區(qū)域?qū)殞⒋虺志脩?zhàn)

世博會(huì)給上海板塊帶來實(shí)質(zhì)利好，新疆、四川、西藏具有區(qū)域政策預(yù)期，河南、山西、云南、貴州則處于“區(qū)域概念”的空白地帶。

本刊推出特別報(bào)道《區(qū)域?qū)殹分螅谕顿Y者中引起強(qiáng)烈反響。國(guó)務(wù)院近日對(duì)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》的批復(fù)，再次為資本市場(chǎng)的區(qū)域主題添上濃墨重彩的一筆。湖北省12.06萬億元投資規(guī)劃、重慶1萬億元投資計(jì)劃相繼爆料，一波又一波的區(qū)域“消息”不斷攪動(dòng)著市場(chǎng)。

盡管新疆、西藏區(qū)域規(guī)劃仍未獲批，但隨著“十二五”的到來，中西部的國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)別區(qū)域發(fā)展規(guī)劃審批，將進(jìn)入高速成長(zhǎng)期，即將召開的世博會(huì)也給上海板塊帶來持續(xù)利好。從目前國(guó)家整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略看，沿海及東北地區(qū)的十余個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)全面覆蓋，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角3大核心增長(zhǎng)極早已形成，而中西部相比薄弱得多。

湖北省發(fā)改委透露的總規(guī)模12.06萬億元的投資規(guī)劃是一個(gè)大的“項(xiàng)目庫”，已入庫項(xiàng)目3.76萬個(gè)，涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等6大投資部類，按開工時(shí)間分為在建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、明后年開工項(xiàng)目和“十二五”初期開工項(xiàng)目4個(gè)階段，分別占總投資規(guī)模的24%、26.1%、30%和19.9%。規(guī)劃時(shí)間長(zhǎng)，影響深遠(yuǎn)。

從中部6省區(qū)的發(fā)展布局看，湖北省爆出的12.06萬億元投資規(guī)劃，將有利于鞏固湖北及武漢在中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)樞紐地位，湖南“3+5”城市群城際鐵路涉及到長(zhǎng)株潭3市及岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽5市，將進(jìn)一步貫通華南向內(nèi)地的發(fā)展通道。江西則有《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)同時(shí)也將向江西等中部省份輻射。安徽的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》獲批，剩下的河南和山西兩省份則缺乏國(guó)家級(jí)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，也給資本市場(chǎng)留下了懸念。

再看西部。3月15日國(guó)務(wù)院批復(fù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，為資源賦存豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱的青海實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)可持續(xù)發(fā)展指出了一條路子。繼甘肅、陜西的關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，這一規(guī)劃進(jìn)一步打通了西北發(fā)展通道。4月上旬，媒體報(bào)道了重慶市的1萬億元投資計(jì)劃和“十二五”2萬億元投資規(guī)模的重大項(xiàng)目庫。其中，1萬億元投資計(jì)劃包括323個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及13大類，優(yōu)先考慮高新技術(shù)、低碳項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，突出金融業(yè)的發(fā)展，江北嘴金融城、重慶環(huán)球金融中心、國(guó)際開發(fā)金融大廈等納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，重慶將圍繞“十二五規(guī)劃”、兩江新區(qū)建設(shè)、西三角等，今年推進(jìn)安張鐵路、黔張常鐵路、主城至萬州沿江高速公路、小南海水電站、萬盛煤化100萬噸二甲醚等項(xiàng)目。

重慶剛在3月份獲批內(nèi)陸第一個(gè)保稅區(qū)，這兩個(gè)含有明確投資數(shù)額的計(jì)劃，再次刺激了清明節(jié)后的重慶板塊。通觀西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)，成渝區(qū)域規(guī)劃、新疆和西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃仍未公布，3個(gè)板塊近期歸于平靜，而云南、貴州這個(gè)兩個(gè)西南省份也沒有出現(xiàn)區(qū)域政策信息。資本市場(chǎng)感興趣的往往是預(yù)期和對(duì)“空白”的遐想，偶然的爆發(fā)機(jī)會(huì)也許將在這些省區(qū)發(fā)生。

對(duì)區(qū)域主題的炒作的理性動(dòng)因，來源于今年中央“調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)工作重心。調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀層面涵義是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)和出口這三駕馬車的比例，重點(diǎn)在刺激消費(fèi)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則屬于中觀層面，其中培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)上則是通過區(qū)域振興規(guī)劃，優(yōu)化資源配置。3類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整衍生出資本市場(chǎng)的3大投資機(jī)會(huì)，消費(fèi)主題、新興產(chǎn)業(yè)主題和區(qū)域主題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有長(zhǎng)期性，3大投資機(jī)會(huì)就能得以持續(xù)。

業(yè)內(nèi)多位分析師指出，國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃逐步成熟化，政策在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中逐步落實(shí)，隨之而來的投資機(jī)會(huì)不斷迸發(fā)，區(qū)域炒作打的將是持久戰(zhàn)。