成都廣集民意解擁堵

“中心城區(qū)4%的面積承擔著45%的人口，人口密度9300人/平方公里”這是2010年美國誠公司提交的關于成都交通狀況的中期報告數(shù)據(jù)。

而更可怕的是，專家調(diào)查提出，如果按照目前的交通發(fā)展趨勢預測，2015年，成都二環(huán)內(nèi)高峰路網(wǎng)將接近飽和，中心城高峰路網(wǎng)全日嚴重擁堵里程30%以上，主要干道將成為一個個停車場，而每年由于交通擁堵造成的直接損失將達46億元。

基于此，2010年4月28日，“成都市中心城區(qū)機動車總量控制政策聽證會”首次進行了全程現(xiàn)場直播，采取透明化的方式，聽取來自專家、居民、工人等19位代表的建議，廣泛接受監(jiān)督，致力于破解成都交通擁堵難題。

本次聽證會上，在聽證會開始的闡述報告中，支招解決成都交通擁堵，“限車”成為關鍵詞，減少機動車數(shù)量，特別是解決機動車上路的數(shù)量成為當務之急。

而交管部門預采取的措施有，新增專段號牌，專段號牌不限量，確保正常入籍上戶，但在白天時段限制駛入繞城高速公路以內(nèi)區(qū)域(特種車輛不受限制)。暫定進城限行時段為7∶00—21∶00(周六、周日及全民放假日除外);暫定限行區(qū)域為繞城高速以內(nèi)區(qū)域(不含繞城高速)。市公安交管局根據(jù)機動車增量控制的實際情況可對限行時段和區(qū)域進行調(diào)整;在限行時段駛入繞城高速以內(nèi)區(qū)域的車輛將根據(jù)有關法律法規(guī)施以處罰。

對成都市需要不限時進入繞城高速以內(nèi)的新增車輛實施總量控制，通過免費實名搖號取得上戶資格。當期未中號，免于申請，累至下期再搖;連續(xù)三次未中號，需要再次提出申請，重新排號。總量控制投放的機動車類型為9座以下的小、微型客車，即“藍牌”車(軍用、警用、出租車、教練車、領館車等特種車輛除外)。

對進入中心城區(qū)繞城高速以內(nèi)區(qū)域的外籍車，將在省政府批準同意該市收取外地車入城通行費后對其收取入城車次費，以防止車輛異地上牌、本地使用現(xiàn)象，并適度控制外地車入城數(shù)量。

在聽證會上，聽證會代表4名完全贊成、7名部分贊成及8名反對者均亮出了鮮明的觀點，同時也發(fā)表了對緩解中心城區(qū)交通擁堵措施的建議及意見。有代表認為，目前采取一系列措施來控制汽車增長速度和總量很有必要，但專段號牌限時應根據(jù)地方特色和需求調(diào)整。

贊成的代表認為，針對以家庭為單位購買第二輛或者第三輛車的車主，應適當提高其購車成本和使用成本。有的市民聽到“限車”風聲，都在瘋狂買車上戶，針對此種情況應該馬上采取果斷措施，先把燒退下來。

反對的代表認為，新車搖號限制總量不能解決當前中心城區(qū)道路擁擠問題，反而可能助長腐敗，給政府帶來新麻煩。建議大力發(fā)展公共交通，創(chuàng)造條件引導機動車車主在主城區(qū)自愿換乘公共交通工具，以達到城區(qū)緩堵目的。

該部分代表舉例道，發(fā)達的城市都有堵車現(xiàn)象，并且都嚴重，這標志著成都市經(jīng)濟發(fā)展力度很大，所以堵車很正常。如果要學，成都不能超前于上海和北京。西部的發(fā)展城市還欠發(fā)達，如果硬性限牌和限行都不利于成都的招商引資。

部分贊成的代表認為，擁堵的根本原因是機動車增長超過了道路承載量，因此采取一定限制措施提高道路暢通是必要的。相比較限車來說，更傾向于提高汽車的使用成本。建議可效仿英國收取擁堵費，這樣可以讓市民更多選擇公交車，緩解中心城區(qū)車流量壓力。

該部分代表也認為不能用經(jīng)濟杠桿的方法在新車號牌上來進行約束。如果采取經(jīng)濟杠桿方式單純制止不去購買車，這是剝奪一個人的權利，不適宜成都。