網絡音樂維權是否已喪失信心

近日，以盛大文學為首的數百個出版機構和作者一起聯手，共同發出對百度盜版侵權的怒斥，互聯網再掀波瀾。盛大文學CEO侯小強在微博上控訴：“百度文庫不死，中國原創文學必亡。文學正版一役即在此處。若狙擊無效，明日之文學就是今日之MP3。”此話看來不免悲觀，但作為“被比作”的網絡音樂，是不是已經悲慘了？11日文化部印發《全國文化市場知識產權保護專項執法行動方案》，這信誓旦旦的一紙公文發布后，卻似乎并未濺起多大的水花，是音樂版權人在一次次維權傷心后終于喪失信心了嗎？當中國文人墨客們振臂高呼不屈反抗的時候，中國的音樂人們仍只甘愿承受，甚至貪戀網絡那點曝光率嗎？

“避風港”堅不可摧空頭版權無法可依

2010年，文化部先后公布了10批違法網絡音樂網站，7月份公布的68家違法網絡音樂網站中，大多數除在網站最底部注明類似“如有侵權，請及時聯系網站”的字樣，仍然繼續提供在線音樂試聽服務，而如久久音樂網、我就愛音樂等網站上，根本沒有有效的聯系方式。這些網站與許多被送上侵權被告席的其他網站一樣，共同利用了一個強大的條例——避風港原則。

“避風港”原則是指在發生著作權侵權案件時，當ISP（網絡服務提供商）只提供空間服務，并不制作網頁內容，如果ISP被告知侵權，則有刪除的義務，否則就被視為侵權。如果侵權內容既不在ISP的服務器上存儲，又沒有被告知哪些內容應該刪除，則ISP不承擔侵權責任。避風港原則包括兩部分，“通知+移除”由于網絡中介服務商沒有能力進行事先內容審查，一般事先對侵權信息的存在不知情。所以，采取“通知+移除”規則，是對網絡中介服務商間接侵權責任的限制。該條規定來源于美國1998年《千禧年數字版權法》。由此可見，“避風港”原則確實成了廣大網絡中介服務商的“避風港”，而把音樂版權所有人擠到了一個“版權靠自己，侵權屬活該”的尷尬境地。

多年從事網絡音樂維權的反盜版人士、新網絡音樂維權模式“最地帶”的創始人董海平認為這類行動“作用不大，比較難”。他說，隨著科技的發展，侵權的方式也更加多種多樣，網絡音樂維權行動進行了多年，但執法力度遠遠不夠，每次行動過后收效甚微，沒有根本性的變化。雖然關于互聯網知識產權的成熟法規很多，但許多案件在具體顯示上都會有偏差，而“避風港”原則卻是被告人持有的指向明確且最有力度的法律武器。同時，對于網絡音樂版權相關法律的制定，董海平表示還有一定難度，音樂網站是否侵權的范圍非常模糊，它與“避風港”原則有交集，就目前來說，很難制定明確的法律法規。除此之外，處理這類侵權官司還有一個難點就是取證成本高。

北京市文化執法總隊法制監督處副處長沈睿表示，目前音樂版權問題查處難度較大，因為著作權跟民事權利關聯較多，同時，舉報要求提供享有完整知識產權的證明。有些作品是多人共同合作完成，著作權法規定均享有著作權，而從民事權利上看，就容易產生經濟糾紛。此外舉報大規模音樂網站，也要求提供有力證據。網絡違法需要聯合執法，網站服務器、公司處所地、實際經營人員所在地都有可能不同，這就導致執法困難，需要各地更緊密合作，“最困難、最重要的問題是網絡音樂侵權本身是民事權利，執法機關介入，介入到哪里，怎樣保護當事人合法權益，目前還沒有更好的機制和經驗。”

政府立場明確

《行動方案》中指出，執法行動的工作目標和重點即通過整合文化市場執法資源，集中開展專項執法行動，依法查處一批重大案件，移送一批侵權盜版分子，曝光一批違法違規企業，取締一批違法經營網站，有效遏制文化娛樂、網絡文化等領域的侵權盜版行為，提高知識產權保護意識和能力，規范文化市場秩序，建立完善知識產權保護長效機制，為文化大發展大繁榮創造公平競爭的市場環境。

開展專項行動堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效。以打擊網絡游戲、網絡音樂、網絡動漫、電子游戲及卡拉OK歌曲等的侵權盜版行為為重點內容，以環渤海、長三角和珠三角地區為重點地區，以歌舞娛樂、游藝娛樂、網絡文化為重點領域，以社會反響較為強烈的典型案件為重點抓手，全面加大執法力度，有效遏制侵權行為，大力凈化市場環境。

針對以上內容，其具體工作措施主要有督促指導使用正版軟件、嚴把市場準入關、及時發布違法文化產品黑名單、定期通報綜合執法重點工作。文化部文化市場司執法指導監督處處長李健在10月份的中國網絡音樂峰會上說，近年來文化部開展了一系列監管工作，取締了214家違法經營網站，但還不到位，未經許可擅自從事在線播放和提供下載的現象不斷發生，這也將成為文化部下一步重點監管的工作之一。李健稱，此次文化部對網絡音樂的經營范圍做了進一步明確規定，針對網絡搜索新技術，直接提供音樂產品鏈接方式的傳播行為屬于網絡音樂經營活動。同時李健處長也表示，法律永遠落后于現實，上述有些工作開展的力度還不夠，今后文化部將根據網絡音樂經營現場，進行政策的調整，建設一個有序健康的網絡音樂市場。

“就怕雷聲大雨點小”

對此次開展的專項執法行動，網絡公司、唱片公司、歌手、網民們各執一詞，看法不一。

作為少數幾家合法網站，酷狗負責人對于政府開展這類專項執法行動非常支持，“我們的版權都是從唱片公司購買的，這項行動可以保護我們的權益，但網絡侵權本身沒有明確法律規定，也不好界定，所以目前我們只能做好自己，靜觀其變。”酷狗負責人談到同行有些顧忌，他說現在買得起版權的公司并不多，有些與唱片公司有其他利益關系的網站，唱片公司也只能睜一只眼閉一只眼。

本報記者找到十三月唱片公司總經理盧中強，并告知文化部相關文件內容的時候，盧中強告訴記者，“盜版是個老生常談的事情了，屢禁不止，一方面有監管方面的原因，一方面也有受眾方的原因，咱們國家的樂迷已經習慣了在網上下載歌曲，習慣了在網上聽歌，有些成熟的網站做得很不錯，會和唱片公司簽訂合同，但是也有很多非法下載的山寨網站，對待這種網站行為，應該堅決予以打擊，作為唱片公司需要做什么我們都會大力支持。”

身為歌手的孫楠也同樣表示出對于此事的強烈關注：“現在新的時代來臨，它一定也是一個良性的發展，這種新的時代，這樣良性的發展，才能讓音樂繼續地走下去。如果是一個惡性的循環發展，那最后我們真正聽不到音樂了，都是免費的下載，誰還來做音樂，那音樂的制作費、他付出的努力和大家的一些創意，這個由誰來付費呢？最后大家都不做音樂了，怎么辦，這個是很可怕的，所以我希望廣大的歌迷能夠有一個正確的觀念，就是說有償付費，其實是為了自己未來有更好的音樂，鋪一個更好的道路。當然每個人都希望不會花錢，是這樣的，每個人都要免費的下載，如果時間長了以后，你沒有新歌聽的時候怎么辦，我覺得這是很可怕的。”

歌迷馬若遙比較誠懇的說起這件事“其實作為歌迷，我們也很討厭網站這種行為，對我們支持的歌手，其實是一種權利的損害，但是網站下載收聽這種形式的確也是一種，如果文化部這次可以確實到位落實文件內容，嚴格監管力度，哪怕是付費收聽，下載，我也是可以接受的，就怕雷聲大雨點小，弄到最后不了了之。”

一位音樂人分析說：傳統的音樂載體已經步入衰敗，而在網上付費收聽、下載音樂，與音樂傳播沒有必然聯系；從網民的角度看，目前這些提供在線試聽、下載的網站的確更加方便快捷，流通性也更好；而從創作者的角度看，他們的利益是應該通過版權獲取，但就目前中國的網絡狀況看，想要從網絡這一載體上獲取是一個很復雜的問題，不是一個命令，一個行動就能解決的。