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德國:歐洲大陸的“經濟明星”

2010-12-31 00:00:00
中外企業文化 2010年10期

與歐洲大陸的所有國家仍在為擺脫主權債務危機而苦苦掙扎完全不同,作為歐洲最大經濟體的德國卻提前告別了“嚴冬”而進入艷陽高照地帶。據德國聯邦統計局日前發布的最新統計數據表明,今年第二季度德國GDP環比增長2.2%,創造了近20年來的最大季度增幅。不過,由于受許多關鍵性因素的影響,未來德國經濟能否持續高速增長仍存懸念。

“超大號”復蘇

肆虐全球的金融危機讓德國經濟在去年遭遇到了非常罕見的衰退,盡管經過年度調整后GDP為-4.7%,但仍為二戰以來的最大降幅。否極泰來。在今年第一季度取得環比增長0.5%的基礎上,第二季度的德國經濟大步提速。有資料顯示,德國第二季度GDP環比增長2.2%,較上年同期增長3.7%,而按年率計算,第二季度德國經濟增長了近9%。對此,德國經濟部長布呂德勒表示,德國正在經歷一種“超大號”復蘇。

就業市場在德國經濟格局中最為閃耀奪目。資料表明,截止到7月,德國失業率已經連續13個月下降,抵至7.6%,創下17年來的最低水平;德國聯邦勞動局認為,今年秋季失業人數有可能降低至300萬大關以下;高盛研究報告指出,2011年德國將實現充分就業。

失業率的下降構成了提振消費的重大力量,使德國表現出了十分旺盛的國內需求。據市場研究機構GFK發布的權威報告顯示,在連續6個月上升的基礎上,8月份德國GFK消費者信心指數從上月的3.6升至3.9,創2009年11月以來的新高。GFK消費者信心指數用于預測下個月實質民間消費的發展趨勢,指數高于零表示民間消費較上年同期增長,低于零則表明消費較上年同期下降。當然,說明國內消費擴張最有力的證據還是快速增加的德國進口。數據顯示,今年上半年,德國進口總額為3838億歐元,而去年同期為3285億歐元,其中6月進口額較上月增長1.9%,同比增幅高達31.7%,創下歷史新高。按照德國工商總會的預測,德國進口在2011年將增長9.5%,且進口額將會再創新高。

代表著企業活動信心的IFO指數不斷向好,也從另一側面反映了德國經濟增長的強勁。這項基于對7000名公司高管進行的調查結果顯示,7月份IFO景氣指數從6月份的101.8點上升至106.2點,創下自2007年7月份以來的最高水平,月度增幅則創下自1990年開始編纂這一數據以來的最高水平,也是德國統一以來最大月增幅。

鑒于德國經濟的增長形勢,德國經濟部認為今年GDP增長將達到2.2%,而多數德國經濟研究機構也紛紛將預測數字提高到3%甚至更多。

“節制式”修煉

金融危機之后德國經濟的快步復蘇,顯然與該國政府在危機期間推出的經濟刺激措施直接相關。如為了支持經濟支柱行業——汽車業度過危機,政府出臺并實施了“以舊換新”的鼓勵購買新車的措施,從而提振了私人消費;為了遏制失業率,德國政府推行了“短52”政策(一周只工作三至四天),并且政府對企業支付的小時工資給予67%的補貼。這種措施既減輕了企業的負擔,又留住了熟練技術工人。然而,同在危機期間出臺了經濟刺激計劃的其它歐洲國家卻沒有出現明顯的經濟復蘇,這種反差充分說明推動德國經濟增長的力量除了短期因素外,更重要的是德國過去10年來努力打造出的經濟競爭力。

經濟增長低迷、失業率高企、薪酬機制僵化……,十多年前德國曾被稱為“歐洲病人”。重重壓力之下,德國政府向高福利體制毅然開刀。在施羅德政府推出的“2010年議程”中,企業失業救濟金被逐年削減,但員工就業培訓力度卻在加強,養老金的增加被推遲甚至暫時凍結,但失業人數卻在減少;而默克爾政府推行的“迷你工作”、臨時工等新的工作形式和福利形式,更使德國的勞動力市場變得富有生機。至金融危機前,德國的失業人口降至300萬以下。

被稱為“經濟節制主義”的福利體制改革雖然并沒有使德國勞動生產率得到明顯的提高,同時過去10年德國的工資水平也停滯不前,但由此打造出了德國工業的強大競爭力。資料顯示,2000~2008年期間,德國勞動力成本每年平均降低1.4%,而英國則提高0.9%,法國提高0.8%,結果德國商品和服務業競爭力提高了25%,2003年德國出口躍居世界第一。對此,高盛在相關研究報告中得出了這樣的結論:德國以相對較低的勞動力成本實施了真實有效的貶值,其在1994-2009年期間的貶值幅度大約是20%。

其實,德國降低勞動力成本的政策并不局限于本土之內。德國政府預計,到2050年德國人口將比目前的8200多萬減少800萬~1400萬。這意味著更多的養老支出、更少的產業工人、更低的產出,人口問題將成為德國未來發展的根本威脅之一。為此,德國政府從上世紀90年代中開始就加大了在東歐的離岸生產力度。這種外貿政策安排不僅讓德國工廠在東歐贏得了更低的勞動力成本,而且生產率水平也較本土提高了3倍。更重要的是德國規避了本國熟練工短缺的致命弱項,大大降低了德國本土對熟練工的需求,也減輕了企業在本土的工資上漲壓力,德國企業在全球的生產力和競爭力由此得到了大大的加強。

出口“大引擎”

盡管依賴出口的德國經濟增長模式曾遭遇到了美國等西方國家的嘲笑和詬病,但恰恰是出口成了如今德國經濟增長的重要力量并令德國人驕傲。據德國聯邦統計局公布的數據顯示,今年上半年德國出口總額為4584億歐元,同比增加18.2%,實現貿易順差746億歐元。德國工商聯合會預計今明兩年該國出口將分別增長11%和8%,2011年出口有望趕超2008年創下的歷史紀錄,即9680億歐元。

德國出口的增長很大程度上得益于歐元的貶值。受到歐債危機拖累,歐元兌美元今年早些時候持續貶值,一度跌破1.20,創四年新低。如果以歐元在6月初觸底反彈計算,今年迄今為止歐元兌美元已經貶值7.6%。這種結果無疑使本具有成本優勢的德國產品向歐元區之外的出口更具競爭力。資料顯示,雖然德國的主要貿易對象仍是歐盟,但與歐盟以外國家的貿易量卻強勁增長。今年上半年,德國對歐盟以外國家的出口同比增長26.2%,比其對歐盟國家的出口高出4近百分點。

世界經濟的總體復蘇有力地拉動了德國的出口。據德國機械設備制造業協會(VDMA)發布的最新行業數據顯示,自去年夏季以來,德國機械部門的出口訂量就開始回升,其中今年上半年國外訂單增長34%,而且6月份海外訂單年激增60%,創VDMA建立統計數據以來的最高紀錄。

值得指出的是,在德國產品的進口國中,中國等快速增長的新興經濟體對德國出口作出了重大的貢獻。據相關企業的財報顯示,汽車巨頭大眾公司今年上半年的稅前盈利同去年相比增加了近4倍,它生產的每4輛車中就有1輛是提供給中國客戶的;德國化學巨頭巴斯夫今年第二季度的盈利同比增加了一倍,達22億歐元,其中以中國為中心的亞洲業務占據全公司大約20%的份額;無獨有偶,西門子二季度實現創紀錄的盈利75億歐元,其中中國業務占10%左右。

可持續增長?

雖然德國經濟創造了戰后以來增長的季度奇跡,而且許多分項指標刷新了歷史記錄,但多數德國經濟學家認為,第二季度的高水平增幅在今年后兩個季度很難再達到,而且總部設在慕尼黑的德國經濟研究所預計,德國經濟將從第三季度開始降溫;而德國總理默克爾日前也表示,德國經濟目前的增長還不穩定,經濟復蘇尚未實現自我持續。

首先,外部經濟尤其是中國和美國經濟的降溫會直接弱化德國的產品出口需求。資料顯示,今年6月份,全球最大經濟體美國的工廠訂單以超出預期的速度下降,中國的工業增加值也出現連續4個月的下滑,并創下11個月的最低增速。在中美等國需求趨于降溫的大環境下,德國經濟尤其是出口要繼續保持強勁增長難度較大。

其次,歐洲國家大規模的財政收緊政策可能對德國經濟未來增長形成威脅。為了達到歐盟《穩定與增長公約》關于各成員國將政府預算赤字控制在GDP3%之內以及公共債務不得超過GDP60%的硬性要求,也為了拯救疲憊不堪的歐元,歐盟成員國達成了一致性的財政緊縮決定。其中英國新政府推出了30年來最嚴厲的預算案,法國宣布在未來3年削減1000億歐元公共開支,意大利通過了消減240億歐元的財政計劃。這些緊縮性措施的疊加最終將對德國出口需求形成遏制。值得指出的是,作為歐盟成員國中減縮財赤的倡導者,德國默克爾政府也推出了2010年至2014年節支達800億歐元的計劃,這一舉措的推行無疑將直接削弱政府公共投資和影響私人消費。

再次,可能加碼的國家壞賬增添了經濟增長前景的新陰影。根據歐盟統計局的最新決議,為了幫助金融機構轉移有毒和非戰略性資產,德國政府必須將國有壞賬托管銀行的資產負債表中部分不良科目納入政府負債當中,因此預計今年德國銀行部門的貸款可能使該國債務占GDP的比率升至90%。相比《馬斯特里赫特條約》規定的60%的比率而言,德國90%的負債比率顯然過高,而且將西德意志銀行和裕寶房地產貸款銀行等的不良資產納入政府負債表中,就如同美國將房利美和房地美計入國家資產負債表一樣,其帶來諸多負面效應可想而知。

最后,勞動力市場的不確定性狀態構成了經濟成長的隱憂。一方面,目前德國失業率下行趨勢背后是人口老齡化和技術工人短缺,雖然這一情況短期內不會掣肘德國經濟,但從長期來看必然使經濟增長失去部分內生動力;另一方面,德國工資增長停滯不前已近10年,對失業的恐懼使工人在勞資問題上短期作出了讓步,但工人究竟能忍耐多久低工資的待遇以及他們還愿意合作多久顯然充滿了變數。

德國的歐洲?

在過去的一個多世紀里,歐洲的歷史始終與德國的興衰息息相關,尤其是第二次世界大戰以后,歐洲之所以能夠從戰爭廢墟中迅速復蘇,并成立世界第一大經濟體歐盟,主要得益于德國和法國攜手,而其中德國在財力上的貢獻更是有目共睹。

金融危機的襲擊使歐盟國家成為最大的受害者,并且接踵而來的主權債務危機更使歐洲經濟雪上加霜,然而,即使在如此嚴峻的形勢下,德國依然是歐盟中最活躍的經濟體。資料顯示,就在德國為經濟快速增長彈冠相慶的同時,法國經濟二季度僅增長了0.6%,意大利經濟則增長0.4%,西班牙僅增長了0.2%,率先爆出債務危機的希臘第二季度經濟再次萎縮1.5%。而在今年歐洲國家年度1%的平均增幅氛圍中,德國2%以上的經濟表現無疑可以讓自己在歐盟鶴立雞群。德國作為歐洲生產大國的地位在危機的洗禮中被充分夯實已經不容置疑。

為了挽救歐元區的命運,重振歐洲一體化進程,歐盟各國政府都在危機之中艱難探索著,但在改革過程中,強大的實體經濟能力支撐起了德國在整個歐盟經濟體無與能比的話語權地位。這不僅是由于德國拿出的224億歐元在希臘救助資金總額中占五分之一以上,更是由于德國本身就是經濟治理的先行者和受益者。實際上,希臘改革方案中稅收、薪酬、養老等一系列內容也正是德國經濟治理方案的翻版,它勾畫了希臘經濟社會改革的藍圖,也開啟了南歐乃至歐元區各國經濟改革的大幕。

歷史地看,德、法、英三個大國無疑是影響歐洲形勢的三支主要力量,然而今天,由于英國不愿過深介入歐洲一體化進程,因此其在歐盟中的影響力自然受到限制。德、法兩國一向是歐洲一體化的“火車頭”,但由于力量對比的變化,法國的帶頭作用已經有所削弱,這使得過去法德兩國一個出主意、一個埋單的“火車頭”作用越來越難以為繼。在金融危機爆發后,德、法在一系列問題上爭執不休,但最終都不得不以法國作出較大讓步來妥協。對此,法國一位前外長感嘆道,人們不應再叫“法一德伴侶”,因為德國已找到它作為歐洲老大的地位。

的確,德國精英們長期以來都在孜孜以求地將“歐洲的德國”轉變成“德國的歐洲”,如今伴隨著德國經濟的日顯強大,這一進程已經悄然提速;同時伴隨著德國對歐元區命運和歐洲一體化前途決定權的放大,“德國的歐洲”正在加速形成。

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