當前消防監督管理工作面臨的困難

張元

摘要：消防監督管理工作的開展可以保障社會生活的安全，對于提升社會生活的穩定性也有一定的幫助。文章對消防監督管理工作中存在的問題進行分析，并且針對這些問題給出相應的處理方法，對我國消防監督管理工作管理質量的發展給出一些建議。

關鍵詞：消防監督管理;工作困難;應對措施

當前，我國正處于發展的關鍵期，對于消防監督方面要加強管理，結合當前社會形勢分析在消防監督管理工作方面遇到的問題和困難，并給出科學有效的解決措施，保證相關工作順利進行，提升民眾的消防監督管理工作意識。

1? 消防監督中的主要問題

1.1? 消防監督人員的資源配置不合理

火災作為一種突發性的現象，一旦發生，消防人員要能夠快速做出反應進行滅火救援，由于滅火難度較大且工作較為復雜，參與救援的消防人員需要達到一定數量，只有滿足了對于人數的要求才能更高效地完成滅火工作。但當前大部分的消防部門都面臨嚴重的人員缺失問題。通過統計社會數據可知，我國消防監督人員比例僅僅能達到全國總人數的0.9/10000，但一些發達國家已經達到了2%～3%，我國在這一方面同國際相比差距明顯。消防監督人員的人數及配置不合理，給相關工作造成了嚴重影響。

1.2? 消防監督人員職業素質不高

通過對消防監督工作的調查分析可以發現，在基層工作方面缺少相應人員，盡管大部分消防監督員是從基層起步，但在工作一段時間后，消防監督管理人員在通過考試后就會被提干、選拔調入中隊任職，這就造成了基層消防監督管理人員的缺失。此外，地方消防部門對于消防監督人員的培訓管理工作存在一定的弊端，且在基層消防監督工作壓力較大的情況下，無法及時對消防監督人員進行系統培訓，從而導致消防監督人員的整體職業素養不高，實際工作能力也受到了一定的影響。

1.3? 消防監督管理的社會化程度不足

由于社會經濟的提高以及房地產行業的發展，導致現在的建筑密度大幅度增加，這對于監督管理工作的開展也增添了一定的難度。從某種角度來看，在目前的消防監督環境下，想要確保消防監督工作的整體質量，就必須實現消防監督管理的社會化，僅僅依靠消防部門的力量無法徹底消除消防隱患。從實際情況來看，由于消防監督管理宣傳手段比較單一，公眾參與度明顯不足以及和政府部門缺少合作等等。這些問題的存在都會造成對消防監督管理工作造成一定的影響和限制。除此之外，地方消防監督管理的力量也相對較弱，在執法水平以及專業技能方面無法滿足工作要求。

1.4? 信息化程度不足

隨著城市化的發展，消防監督管理工作對于信息化技術提出了明確的要求。信息化技術在消防監督管理工作中的應用可以從根本上提高工作整體的效率與質量，減輕工作壓力，且能夠保證消防監督管理的及時性。而從實際效果來看，信息化技術在消防監督管理工作體系中的普及程度并不樂觀，尤其是基層一線消防監督管理工作普遍缺乏信息化技術的加持，同時也缺乏對重點防控區域的實時性監控，這無疑對消防監督管理工作的有序開展造成了一定的負面影響。

1.5? 消防監督管理體系不健全

消防監督管理體系無法適應我國當前的市場經濟發展以及國際化的要求，相關消防技術的發展無法緊跟經濟的發展水平且我國在這方面的管理理念相較于國際水平比較落后。從我國消防監督管理工作的現狀來看，我國現行的消防監督管理體系強調政府部門的監督作用，對于社會力量的重視程度不足，無法充分調動社會力量參與到整個消防監督管理工作當中。此外，受困于人員編制因素的影響，各個基層的消防監督管理工作落實狀況并不樂觀，人力與工作壓力之間的矛盾問題日趨加大。究其根本，主要原因在于現行的消防監督管理體系與我國社會發展速度相互脫節，后續應當進一步完善。

2? 消防監督管理工作強化的主要路徑

2.1? 對消防監督管理體制進行強化建設

在進行消防監督管理工作時，工作人員要不斷健全監督管理系統，將相關工作責任具體落實到個人，明確自己的崗位職責。這種方法可以有效制約以及管理消防監督管理人員。此外，對消防監督管理人員的培訓工作也要同時進行，切實提升其理論基礎，確保能夠為工作實踐提供指導。在建立健全消防監督制度時，消防部門要根據現實環境，結合社會發展特點對其進行建設，同時要充分考慮消防監督管理工作的實際狀況和實際需求，保證消防監督管理制度的針對性與實用性，確保其能夠為工作實踐提供指導。

2.2? 強化對消防監督管理人員的培養力度

消防部門要督促消防監督管理人員加強學習，加強對于理論知識的學習，積極參與消防監督管理工作建設工作，不斷在工作實踐當中總結經驗。將理論知識學習與工作實踐結合發展是消防監督管理人員的主要培養方式。為保證實際的培養效果，消防部門一方面需要對傳統的培訓機制進行改革和調整，切實提高培訓質量。另一方面則需要積極應用互聯網培訓平臺，通過互聯網平臺發布培訓內容，充分利用消防監督管理人員的碎片化時間，滿足其個性化發展和學習需求。除此之外，消防監督管理人員也要積極與社會溝通，獲得社會協助，了解社會中的潛在消防隱患，確保消防監督管理工作能得到更好的發展。

2.3? 對消防監督管理資源進行完善

由于監督管理工作比較繁瑣復雜，因此僅依靠消防監督管理人員和消防布局無法滿足現代社會發展需求。在這種情況下，消防部門要對消防監督管理工作進行資源拓展，比如擴大一線干部的編制，緩解一線工作壓力。此外，消防部門還應當進一步加強消防監督管理的社會化宣傳工作，通過多種渠道開展社會宣傳，強化人民群眾的消防監督意識，鼓勵人民群眾主動參與其中，從而在真正意義上讓消防監督管理工作成為全社會的責任。

2.4? 網絡信息技術在消防監督中的應用

現代社會由于科學技術的進步，相關網絡技術也成為了社會發展的一個大方向，在消防監督管理工作中運用網科技術是未來發展的一個重點。加大科技方面的投入力度，優化消防監督管理設備，比如照相機、檢測設備等，這些都有利于提高消防監督管理人員的實際工作效率。除此之外，還可以利用網絡技術排查現場的安全隱患，提升整體偵查水平。地方消防部門對于信息體系的建設方面也要給予足夠重視，建立網絡管理制度，充分利用信息化通訊平臺，消防監督管理人員可以通過網絡進行交流，提升網絡信息的應用質量，保障在工作過程中的交流順暢。除了上述這些內容外，網絡信息技術還可以在普及消防知識等方面得到有效的應用，這些部門可以通過使用微信公眾號或者微博等渠道來對普通民眾進行消防監督管理工作教育，提高消防教育知識的普及程度，同時增強民眾的自我消防監督管理意識。

2.5? 建立和完善社會化消防監督管理體系

（1）消防部門要高度重視社會化消防監督管理體系的建設，確保可以落實到每個單位和個人。第一可以加強消防部門對于消防監督管理工作的責任意識，建立相關責任體系。消防部門要加強對社會化消防監督管理體系的建設的重視，將其并入發展規劃過程當中。消防部門要定期對社會化消防監督管理體系的應用狀況進行研究討論，分析其存在的問題及不足之處，并及時進行改進和優化。此外，為保證社會化消防監督管理體系的實際應用效果，地方政府部門需要積極配合消防部門開展相關工作，地方政府可以牽頭督促地方企業及單位加強消防監督管理工作。第二，政府可以建立相關考評、獎懲制度。上一級政府可以定期對下一級政府的相關工作的開展情況進行考察，一些相對重要的區域還要定期進行消防監督管理。相關政府要制定目標管理責任書，消防經費、對火災隱患的整治、裝備的建設工作都是績效考核的重點，提出具體目標，實施要求以及獎懲制度，由相關部門進對各地區的工作情況進行考核驗收。第三，要對消防監督管理工作責任追究制度作出更科學、更細致的健全以及優化。依據消防監督管理人員的分工劃分工作職責，制定關于工作責任方面的獎懲標準。責任追究不能只以火災發生為追究原因，同時對于一些日常工作也要進行考察，如果不合格的話也要使用包括行政、組織、經濟等多種手段進行考評以及懲罰。發生火災事故，要按照對于事故原因未查清的情況不放過、對于相關責任人員未處理的情況不放過、對于一些整改措施未落實的情況不放過、對于有關人員未受到教育的情況不放過的原則。對相關消防監督人員進行嚴厲的追責。

（2）對相關部門以及行業系統內的相關消防監督管理職責要明確具體。第一，相關政府職能部門以及相關行業要科學系統地加強對相關工作的監督以及管理，對各個系統以及行業內部的相關消防工作要建立網絡系統，提高相關管理人員的職業素養，從而滿足在消防監督管理過程中的基礎要求。對各個區域的部門單位以及相關行業所存在的隱患要積極應對，實施科學的方法措施并具體落實，從而保證各區域的消防監督管理工作問題。對于消防監督管理工作要并入到政府每年的年度工作計劃當中，和其他計劃一樣，相關部門要滿足及時部署，及時檢查，及時考核的要求，根據考核內容定期向政府部門報告有關消防監督管理工作。第二，政府各個部門在進行管理時，要依據相關規定履行相應的管理責任，將公益性、社會性的消防工作和日常的消防監督管理工作具體到每一個部門，形成一個完整的責任體系。根據實際情況以及地域劃分，確定區域內具體監管部門，明確監管責任，防止監管工作出現疏漏。地方消防部門要提出相應的消防建議，合理有效地開展相應的消防宣傳教育以及火災預防、消防科普等活動。地方消防部門要加強建設，提高在火災預防以及火災救援等方面的能力。相關政府部門要將新城的開發、舊城的改造以及相關經濟開發區和社區建設進行結合，科學制定并實施相應的消防監督管理規劃。消防部門要督促各個部門落實相關責任，使工作政令在傳達時能夠暢通無阻，對于一些失職甚至瀆職行為也要進行相應的懲戒。工商、文化部門要在經營許可時考慮企業的消防監督管理工作條件。第三，落實消防聯席會議制度。相關責任部門必須保證每個季度都要開展一次聯席會議，討論、部署相關工作。有關部門也需要經常開展相關消防監督管理工作，提升各個部門以及行業對于消防工作的重視程度。

（3）落實單位消防監督管理工作自我管理職責意識，第一，樹立單位的自我負責管理理念。政府及相關部門要監督并督促各企業及單位對消防監督管理工作責任制度的落實，使企業單位可以做到一定程度的自我防御，自我救助。一些機構在進行工作時，對于一些消防義務要及時地給予到各個單位部門。一些消防機構在工作時需要將重點放在消防法規、政策引導以及對火災隱患進行整改上面，提高社會成員參與的積極性，鼓勵群眾對于一些火災隱患能做到及時自查、自訴，對于公共場所存在的火災隱患能夠及時投訴火災進行舉報。第二，認真具體落實相關單位消防監督管理的責任，轉換對于消防監督管理的觀念，樹立消防監督管理工作責任意識。對一些安全職責能夠具體落實到個人，明確責任人以及安全管理人。針對消防監督管理工作建立相應的組織以及制度，在企業內部加強對安全知識的宣傳和教育，定期對員工進行相關知識的培訓，提高員工在消防監督管理工作方面的意識。通過這些措施，企業也能加強對于火災的自防自救能力。

（4）建立完善城鄉防控網絡。第一，要積極發揮基層政權組織的相關作用，例如一些街道辦、村委會和居委會，這些組織對消防監督管理工作的開展都有一定的幫助。明確這些組織的消防監督管理工作責任，通過使用一些村民公約或是安全責任書，落實消防監督管理工作責任制。同時這些組織也要建立例如防火宣傳、消防培訓等方面的工作制度。從而可以提高社區以及農村的消防自治管理的能力。

3? 結語

對消防監督管理制度以及消防設備的提高完善，可以提升我國的消防監督管理工作。監督管理人員要明確我國在消防監督管理中的一些問題。同時，社會以及官方部門也要提高對這方面的重視。只有在各個領域以及部門的合作下，才能保障我國消防監督工作的質量，提升我國消防監督工作的能力。從而使我國消防監督管理工作能夠得到充分的發展。

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Difficulties on the current fire

supervision and management work

Zhang Yuan

（Shijingshan District Fire and Rescue Brigade of Beijing，Beijing 100043）

Abstract：The development of fire protection supervision and management can guarantee the safety of social life and also help to improve the stability of social life. The paper analyzes the problems existing in the fire supervision and management work， and gives corresponding countermeasures to these problems. Then the paper gives some suggestions for the development of fire safety management quality in our country.

Keywords：fire supervision and management; difficulty; countermeasure