明確品牌定位,打造鮮活的城市印象

旅游的內核是文化，文化的內核是特定的歷史條件和地理環境孕育的，這些自然資源經過無數次的精雕細琢，經過文化的洗煉和潤飾，具有很強的趣味性和地方特色，是真正的旅游之魂。旅游是流動的文化，景點是文化的體現，兩者完美的融合才是真正意義上的旅游文化。

一個城市歷史文化哪怕再豐厚，也需要不斷提煉出新的代表符號，每個城市都可以因地制宜，根據自己的文化、自然和傳統的資源創意獨具特色的符號，其間，旅游文化便是城市符號的有力注腳。

舒蘭市作為集自然風光、宗教文化、歷史遺跡、民俗民風為一體的縣級旅游城市，一直對生態旅游產業的開發傾注心力。看著兄弟城市后來居上，在旅游產業賺得盆滿缽滿，體會影響力決定投資吸引力的現實，無論從哪個方面來說，舒蘭都無法處之泰然。于是文化旅游產業被舒蘭市政府提到前所未有的高度予以重視，大量景點開發建設，影響力和美譽度大幅提升。他們依托豐富的自然資源，以“自然風光、宗教文化、歷史古跡、民俗民風”四大旅游品牌為支撐，相繼推出了稻香漂流、宗教旅游、金秋采摘、農家游等特色旅游產品，其中以漂流最為引人注目，迅速成為舒蘭生態文化產業的一束別開生面的絢麗之花。

心為景動，怡然漂流

所謂“漂流”，即一條蜿蜒流動的河，延伸在峽谷堅硬的腹地。乘著橡皮艇順流而下，天高水長，陽光普照，四面青山環繞，漂流其間，迎面而來的是一種期待——期待刺激!期待驚險!期待與自然的搏斗!期待“有驚無險”后的輕松!在忙碌的都市生活中，人們一直在尋找的就是這樣的一種激動、一種區別于平凡生活的獨特感受。就是這樣一種感受，使都市人為之傾倒，使之成為生活的一部分。漂流作為一種特種旅游活動，近幾年來，在全國各地方興未艾，漂流旅游形式也花樣繁多。

舒蘭市地處長白山張廣財嶺余脈向松嫩平原的過渡地帶，獨特的山水資源和地形地貌、適宜的河流，為該市開展河流旅游活動提供了必備的條件。舒蘭市的漂流旅游活動主要集中在新安鄉境內的霍倫河上游河段。那里水量充沛、落差適宜、景色優美，非常適合開展漂流旅游活動。

熟悉舒蘭霍倫河的人知道，該地山高林密，河流縱橫，山清水秀，云霧蒸騰，水質清冽甘甜而無任何污染，水源充沛。急緩有至，兩岸青山相依，柳綠花紅，風景如畫。

都說霍倫河秀美，到底“秀”在哪里?秀在漫山碧透、郁郁蔥蔥的原始植被，秀在繁茂的古稀植物和生機盎然的奇花異草。秀在清澈透底、碧藍純凈的河溪清潭和石隙間叮咚的山泉、幽谷的淺流，秀在叢林間的啾啾鳥鳴，秀在充滿詩情畫意、美不勝收的山水畫廊和如夢如幻的世外美景，秀在游覽者既可在急流中追波逐浪，感受大自然力量的張揚，體驗辟波斬浪中奮勇拼搏的人生真諦，又可在緩流中放松身心，體會與大自然共舞的曲境通幽的怡然心境。

在游玩期間。游客既可以觀賞兩岸秀麗風光，又可以體驗或驚險或舒緩的霍倫河漂流。它是生態旅游、攝影繪畫、吟詩寫作、休閑娛樂的天然圣地。

幾年來，霍倫河漂流得到了較快的發展，在該市及周邊地區小有名氣。僅在霍倫河上，經市水利、旅游等部門審批審查，辦理工商執照的漂流企業已達到7戶。從霍倫河上段位于原榆樹溝鄉萬壽上游的大禿頂子漂流度假村，到霍倫河中段位于新安鄉政府以東的神草山莊，到霍倫河下段位于安陽的朝陽漂流第一莊和截止于開原龍鳳的龍鳳山莊，都具備了較好的接待條件和接待能力。2008～2009年，條件較好的企業在旅游旺季單日接待游客超過2000人。在霍倫河流域形成了一個名副其實的漂流旅游集散地。

保障有道，監管有力

城市旅游文化名片的打造早已不是單純的景色比拼，而是上升到文化創意產業的高度考驗一個城市的營銷水準。舒蘭霍倫河漂流要想打造吉林省內叫響叫座的品牌。成為游客向往、能給旅游者留下深刻印象的旅游目的地。從而實現旅游文化經濟效益的“最大化”和資源利用的“最優化”，就得規范管理、有序運營、提升文化營銷的能力，這是擺在舒蘭市決策層的一個重要課題。

如何保障舒蘭市漂流旅游健康有序發展，舒蘭市政府采取了積極有效地措施。首先，強化安全監管，確保漂流旅游安全發展。今年，舒蘭市旅游局與所有漂流企業簽定了安全生產責任狀。開展了漂流旅游安全專項整治活動。要求漂流企業制定完善應急預案，制作必要的警示標志，組織開展護漂員和游客的安全培訓，必須為員工和游客辦理人身意外傷害保險，保障漂流設施安全技術狀況良好，全面落實安全管理制度和各項安全防范措施等。對安全驗收中存在的不合格項。一律下達執法文書責令整改。凡是安全條件達不到基本合格要求的漂流企業，實施停業整頓。其次，規范管理，做好漂流旅游的相關監管工作。再次，嚴把準入關和質量關，提升漂流旅游檔次和水平。依照2009年實施的吉林省《漂流旅游經營場所質量標準》，結合舒蘭市漂流旅游行業實際，制定下發了《舒蘭市漂流旅游企業基本條件(試行)》，共包括33項條件和詳細的考核標準。旨在貫徹省里標準，適當抬高門坎，嚴格條件，進一步提升舒蘭漂流旅游的檔次和水平。最后，搞好銜接，加強漂流旅游市場推廣。

尋找帶動全局的“爆破點”

舒蘭市的漂流旅游是自發成長起來的，成長過程中難免存在小、散、差等問題。從長遠發展看，漂流企業勢必有一個整合、重組和發展壯大的過程。舒蘭市旅游局李士軍局長認為，目前的漂流企業的發展已到了關鍵時期，政府和相關部門應該合理引導，有效調控，積極探索漂流企業公司化管理模式。

在一線的管理實踐中。李局長把這種管理模式大體歸納為三類：一是實行經營管理的松散聯合。組織現有漂流企業成立漂流協會，建立協會章程和管理機構，在經營管理上實現幾個統一：統一漂流旅游品牌、統一對外宣傳推介、統一漂流服務價格、統一調劑接待能力。從而在經營管理組織形式上實現松散的聯合。二是組建股份制的有限責任公司。以現有漂流企業的有形和無形資產為基礎，進行資產評估后組建股份合作制的漂流旅游有限責任公司。按照現代企業制度成立公司董事會、監事會和行政班子，公司實行統一經營，統一核算，按股分紅。三是實行少量或獨家經營。將漂流旅游優質資源向少數優秀漂流企業集中，或者引進戰略投資者、購買現有漂流企業的有效資產，最大限度地減少現有漂流企業數量，最終形成一兩家規模較大的漂流企業或集團。由公司或集團統一管理、開發舒蘭市漂流旅游資源，努力做大做強，形成產業。

李局長語重心長地說：“以上幾種模式。難度一個比一個大。在具體運作過程中，需要我們做很多艱苦的努力工作。”

成功的“城市名片，，一定能將該城市最鮮明的文化特質呈現出來，將游客的最High的興奮點發掘出來，將投資商最感興趣的商機凸顯出來，讓人過目不忘并深以為然。舒蘭依托豐富的自然資源。打造“漂流”生態旅游文化，并使其脫穎而出，深受游客青睞，在很大程度上，勝出于是舒蘭市政府的合理規劃、因地制宜的果斷抉擇，更是舒蘭人民孜孜不倦的追求與開拓精神使然。

成功的旅游文化名片需要一條完整的產業鏈作支撐，這是淺顯的道理卻考驗深厚的功力。我們相信，舒蘭漂流的崛起絕非偶然，舒蘭具有良好的民間旅游文化的同時，決策層也始終在調整和優化經濟結構、培植新的經濟增長點、塑造舒蘭市新形象的高度的道路上奮勇前行。舒蘭市將抓住當前有利機遇，乘勢而上，按照“發展大旅游、培育大市場、形成大產業”的發展思路，采取更加有力措施，加快舒蘭市旅游產業健康有序的發展!