關于農信社會計基礎工作的著力點分析

摘 要 作好農村信用社的會計基礎工作，決定著農村信用社經營的成敗，筆者從當前農村信用社會計基礎工作存在的問題入手，對其成因進行了系統闡述。

關鍵詞 農信社 會計 分析

中圖分類號：F832文獻標識碼：A

近年來，由于農村信用社會計管理體制、機制存在諸多問題，使農村信用社會計基礎工作得不到應有重視，致使會計工作被削弱，影響業務工作，甚至引發各類案件。

一、當前農村信用社會計基礎工作存在的問題

(一)結算體制不健全。

隨著農村信用社業務的發展，營業網點轄內同城票據交換以及轄內往來核算工作已經成為一項重要的會計基礎工作，然而農村信用社縣級以上都沒有自己的獨立結算系統，這大大影響了客戶的結算方式，同時也阻礙了農村信用社業務的發展。當前農村信用社結算以縣級聯社營業部為主，縣級以下營業網點不參加人民銀行的同城票據交換，這勢必影響到客戶的資金周轉。結算資金中轉時間長，客觀上滯壓了客戶資金。農村信用社自身沒有相對健全的清算機制，導致農村信用社發展“對公”存款客戶的壓力加大。農村信用社結算科目和憑證不規范。目前，農村信用社結算一般不使用“縣轄往來”科目，而用“特種轉賬憑證”進行轉賬收付，無形中隱藏了很大的會計風險。

(二)執行會計制度不完善。

一費用收取的標準不統一，特別是不按照規定收取支付結算業務手續費最為普遍。二用“特種轉賬支付憑證”辦理匯兌業務所支取的手續不完備。三開立和使用賬戶不規范，給信用社的信譽和社會形象造成了不良影響。

(三)監督基本管理制度落實機制不到位。

目前，農村信用社在會計內控管理制度的連續性方面受到較大影響。各項會計制度、監管制度有待完善。內控管理制度、會計操作規程和行業內部的會計監管制度等尚未完全形成。

二、造成上述問題的原因

(一)會計人員素質偏低。

高素質的會計人才奇缺，使農村信用社在崗會計人員年齡偏大、文化偏低、素質較差，多數會計人員沒有系統地進行會計基本理論、基本知識和基本技能的培訓，新業務、新知識、新技能缺乏，造成會計人員整體素質低下。在工作中，“摸著石頭過河”十分普遍，出現執行結算制度不到位現象。

(二)農村信用社會計系統管理機制較弱。

沒有把會計內控管理工作納入統一管理。沒有系統的行業會計監督管理制度，是造成現行會計內控管理制度比較薄弱的主要原因，潛伏著較大的會計風險。

(三)會計服務功能嚴重弱化。

農村信用社受到地理、交通和通訊等方面的制約，除發揮儲蓄服務功能、信貸功能外，會計服務功能發揮受到嚴重制約。

三、加強會計基礎工作的建議

(一)抓好培訓。

農村信用社各級管理部門，應分期分批組織進行農村信用社會計基本理論、基本知識和基本技能的培訓。同時，抓好會計人員的文化教育和自學工作，把在職教育與會計人員的自覺學習結合起來，努力造就一支高素質的農村信用社會計隊伍。

(二)健全內控制度。

建立健全會計內控管理制度是防范和化解金融風險的重要措施。一是從建立制度入手，建立健全會計內部管理制度和聯行、財務等各項會計管理制度。上級管理部門要形成統一規范化的農村信用社會計管理制度、操作規程、內控制度，建立一套適合農村信用社特點的會計核算和管理制度。同時，建立自上而下的會計監督管理制度，保證各項會計管理制度的落實，提高農村信用社會計基礎工作規范化程度，做到有章可循、違章必究。

(三)增強會計服務功能。

會計結算對加速資金周轉，提高客戶資金使用效益，促進市場經濟發展有重要作用。農村信用社要根據自身會計工作特點，充分發揮結算工具的作用。一是解決清算機制滯后的問題，把建立農村信用社結算系統作為一項長期的發展戰略，有計劃分步驟的實施，提升農村信用社會計服務檔次和水平；二是逐步完善會計基礎制度，防范和化解會計風險，確保客戶資金安全；三是嚴格落實會計結算制度，按照安全、快捷、準確原則，做好客戶資金結算工作。

(四)強化監督手段。

一是實施會計基礎制度監管電子化計劃，力爭早日實現會計基礎制度稽核電子化；二是加強會計檢查輔導職位。縣級聯社應設立專職會計稽核檢查輔導崗位，基層信用社設立會計檢查輔導員，定期或不定期地稽核檢查和輔導基層會計工作；三是加大對發現問題的處理力度。對已經發生問題或有問題苗頭的單位或會計人員，要加大稽核檢查的深度和廣度，查實后按責任大小追究到人。對一般性的問題，要一手抓糾正，一手抓幫助，實行邊檢查邊講解邊提高的辦法，提高基層會計人員理解和執行制度的主動性和積極性。

（作者單位：壽光市農村商業銀行）

參考文獻：

[1]金融經濟.2007年理論版.

[2]時代金融.2005年6月.農村信用社會計基礎工作現狀分析.