的關鍵。在研究生一入學時，也就是黨支部建立的初期，摸清黨員個人基本信息，建立黨員基本信息庫。隨時掌握并考察研究生黨員學習科研能力，參加支部組織生活情況、參加社會實踐情況、服務同學和社會情況，繳納黨費情況等。每學期由支部書記對全體黨員考核進行通報，對于考核優秀的同學進行表揚，并在獎學金及優秀黨員評選中優先考慮，對于考核較差的同學要進行批評和幫助，由支部委員幫助其找出存在的問題并提出解決建議，對連續考核不及格或屢勸不改的進行處罰。

3.組織生活創新化

組織生活是學生黨支部青春與活力呈現的舞臺，是學生黨支部的生命力所在。組織生活的創新，首先，是創新理論學習，要利用網絡媒體等現代化的設施和技術，開辟利于學生充分交流的理論學習園地，拓寬理論學習的廣度和深度。其次，是創新民主生活會，不能停留在總結、討論、批評與自我批評的單一開會模式上，把民主生活會同日常學生喜聞樂見的豐富文體活動結合起來。比如，某研究生黨支部針對黨員關心國家大事不夠的問題開展了“時政十分鐘”活動，每次組織生活時由專人負責將近期黨和國家發生的大事收集整理后給全體黨員進行講解，講解不同于新聞報道，還要有自己的分析和感想，其他黨員再進行深入的討論，該項活動取得了很好的效果，支部所有黨員的政治素養都有了較大提高。再有就是探索開放型的組織生活，可以通過黨支部之間的共建、黨支部之間的交流學習、黨支部與黨外群眾的交流等把支部組織生活過得更有意義。某學生黨支部嘗試將傳統的開會學習轉移到宿舍，將臨近宿舍的同學組成學習小組，黨員們可以在宿舍觀看學習視頻、愛國電影等，豐富了學習形式的同時也能保證學習的次數。從學校和學院層面還可以開展黨支部主題黨日項目化管理，以發揮學生的主觀能動性，調動更多地學生黨員參與支部組織活動的創新。除了對黨員的考核外，也應該加入對黨支部的考核，應當圍繞支部的學習能力、創新能力、實踐能力等幾個綜合指標來考察，具體來說，可以著重考察支部計劃落實情況、理論學習討論情況、黨員發展教育情況以及有無特色活動、有無違規違紀黨員、有無理論創新等。

研究生黨員的教育和管理是一項系統工程，我們只有充分認識新時期加強高校學生黨建工作的重要意義，大力加強高校學生黨支部建設，做好學生黨員的發展、教育與管理，才能向國家不斷輸送高素質的研究生人才。

參考文獻:

[1]劉啟定，周賢君，萬愛華.高校學生黨支部規范化管理機制的建立.思想政治教育研究，2007，(1):47-49.

[2]李惠超，劉朝暉，趙彥軍.高校學生黨支部的建設與創新.內蒙古民族大學學報，2006，12(1):108-109.

[3]劉志華.加強高校學生黨支部建設，切實做好學生黨員的發展、教育與管理工作.中國科技信息，2007，(8):283-285.

[4]洪容.學生黨支部黨建工作現狀淺析.彭城職業大學學報，2002，17(2):41-43.

[5]林天翔.切實發揮高校學生黨支部在學習貫徹黨章中的作用.高教論壇，2007，(4):135-137.

課題名稱:地方高校學生黨員持續教育創新研究——以北京工業大學為例;北京工業大學2010年黨建和思想政治工作課題，課題編號:DJ2010-A-03。