依靠政府支持 加快市場化進程積極探索校企合作新模式

邢臺技師學院始建于1978年，前身是邢臺市勞動技工學校和邢臺地區(qū)勞動技工學校，自2006年以來，用3年時間完成了從中技到高技層次的跨越，從80名教職工、400名在校生、40萬元賬面資金、占地30畝的小技工學校，一躍發(fā)展成為占地350畝、投資4億元、擁有學制在校生10000名、年短期培訓規(guī)模10000人次以上的大型技師學院。連續(xù)三年被評為全省先進技工院校、省市級文明單位，被市委考核為優(yōu)秀領導班子集體；教職工當中涌現出一名省勞模、一名市勞模和兩名市政協委員。

回顧幾年來的發(fā)展歷程，學院的發(fā)展主要得益于政府支持下的市場化運作構建的新型校企合作模式。在此過程中，學院運用市場經濟的逆向思維方式，在深入研究“市長在想什么，廠長在想什么，家長在想什么？”的問題之后，確立了“符合政府要求，滿足企業(yè)需求，適應社會需要”的辦學理念，并以此作為構建新型校企合作模式的基點。以將技師學院辦成直接承擔政府職能的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓機構為目標，創(chuàng)立了“市場化運作、低成本擴張、依靠政府支持、推進校企共建”的發(fā)展模式，使技師學院與企業(yè)發(fā)展、經濟發(fā)展和社會發(fā)展緊緊鏈接在一起，成為政府推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不可或缺的一個組成部分，加速了校企之間的機制性融合，打造出了技工院校發(fā)展的新特點。

一、政府搭臺，校企唱戲，建立永固的新型校企合作體制

新型校企合作體制就是由政府出臺校企合作機制政策，技工學校與企業(yè)開展平等互利的技能培訓和技能人才合作，實現滿足校企雙方需求的合作共贏。其中最重要的一點是要找到政府、企業(yè)和學校三方職能、責任和利益的對接點。特別是技工院校要通過發(fā)揮好自身的職能作用去贏得當地政府的支持和企業(yè)的高度認可。在校企合作體制和機制建設上，學院主要開展了四方面工作：

一是政府牽頭為技師學院成立了校企合作咨詢委員會。每半年召開一次校企發(fā)展咨詢座談會，為校企合作、企業(yè)發(fā)展和學院發(fā)展出謀劃策。

二是政府成立了由主管工業(yè)的副市長任主任，相關部門領導為成員的技師學院校企合作指導協調委員會，每年組織召開一次協調會。

三是技師學院與沙河、內丘等7個工業(yè)大縣聯合成立了校企合作領導小組。小組在各縣（市、區(qū)）定期召開校企合作座談會，加強與重點建設項目和骨干企業(yè)的溝通交流，深入開展多層次、多領域的校企合作，實現了技能人才培養(yǎng)與區(qū)域經濟的有機結合。目前，學院已同160多家企業(yè)建立起緊密型合作關系。

四是政府成立了重點項目高技能人才培養(yǎng)協調領導小組，健全了高技能人才培養(yǎng)協調機制。由政府組織有關部門和企業(yè)，每年召開兩次重點項目高技能人才培養(yǎng)協調會議。要求各縣（市、區(qū)）根據本年度在建重點項目計劃，以報表形式對技能人才培訓的工種、層次、專業(yè)需求進行匯總上報，建立起人才培養(yǎng)計劃與重點項目用工計劃相協調的長效機制。市發(fā)改委在下達項目建設計劃的同時下達技能人才培訓計劃，形成了“項目審批學校招生、項目投產學生進廠”的同步培養(yǎng)機制，使技師學院真正成為了政府重點項目和骨干企業(yè)技能人才的培養(yǎng)儲備基地，成為企業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展的重要組成部分，從而實現了政、校、企三方共贏，相得益彰。

二、融入經濟，服務企業(yè)，加速市場化的校企融合

在推進校企共建過程中，學院以融入經濟和服務企業(yè)為合作的切入點，真心實意為企業(yè)著想，不算小賬、不計成本、不貪小利。堅持“對內一切為了學生，對外一切為了企業(yè)”，提升企業(yè)對學院的信任度、依賴度，夯實校企合作的基礎。

第一，建立和完善政府指導下的校企交流機制。采取召開校企合作座談會、畢業(yè)生雙選會、師生與企業(yè)職工同臺競技、派學院藍領藝術團和軍樂隊慰問演出等形式，與企業(yè)建立起廣泛的經常性的交流機制。使企業(yè)把學院當成非常值得信賴的戰(zhàn)略發(fā)展伙伴，徹底改變了企業(yè)蕭條時學校求企業(yè)、鬧技工荒企業(yè)又反過來求學校的被動合作局面。

第二，靠改革加速學校市場化進程，實現與企業(yè)的市場機制性對接。2008年，學院在全省率先實施了市場化改革，以企業(yè)為市場主體，按照“滿足企業(yè)需要”的目標，圍繞建立市場化辦學機制，實施了大力度的“市場撞擊式改革”。選派中層干部和專業(yè)教師進企業(yè)掛職，調查研究企業(yè)的管理經營體制、企業(yè)對技能人才的需求。以產業(yè)和企業(yè)的發(fā)展要求去撞擊辦學機制和調控辦學方向，對辦學理念、辦學方向、招生、實習、就業(yè)等方面進行了大膽改革。從管理機制上提高市場化程度，從技能人才培養(yǎng)的每個環(huán)節(jié)滿足企業(yè)市場化的需要，推動學校與企業(yè)之間的市場化機制性對接，最大限度滿足企業(yè)追求“人才最優(yōu)化和效益最大化”的特性要求。

第三，按市場法則想企業(yè)之所想，抓內涵，上質量，滿足企業(yè)對技能人才的高度需求。技工院校怎樣才能培養(yǎng)出高素質技能型人才呢？學院傾力抓了兩個方面工作：

一是在高素質培養(yǎng)上，2009年初推出了“準員工教育”。學院將傳統的養(yǎng)成教育改為準員工教育。根據企業(yè)對員工的要求與企業(yè)合編了準員工教材，加強了企業(yè)管理制度、勞動環(huán)境、團隊協作精神等方面的教育。對學生實習課實行了“模擬企業(yè)化管理”，學生畢業(yè)前再派到產教研實訓基地或定向培養(yǎng)的企業(yè)上崗實操兩個月以上，使畢業(yè)生達到企業(yè)員工的基本素質水準。

二是在高技能培訓上，大力度推進了一體化教學改革。投資8000萬元配備了先進的實訓設備；建設了3.5萬平米的實訓樓和2萬平米的產教研一體化實訓基地；派往德國和青島等地職業(yè)技術學院培訓一體化教師30多名；從企業(yè)引進高級技師、技師40多名；優(yōu)選50名四年制預備技師畢業(yè)生轉入三年半學制德國機電師培訓留校任教；啟動兩年的模塊化教材、教法也趨于成熟。

第四，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務，開展全方位合作。在開展校企合作過程中，學院牢固樹立合作就是服務的思想。一是學校招生首先想到的是企業(yè)招工。采取定向定崗定工種的辦法為企業(yè)招收培養(yǎng)高級工以上層次的高技能人才。二是為新建企業(yè)成建制招收普工和技工，確保企業(yè)開工所需。三是組織師資力量，定期免費為企業(yè)開展職工全員培訓；四是開展企業(yè)裁員和待崗人員提高技能轉崗培訓和失業(yè)職工再就業(yè)培訓。讓企業(yè)把裁下來的職工交給學院培訓，然后再回到本企業(yè)或其他企業(yè)上崗。財政買單的學院做，財政不買單的，學院也為企業(yè)做，幫助企業(yè)穩(wěn)定了技工隊伍。此舉也使政府部門和企業(yè)對學院刮目相看；五是利用與大連理工大學聯辦成人學歷教育的平臺，為企業(yè)開展中層管理人員學歷、能力提升培訓；六是以學院1.2萬平米的培訓中心（藍領大酒店）為依托，加緊籌建由市政府和中國職協聯合組建的邢臺市企業(yè)家培訓中心，把技師學院與企業(yè)緊緊聯系在一起，形成了從企業(yè)老總到中層管理人員、從高技能人才到普同技工、從企業(yè)在職員工到裁員轉崗職工的全覆蓋的培訓鏈條。

三、拓展合作領域，承擔政府職能，精心打造技工院校發(fā)展的新特點和新優(yōu)勢

在市場競爭中學院意識到，如何再現技工院校發(fā)展的新特點新優(yōu)勢已成為當務之急。按照政府和市場的客觀要求，學院黨委作出了“轉軌變型、調整結構”的決定，將邢臺技師學院發(fā)展定位在打造承擔當地政府推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能的培訓機構上。在開展與企業(yè)和政府部門的合作上，學院采取了行政手段和市場化運作相結合的辦法，主要有市場化多元制聯合辦學、聯合辦班、一次性收入分成等形式。

一是拓展領域，大力開展行業(yè)性培訓合作。打破自我封閉和壟斷限制，與大系統、大行業(yè)開展合作培訓。學院先后與供電系統合作建立了河北省南部地區(qū)唯一的供電系統入網許可培訓、鑒定平臺;與安監(jiān)系統合作開展各類礦山特種行業(yè)上崗許可培訓；與公安系統合作開展全市保安上崗資格培訓；與司法系統合作開展在押服刑勞教人員自食其力技能培訓等。

二是承接政府職能，同政府部門開展合作。技師學院與市委組織部聯合專門召開縣（市、區(qū)）委組織部主管部長會議，安排部署了“農村雙高人才培訓”計劃，送教下鄉(xiāng)，服務三農；與邢臺市高開區(qū)政府聯合開展失地農民轉移就業(yè)培訓，安置失地農民轉移就業(yè)；與市婦聯聯合開展“春風送崗位”活動，組織婦女崗前技能培訓；與市工會聯合開展“金秋助學”培訓，關注困難職工、單親家庭子女上學就業(yè)；與市民政局合作開展現役軍人和退伍軍人就業(yè)技能培訓。同時，學院還與市人力資源和社會保障局開展合作，將系統內政策性培訓資源的70%整合到了技師學院，并在21個縣（市、區(qū)）人社局成立了學院招生辦公室，目前春季已完成注冊招生2000名。

近幾年來，學院堅守“符合政府要求，滿足企業(yè)需求，適應社會需要”的理念，靠改革建立市場化辦學機制，靠創(chuàng)新再造快速發(fā)展新優(yōu)勢，靠辦學結構調整重塑發(fā)展模式，靠新型校企合作增強發(fā)展活力，靠市場化多元制辦學增強綜合實力。已初步構建出學制教育以高技能人才培養(yǎng)為主、短期培訓以發(fā)揮推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)職能為主、多元制辦學以增強實力為主、學制教育與短期培訓規(guī)模平分秋色的新格局，全力打造新時期技工院校發(fā)展的新特點。

展望未來，學院要在部、省、市領導的大力支持下，繼續(xù)負重奮進，乘勢而上，抓規(guī)模、上特色、強內涵，為實現學院“借鑒全國先進經驗，建成一流技師學院”的目標做出不懈的努力。