關于遼寧省醫(yī)類中等職校實行學分制的調(diào)查

遼寧省教育廳根據(jù)國家教育部《關于在職業(yè)學校進行學分制試點工作的意見》精神，于2002年5月下發(fā)了《關于在中等職業(yè)學校試行學分制和彈性學制的實施辦法》，各市選擇了一些辦學水平較好的學校開展試點工作。遼寧省醫(yī)類中等職業(yè)學校有18所，參加試點工作的只有本溪市衛(wèi)生學校。其余17所學校，大多數(shù)對學分制試點進行了探索、調(diào)研，制定了工作方案，也制定了適應學分制的實施性教學計劃，但在實施過程中遇到了種種困難，目前基本都沒有實行學分制。

一、嘗試學分制的原因分析

除了上級教育主管部門的推動外，重要的是各省對職業(yè)中專的重點評估的評定標準中有學分制的權重，包括省級示范專業(yè)的評定，也有相應的要求。為了能使學校上升一個檔次，各學校不得不編制一些學分制的文件。另外，教學改革一直是教育界非常重視又非常困難的大事。近些年，從目標教學到案例教學，從模塊教學體系到任務教學，都進行得轟轟烈烈。然而，無論是哪種教學模式，醫(yī)類學校操作起來都困難重重。中職學校學生學習的積極性不高，為了調(diào)動學生學習的積極性，各學校都不約而同地開始嘗試學分制。

二、基本做法

利用書籍、網(wǎng)絡、培訓學習有關概念知識，多數(shù)學校組織了相關人員前往省內(nèi)外兄弟學校參觀學習，借鑒其他兄弟院校的經(jīng)驗，幾乎千篇一律地制定了一整套學分制管理制度，如《學生重修、免聽、免修管理制度》《學生選課管理辦法》《學生輔修試行辦法》《學生學分管理辦法》《鼓勵教師開發(fā)選修課的制度》等。雖然這些制度都制定完成了，但關于學分制的收費制度，沒有一個學校真正地進行改革。因為學分制的收費是按學分收費的，而各學校收費依然是按學年收費，這就導致所制定的制度成為了形式。各學校在研究學分制的過程中發(fā)現(xiàn)，根本不具備實行學分制的條件。但是，評估對是否實行了學分制，還有很高的權重，于是就在學年的基礎上增加了選修課。實際上，這些選修課多數(shù)也是以前的考查課，或者是學生課外活動的內(nèi)容；在成績管理上，把以前的百分制折算成學分績；制定教學計劃時，把學時折算為學分。即使是這樣，絕大多數(shù)學校也沒有真正實行過選課過程，只是集中上了選修課。

三、學分制在醫(yī)類中等學校推行過程中存在的問題

筆者對11所醫(yī)類中等學校，通過電子郵件的形式，進行了調(diào)查。調(diào)查顯示，有十所學校實行了學年學分制。在列出的選修課上，幾乎都是《演講與口才》、《人際溝通》、《針灸推拿》、《營養(yǎng)與膳食》等。可見，選修課根本沒有脫離以前的教學內(nèi)容。在學生是否可以選擇老師一項上，只有一個學校是可以做到的，其余的仍然都是由學校安排。可見，學分制目前在在遼寧省中等醫(yī)類學校根本沒有推行，充其量只是成績和教學計劃上的形式。筆者認為，之所以不能很好地實施這一制度，主要存在以下幾方面的問題：

1.缺乏配套政策

2002年，遼寧省教育廳下發(fā)了《關于在中等職業(yè)學校試行學分制和彈性學制的實施辦法》。該文件自下發(fā)，至今已經(jīng)7年多了，但迄今為止，相應的配套政策與措施仍不健全。這主要體現(xiàn)在：第一，缺乏與學分制相適應的學籍管理制度，如遼寧省每年對普通中專畢業(yè)生的驗印制度仍然與傳統(tǒng)的學年制相配套，一年驗審一次；第二，物價部門沒有按照學分制審批收費，學校仍按學年收取費用，給學校的輔修、補修的收費帶來困難。

2.學生日常及學籍管理困難

由于學生從小學到中專，一直是在一個班級里上課，進入職業(yè)學校后，許多班級組合的上課方式，學生感到不適應。再加上上課的人數(shù)多，課堂紀律的維持也很困難，學生因為占座位、因為占用別的班級而物品丟失發(fā)生爭執(zhí)的情況時有發(fā)生。由于選修課學生選擇的多樣性，造成學生的缺席統(tǒng)計十分困難。學分制和彈性學制是配套的，因此學生半工半讀的情況越來越多，而許多半工半讀都是由人為的某些因素造成的，不學習也要及格，甚至要提前畢業(yè)，使學籍管理的公平性難度加大。

3.成績管理復雜

以前，管理成績都以班級為單位，現(xiàn)在選修課打亂了班級，在組織選課、課堂管理、成績統(tǒng)計上都增加了許多工作量。因此，大多數(shù)學校后來都不允許學生自主選課，而是直接在原班級上選修課。這樣，選修課實際上成了必修課。各學校幾乎都買了教學管理軟件，但是運行一段時間，都出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。沒有統(tǒng)一的教學管理軟件，也使教學管理增加了難度。

4.醫(yī)類知識的系統(tǒng)性

醫(yī)類知識的系統(tǒng)性很強，知識前后關聯(lián)大，不學解剖學，很難學習生理學、病理學等。正因為如此，實行完全學分制，打亂課程體系的做法很難實施下去。實行學年學分制，對課程的前后順序也不能隨意選修。例如，基礎護理學不完，根本不可能學好內(nèi)科護理學。

5.教學資源不配套

2005年，遼寧省職業(yè)技術教育研究所徐涵、高紅梅在《遼寧省中等職業(yè)學校學分制試點工作調(diào)研報告》中認為，實行學分制在教師的配置上至少比不實行學分制多出20%，教室、實驗室的配置至少要多出三分之一，這樣才能滿足學分制教學的需要。受教學資源的限制，許多學分制試點學校只能開出有限的選修課，供學生選擇。2002年，許多醫(yī)類學校增添了師資和教學設備，但沒有一所學校因為試行學分制大刀闊斧地改善教學條件。因此，試行起來后，學生無法選擇老師的問題非常突出，甚至一門課程就一兩個老師，根本沒有辦法選擇。學生選課后，需要的大量教室，也無法得到安排。

6.課程開發(fā)匱乏

中職教師的科研開發(fā)能力不強，盡管采取了各種鼓勵措施，但教師自己開發(fā)課程的很少。用一些人文的知識和以前的課外活動填充選修課，是各學校的普遍做法。即使是這樣的選修課，尋找到合適的老師，也是很困難的。這些學科都不是醫(yī)類或者文化課老師的主講課程，因此不但選修課開發(fā)困難，沒有新意，而是即使只是講課，老師也是為其所難，課程質(zhì)量不高。

7.學生缺乏自我約束能力

在學分制管理制度中，學生將選擇自己的學習課程和學習進度，這對學生的自主能力，提出了很高的要求。然而，各學校對學生進行這方面的教育，顯然匱乏，使學生的選課充滿盲目性。中專的學生大多數(shù)是初中學習的失敗者，沒有良好的學習習慣，因此在選修課程的時候，不是看這個課程是否自己喜歡，是否和職業(yè)有重要關聯(lián)，是否適合自己發(fā)展，而是看這個課程的主講老師是否容易讓他們及格。幾年下來，教學嚴謹?shù)睦蠋煟v的選修課基本沒有人選修，使學分制這個最簡單的形式也難以堅持下去了。至于選學二學歷的學生，更是寥寥無幾。選修課是多個班級的融合，學生也可以中途終止選修，所以，學生不去上課也是常常有的。

筆者所在學校自2004年試行了學分制，目前已經(jīng)中止了。結合其他學校的調(diào)查情況，筆者發(fā)現(xiàn)，遼寧省中等醫(yī)類學校實行學分制，目前只是形式，實際上和傳統(tǒng)教學無異。學分制的全面實施，需要一個充分的準備過程。也就是說，在同一學校，有些特殊的專業(yè)，如需維持學年制，也不必勉強搞學分制，只要課程結構和教學內(nèi)容科學、合理即可。香港大學在建筑學院等八個學院中實行了學分制，而在牙醫(yī)學院和醫(yī)學院卻沒有采用學分制。醫(yī)類學校的知識結構有其特殊性，實行學分制的困難比其他專業(yè)要大得多。國家推行學分制，應該認真考察學校，切實具備實施條件，也要在專家的指導下進行。在學校評估體系中，對學分制的要求應該取消。各學校對學分制應采取慎重穩(wěn)妥的步驟，避免造成人力、物力、財力的浪費。

（作者單位：遼寧省沈陽市中醫(yī)藥學校）