武漢武昌區創建“兩型家庭”示范活動的調研和思考

摘 要 為進一步推動科學發展觀學習實踐活動的深入開展，配合“兩型社會”建設，切實履行婦聯牽頭創建“兩型家庭”的職責，促進家庭在“兩型社區”建設中發揮積極作用，4月中、下旬區婦聯先后深入8個街道，采取召開座談會、聽取匯報、實地考察、走訪群眾、發放調查問卷等形式，對我區“兩型家庭”建設示范創建活動進行了調研。

關鍵詞 “兩型家庭” 示范創建活動 調研和思考

中圖分類號： D632文獻標識碼：A

一、基本情況和做法

2007年12月，國家批準武漢城市圈作為全國“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區后，我區各級婦聯組織按照“圍繞大局，服務中心，貼近群眾”的工作方針，圍繞“節能減排家庭社區行”主題，積極行動，制定方案，廣泛宣傳全面動員，把“兩型家庭”建設示范創建活動作為深化文明家庭創建活動、參與 “兩型社會”建設的一項重要工作來抓，取得較好成效。目前，全區“兩型家庭”31459戶，占文明家庭總數的12.51%，其中，表彰區級“兩型”示范家庭100戶，區級綠色環保家庭100戶，1戶家庭榮獲武漢市第四屆綠色環保示范家庭，14戶家庭榮獲武漢市第四屆綠色環保家庭。主要做法：

（一）依托社區，加大宣傳，優化創建氛圍。

為了改變當前家庭生活中存在的與節能環保要求不相適應的思想觀念和行為方式，在廣大婦女和家庭中樹立節能環保的科學觀念，倡導文明健康、簡約環保的生活方式，我們緊緊依托社區開展形式多樣的宣傳教育活動。一是依托社區的宣傳欄、櫥窗、廣播、橫幅、標語和門棟宣傳園地進行宣傳；二是依托社區多功能學校舉辦家庭節能知識講座；三是開展“節能環保，爭創‘兩型家庭‘——從我家做起”新一輪家庭承諾；四是抓住“三八”、“六一”契機發放倡議書，開展節能環保知識競賽；五是利用寒暑假開展“小手拉大手”有獎征文；六是制發1萬把宣傳扇，使“家庭節能6件事”家喻戶曉，人人皆知。

（二）免費發放，家庭自制，倡導使用環保袋。

去年6月1日起，我國將限制使用一次塑料袋，為了響應國家號召，區婦聯充分利用與轄區單位聯手開展活動的時機，向居民宣傳“限塑令”，倡導“重拎布袋，購物買菜”，免費發放環保購物袋3萬多個。廣泛組織居民利用家中的舊衣物、米袋、紙袋、碎布料、毛線頭等邊角余料制作成各式各樣的環保購物袋3000余條，在市婦聯聯合長江日報在全市開展的“華麗杯#8226;環保到家，‘袋’動江城”環保袋DIY大賽榮獲一等獎。從而使杜絕白色污染，踐行綠色生活，“城市是我家，創建靠大家”變為居民自覺行動。

（三）拓寬思路，創新載體，豐富創建內涵。

針對不同層次家庭生活狀況和文化需求，精心打造各種內容豐富、形式多樣的活動載體。一是指導全區1200戶家庭從綠色消費品的購買、使用、回收等環節入手，建立綠色消費檔案，幫助婦女及其家庭成員重構家庭生活價值觀念，轉變傳統消費模式，養成科學生活、綠色消費的良好習慣。二是征集“兩型家庭”“三小”成果，舉辦節能手工作品展示活動。全區共征集了63戶家庭“兩型生活”中的小竅門、小設計、小發明70項。去年以來，10多場家庭節能手工作品展示活動中，500余戶家庭共展出作品1000多件，充分展示了我區“兩型家庭”創建工作成果。三是聯手有關部門，依托社區建設服務中心建立14個社區家庭節能咨詢站，通過具備一定節能環保知識和技能的“兩型家庭”志愿者，宣傳推廣家庭節能環保小技能，勸阻亂扔垃圾、浪費資源等行為，督促家庭做好“節能6件事”，為居民提供家庭節能、綠色消費咨詢、協調和服務。四是推行周末“換客超市”。從年初到4月底，先后指導7條街道，共組織“社區換客超市”活動10場，5000多居民和小學生參與其中，互換玩具、文具、書籍、家庭生活用品等各種物品近萬件，累計節約資金20多萬元。讓廢舊物品得到最大限度的利用。五是打造“兩型家庭”創建模塊。針對新型物業管理社區和老社區居民的不同生活水平和生活習慣，分別在南湖中央花園社區和積玉橋四清里社區，依托社區宣傳、教育、學習、服務、活動等五大陣地，通過開展系列家庭節能減排活動，探索“小手拉大手，理性消費，降低能耗”和“老帶少，立足點滴，科學節約”的 “兩型家庭”創建模式，為全區“兩型家庭”示范創建活動提供可借鑒的經驗。

二、存在的問題和不足

（一）認識模糊不清。

一方面，部分基層婦聯干部對“五好文明家庭”創建活動與“兩型家庭”示范創建活動的關系認識模糊。兩者關系沒有理順，創建標準把握不準，指導缺位，方式方法流于形式。另一方面，居民群眾對“兩型家庭”內涵認識模糊。經濟條件好的家庭不在乎，經濟基礎較差的把節約等同于節能，因而關注程度和參與興趣大打折扣。

（二）發展不夠平衡。

調查問卷顯示，有41%的被調查者認為社區只是有時組織活動，60%的人只部分參加過活動，24%的家庭成員不知如何做。平時活動中的主體，老年、兒童參與程度高于青年人，女性參與程度高于男性，知識層次較低、經濟條件相對較差的家庭參與程度高于文化水平較高的家庭。創建活動參與面還需進一步拓展。

（三）專項經費不足。

按照《武昌區“兩型”社會建設示范創建活動實施方案》要求，今明兩年“兩型家庭”創建率要分別達到家庭總戶數的30%、50%。基層婦聯反映，要完成這一目標任務，僅靠向轄區單位化緣，遠遠不能滿足“兩型家庭”建設中開展活動、評選、表彰的需要，從而挫傷基層干部的創建積極性。

（四）工作載體還需創新。

隨著改革開放的不斷深化，人民群眾的物質文化生活需求日益增長，憑老經驗開展創建活動，必然使活動缺少吸引力、感召力和凝聚力，因而，創建活動的內容和形式都有待進一步創新。

三、措施和建議

“兩型家庭”建設示范創建活動是“兩型社會”建設示范創建活動的細胞工程，是需要長抓不懈的基礎工作，只有把這項基礎性、常規性的工作與中心工作緊密結合，不斷賦予其新的內容和形式，才能解決不斷出現的新情況和新問題。因此，我們建議：

（一）堅持科學發展，深入推進“兩型家庭”建設示范創建活動。

武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗總體方案已于去年9月正式獲得國務院批復，這標志著全國第一個正式啟動的改革試驗城市圈進入全面實施階段。實現這一目標，必須從學習實踐科學發展觀的高度，進一步增強做好創建工作的緊迫感和使命感，充分調動方方面面的積極作用。要注重調查研究，針對新形勢下婦女和家庭面臨的新情況、新問題、新需求，聯系實際、深入調研，加強創建活動發展規律和特點，現實問題與理論指導的研究，為創建工作提供理論指導和科學依據。要督促各級文明委把“兩型家庭”創建活動納入當地“兩型機關”、“兩型社區”和文明創建的目標考核中，統一安排部署，同步實施同步考核。要從行政經費中每年劃撥一定的專項經費，制定和完善創建和評選工作機制，確保創建活動逐步制度化、規范化、科學化。要積極整合社會資源，努力構建社會化、開放式工作網絡，真正形成黨委領導、婦聯主管、各方參與、齊抓共管的工作格局，保證創建活動的科學發展。

（二）堅持以人為本，強化“兩型家庭”建設創建活動的宣傳教育效果。

輿論宣傳是推進“兩型家庭”建設的重要手段，各級婦聯組織要重視發揮各種輿論陣地的宣傳、引導作用，提升創建活動的群眾參與度。一方面，在廣大家庭中深入宣傳“兩型社會”建設的內涵、意義和目標，宣傳循環經濟和環境保護的方針政策、法律法規，不斷提高廣大家庭的環保意識和參與環境決策的能力，形成家庭人人知曉、全員參與的良好局面。在全社會營造濃厚的“兩型”建設氛圍。另一方面，圍繞“家庭節能六件事”：“使用節水器具，使用節能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”，引導每個家庭成員從自身做起，從身邊的小事做起，自覺投身創建活動。第三，發揮典型的示范、帶動、輻射作用。要樹立群眾自己身邊的家庭節能典型，通過群眾摸得著，看得見的典型示范，使大家充分認識到，自己是既創建活動的受益者，也是維護者，讓廣大家庭知曉創建活動的內容、形式、創評條件，提高群眾參與創評的積極性。

（三）堅持開拓創新，建立健全“兩型家庭”建設示范創建長效管理機制。

為使“兩型家庭”創建活動確保實效性和長期性，必須注重從源頭抓起，建立健全規范有序的工作機制。完善動態創評機制。在實踐中不斷完善“兩型家庭”評比標準和創建工作評估標準，建立相應的操作性強、量化目標明確的考核體系。實行家庭申報、群眾自評、社區公示、各級評選表彰、跟蹤管理為一體的活動機制，最大化地運用創建成果。建立聯手運作機制。充分調動社會力量和民間資本，加大對家庭“兩型”基礎配套設施的投入，啟動一批節約資源能源的家庭實事化項目，通過企業與社區家庭代表簽訂“兩型家庭”共建協議，以廢舊品置換作為“兩型”生活服務基礎性的交換方式，鼓勵家庭成員以再生資源換取節能生活用品，換取高品質生活，形成政府主導、企業承辦、社會參與、市場化運作體系。豐富創評機制。從環境保護意識、家庭生活習慣、節約利用資源和家庭生活環境等創建指數進行量化，依照考核評定標準，探索建立申報自查、檢查驗收、公示通報等制度，實行動態管理，防止創建過程中可能出現的隨意性，使“兩型家庭”建設制度化、規范化。健全激勵獎勵機制。促使政府出臺政策，鼓勵個人和家庭的節能環保行為，對購買節能環保產品的家庭予以獎勵。注意發現、培育、宣傳典型，放大“兩型家庭”的示范效應，充分發揮典型的帶動、輻射作用，推動活動的深入開展。

（四）堅持統籌兼顧，拓展“兩型家庭”建設創建活動的領域。

根據創建活動發展不平衡的現狀，立足實際，因地制宜，創新載體，體現特色，設計符合群眾需求、群眾喜愛的活動，努力擴大創建活動的覆蓋面和影響力。一是把“兩型家庭”創建活動與“兩型機關”、爭創“巾幗文明崗”活動相結合。圍繞“五節”（節水、節電、節油、節氣、節紙）重點，發揮機關工作人員從我做起、從點滴做起、從現在做起，爭做“兩型家庭”建設實踐者、先行者的表率作用。圍繞“科技創新、節能降耗、環保效益”重點，豐富“巾幗文明崗”創建活動內涵，引領全社會成員增強節約資源意識、環境保護意識，大力弘揚“節約光榮，浪費可恥”的社會風尚。二是把“兩型家庭”創建活動與“小手拉大手，節約(能)小幫手”主題活動相結合。通過開展“節約一滴水、節約一度電、節約一張紙、節約一元錢”“四個一”活動，教育引導未成年人從身邊小事做起，在自覺、自主參與中培養節約(能)意識，養成科學生活，綠色消費的好習慣。通過參加“換客超市”活動，體驗變費為寶，資源共享的樂趣，明白“兩型家庭”建設人人有責，資源共享，廢物利用，變廢為寶的道理 ，逐步由節能、節約意識向節制升華，成為推動“兩型家庭”建設的小主人。三是把“兩型家庭”創建活動與“城鄉結對黨建帶婦建”工作相結合。通過城鄉聯手、家庭結對，引導農村婦女和家庭積極參與發展循環農業，以農村飲水安全、沼氣建設帶動農村改圈、改廁、改廚，解決污水亂流、雜物亂放、柴草亂堆、雞狗亂跑等問題，改善農村生活環境、生活方式和生活質量，共同實現健康理念進家門、健康生活方式進家庭，形成優美、整潔、有序的家庭生活環境。四是把“兩型家庭”創建活動與特色活動相結合。充分發揮“兩型家庭”志愿者的作用，通過開展“家庭節能大家談”故事會、“健康之家快樂多”征文演講比賽、“環保知識送上門”專題講座、“節能環保家庭”才藝展示等系列特色活動，幫助婦女及其家庭成員把綠色理念付諸行動，提高環境意識和責任感，不斷豐富文明家庭創建內涵，取得最大化的社會效益。

（作者單位：武漢武昌區婦聯）