中國(guó)公共采購(gòu)涉3000億采購(gòu)協(xié)議造假

香港上市公司中國(guó)公共采購(gòu)有限公司(1094 HK)今年公告的那份令市場(chǎng)震動(dòng)的3000億元的采購(gòu)協(xié)議，現(xiàn)在看來(lái)只是一張空頭支票。

今年2月9日，該公司高調(diào)聲稱，已與中鐵建物資集團(tuán)華鐵有限公司訂立了一份3000億元的采購(gòu)協(xié)議，即在最近3年內(nèi)華鐵委托其每年采購(gòu)不少于1000億元的設(shè)備、設(shè)施及物資采購(gòu)服務(wù)。這直接導(dǎo)致當(dāng)日其股價(jià)盤中飆升9％。

但是，記者從協(xié)議的另一方——中鐵物資集團(tuán)證實(shí)，根本就沒(méi)有這個(gè)協(xié)議，這個(gè)3D00億采購(gòu)協(xié)議完全是虛假的。中鐵物資集團(tuán)位管理層人士告訴記者，他們旗下根本沒(méi)有一家叫華鐵的公司。中鐵物資集團(tuán)辦公室的一位女士肯定的說(shuō)，“沒(méi)有這個(gè)協(xié)議，你知道3000億元是什么概念嗎，根本不可能?！?/p>

但中國(guó)公共采購(gòu)董秘曾慶，在接受記者采訪時(shí)堅(jiān)持稱，公司公告的協(xié)議沒(méi)有問(wèn)題。他表示未接受過(guò)香港聯(lián)交所調(diào)查，并以涉及信息披露為由不予詳細(xì)回答。經(jīng)記者記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)公共采購(gòu)在最近不到一年內(nèi)，還公告了數(shù)份采購(gòu)協(xié)議，亦存在虛假、無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展、被取消等問(wèn)題，涉及協(xié)議金額600多億元，但該公司均未告知投資者。

對(duì)此，香港交易所企業(yè)傳訊部的葉子威郵件回復(fù)記者，香港交易所貫不會(huì)評(píng)論個(gè)別上市公司事宜。《上市規(guī)則》采取以披露為本的監(jiān)管方式，上市公司董事對(duì)其一切信息披露內(nèi)容的準(zhǔn)確性及完整性須負(fù)法定責(zé)任。若上市公司作出不實(shí)的披露、誤導(dǎo)公眾甚至造成虛假市場(chǎng)，有關(guān)公司則可能違反法例，香港交易所會(huì)將有關(guān)個(gè)案轉(zhuǎn)交執(zhí)法機(jī)構(gòu)跟進(jìn)處理。

3000億大單疑問(wèn)

正是中鐵物資集團(tuán)的否認(rèn)，讓中國(guó)公共采購(gòu)這30D0億元的采購(gòu)變得疑團(tuán)叢生。

但當(dāng)時(shí)中國(guó)公共采購(gòu)豪情萬(wàn)丈地指出，這象征著采購(gòu)業(yè)務(wù)的重大發(fā)展。預(yù)計(jì)簽訂協(xié)議將于未來(lái)幾年為公司收人及溢利帶來(lái)可觀增長(zhǎng)。

在這份公告中，中國(guó)公共采購(gòu)公司稱，和他們簽協(xié)議的這家中鐵建物資集團(tuán)前稱為中特物資集團(tuán)。事實(shí)上根本沒(méi)有一家叫中鐵建物資集團(tuán)的公司，中鐵物資集團(tuán)也沒(méi)有更換過(guò)公司名稱。

中鐵物資集團(tuán)實(shí)際上是A、H股上市公司中國(guó)鐵建股份有限公司(中國(guó)鐵建，601186 SH，1186.HK)的下屬公司。

中鐵物資集團(tuán)辦公室的那位女士表示：“這么大的事情，要真有的話我們一定會(huì)知道的，但我們根本不知道這個(gè)事情?！?/p>

中鐵物資集團(tuán)公司一位高級(jí)管理人員向記者透露，其實(shí)在中國(guó)公共采購(gòu)公告之后第二天。他們公司就已經(jīng)知道，但調(diào)查后肯定沒(méi)有這個(gè)協(xié)議。這位人士還清晰的記得中國(guó)公共采購(gòu)的股價(jià)還為此飆漲過(guò)。

據(jù)這位管理層人士介紹，中鐵物資集團(tuán)隨后匯報(bào)到母公司中國(guó)鐵建，母公司也跟香港聯(lián)交所和中國(guó)公共采購(gòu)均取得了聯(lián)系，但后續(xù)如何答復(fù)不知道。

令人不解的是，在中鐵物資集團(tuán)否認(rèn)的背景之下，今年5月25日，中國(guó)公共采購(gòu)還繼續(xù)發(fā)布公告稱，作為3000億元協(xié)議的具體化，中國(guó)公共采購(gòu)與中鐵十八局集團(tuán)有限公司(中國(guó)鐵建下屬子公司)之第五工程局有限公司(煤炭買方)訂立一份價(jià)值約42億元的煤炭銷售協(xié)議，于截至2011年5月30日止之一年內(nèi)向煤炭買方供應(yīng)不少於600萬(wàn)噸煤炭，而煤炭買方將預(yù)付采購(gòu)額80％之款項(xiàng)。

事實(shí)上，根本沒(méi)有第五工程局。只有第五工程公司，該宣傳處負(fù)責(zé)人李先生聽(tīng)到記者說(shuō)的這份42億元的采購(gòu)協(xié)議后，大笑著表示：“沒(méi)有該協(xié)議，這不可能，他們發(fā)布的是虛假信息?！崩钕壬f(shuō)此前根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)這個(gè)信息，“公司根本就沒(méi)有煤炭方面的業(yè)務(wù)!”

記者向中國(guó)鐵建董秘李廷柱詢問(wèn)此事時(shí)。他表示：“可以明確說(shuō)，沒(méi)有這個(gè)事情。我們當(dāng)時(shí)就查過(guò)，也正式跟香港聯(lián)交所做過(guò)匯報(bào)。和我們沒(méi)什么關(guān)系?！?/p>

據(jù)李廷柱介紹。公司在這個(gè)所謂的3000億元協(xié)議公告出來(lái)后，兩三天內(nèi)就跟香港聯(lián)交所有過(guò)溝通?！肮締?wèn)過(guò)香港交易所，我們是否需要發(fā)布澄清公告，答復(fù)是‘不需要’?！崩钔⒅J(rèn)為，中國(guó)鐵建也沒(méi)有澄清的義務(wù)。因?yàn)閱挝徊皇呛軠?zhǔn)，似是而非，也沒(méi)有很明確的說(shuō)和中國(guó)鐵建下屬的某一公司簽訂協(xié)議。

據(jù)悉，中國(guó)鐵建曾告知中國(guó)公共采購(gòu)，旗下沒(méi)有中鐵建物資集團(tuán)華鐵有限公司，但后來(lái)他們也不接電話了。

李廷柱最后鄭重地告訴記者：“這和中國(guó)鐵建沒(méi)有任何關(guān)系，中國(guó)鐵建沒(méi)有任何一個(gè)下屬單位跟他們簽過(guò)任何這樣的合同。如果投資者認(rèn)為是欺騙?？梢缘较愀勐?lián)交所去投訴?！?/p>

真假協(xié)議

事實(shí)上，牽涉巨額協(xié)議問(wèn)題的并非中國(guó)鐵建下屬的兩家公司，還有數(shù)份協(xié)議也有類似問(wèn)題。

今年2月18日，中國(guó)公共采購(gòu)公告，已與山東聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局(下稱“聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局”)及北京賽迪鳳凰通信科技有限公司(下稱“北京賽迪”)訂立采購(gòu)協(xié)議，藉此，直至2012年底分別提供總值不少于600億元及10億元有關(guān)采購(gòu)設(shè)備、設(shè)施及物料的服務(wù)。

該公告稱。聊城經(jīng)貿(mào)局委托中國(guó)公共采購(gòu)最近3年內(nèi)每年采購(gòu)總值不少于人民幣200億元的上述物品：另北京賽迪將委托本公司于2010年、2011年及2012年采購(gòu)總值分別不少于1億元、3億元及6億元的上述物品。

聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)王斌在接受記者采訪時(shí)稱，確實(shí)有該協(xié)議，但到現(xiàn)在為止該協(xié)議并無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，只是個(gè)框架協(xié)議，只是一個(gè)采購(gòu)“意向”額度，還沒(méi)有到采購(gòu)的程度。王斌表示這只是一個(gè)意向協(xié)議，但未來(lái)是否有實(shí)質(zhì)內(nèi)容要問(wèn)北京方面，中國(guó)公共采購(gòu)是跟企業(yè)簽的。

不過(guò)，山東聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局辦公室—位人士向記者表示：“我們不知道這件事，從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。這么大的事不可能我們管委會(huì)不知道的，如果是實(shí)質(zhì)的采購(gòu)協(xié)議即使是一個(gè)小職員也應(yīng)該會(huì)聽(tīng)說(shuō)的。”

2009年8月19日。中國(guó)公共采購(gòu)公告與亞洲水資源(控股)有限公司(下稱“亞洲水資源”)訂立框架協(xié)議，為亞洲水資源采購(gòu)將于中國(guó)數(shù)個(gè)省份內(nèi)進(jìn)行有關(guān)污水管網(wǎng)絡(luò)工程及水凈化項(xiàng)目之物料和服務(wù)不少于30億元。同日，還與深圳家公司訂立了30億元采購(gòu)框架協(xié)議。

不過(guò)，亞洲水資源辦公室范女士轉(zhuǎn)達(dá)該公司周姓負(fù)責(zé)人的回復(fù)稱，當(dāng)時(shí)是簽了一個(gè)意向合同，也知道發(fā)布了公告，但是最后沒(méi)有實(shí)施，具體原因不知道。對(duì)于后續(xù)為何沒(méi)發(fā)布撤銷協(xié)議公告的內(nèi)容，范女士表示不知情。去年以來(lái)，還有數(shù)項(xiàng)采購(gòu)協(xié)議被公告出來(lái)，但是讓人無(wú)法不疑竇頓生。香港輝立證券分析員梁承熙表示，關(guān)于中國(guó)公共采購(gòu)這累計(jì)幾千億元的采購(gòu)協(xié)議，因?yàn)樾畔⑴蹲龅牟缓?，所以一直沒(méi)有能夠更多的資料研究，“這家公司的透明度不高”。

股價(jià)異動(dòng)

2009年，中國(guó)公共采購(gòu)巨虧8.19億港元，每股虧損0.2795港元。今年2月9日，在3000億元采購(gòu)協(xié)議披露后，中國(guó)公共采購(gòu)股價(jià)中盤上漲9％。最終收于1.124港元。2月18日。在公布與聊城經(jīng)貿(mào)局600億元采購(gòu)協(xié)議當(dāng)天，中國(guó)公共采購(gòu)上漲5.94％，收于1.07港元：次日繼續(xù)上漲4.67％。

2009年4月15日，HeroJoyIntemationalLimited成為上市公司新怡環(huán)球的全資附屬公司。5月22日正式更名中國(guó)公共采購(gòu)交易。HeroJoy是一家在英屬處女群島注冊(cè)成立的公司，由何偉剛間接控股48.53％；路行間接持股14.71％；汪鼎波間接持股19.88％；蕭風(fēng)間接持股13.94％等。

國(guó)采(北京)技術(shù)有限公司與中國(guó)公共采購(gòu)網(wǎng)是中國(guó)公共采購(gòu)當(dāng)初重組注入的最為核心的資產(chǎn)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的重組公告評(píng)估，該部分資產(chǎn)將為中國(guó)供應(yīng)商及公共采購(gòu)商(包括中央及地方政府及公共機(jī)構(gòu))建立全性之網(wǎng)上公共采購(gòu)網(wǎng)，該公共采購(gòu)網(wǎng)可望成為中國(guó)數(shù)一數(shù)二之采購(gòu)網(wǎng)。

2009年4月23日，程遠(yuǎn)忠被任命為公司行政總裁，吳曉東被任命為財(cái)務(wù)總監(jiān)。程遠(yuǎn)忠現(xiàn)年54歲，曾在任國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副處長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心機(jī)關(guān)服務(wù)中心副主任等職。2006年起一直擔(dān)任該中心政府采購(gòu)管理體制改革研究課題組總協(xié)調(diào)人，并為國(guó)采科技股份有限公司主席。不過(guò)其于2009年10月15日因健康理由辭任，今年2月8日亦辭去執(zhí)行董事職務(wù)。

之后，中國(guó)公共采購(gòu)的團(tuán)隊(duì)大幅變更。曾任亞信科技稿件副總裁的何紹鈞任運(yùn)營(yíng)總監(jiān)，豪華團(tuán)隊(duì)還有原美國(guó)CommerceOnelnc大中華區(qū)總監(jiān)的陳子思，原中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)助理總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)陳伯杰，原華為技術(shù)有限公司行政及采購(gòu)部門總裁張貴生等等。

最為核心的則是，何偉剛、路行。何偉剛為中國(guó)公共采購(gòu)執(zhí)行董事、主席，自20世紀(jì)80年代起。在若干行業(yè)展開(kāi)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，包括建筑、物業(yè)投資及酒店業(yè)務(wù)。路行任公司執(zhí)行董事，曾在中國(guó)建設(shè)銀行北京分行工作19年，職位最高至分行副行長(zhǎng)。