吉林省啟動(dòng)2011年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。在全省農(nóng)資銷售即將全面展開(kāi)之際，12月17日，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)工作電視電話會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)，明確提出2011年我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)和具體措施。省農(nóng)委任克軍主任、于文波副主任、劉豐艷副主任出席會(huì)議。

2010年，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員38001人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位32140個(gè)次，整頓市場(chǎng)3404個(gè)次，查處案件748件，查處違法農(nóng)資4224噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失10893萬(wàn)元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資行為得到有效遏制，農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)一步凈化。

任克軍指出，目前我省的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)方式、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式都發(fā)生了明顯變化，制售假劣農(nóng)資的手段更加隱蔽，這就要求全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)跟進(jìn)工作措施，要學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，打造誠(chéng)信守法的農(nóng)資經(jīng)濟(jì)秩序。2011年，全省農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)總的要求是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“保安全、促增收、優(yōu)秩序、維權(quán)益”為主題，實(shí)施“全要素、全過(guò)程、全社會(huì)”相結(jié)合的綜合監(jiān)管措施，大力提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性，積極推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：

明確專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)。主要有三項(xiàng)任務(wù)：一是組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，要以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品為重點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)資執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為。二是組織開(kāi)展打擊侵犯農(nóng)作物品種權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，要以玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作品種為重點(diǎn)，加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無(wú)證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為。三是組織開(kāi)展打擊侵犯農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，要以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市為重點(diǎn)，重點(diǎn)打擊濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書(shū)、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志行為。

集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。整體行動(dòng)大體分二個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：從2010年12月至2011年2月。工作重點(diǎn)是：以入戶檢查的方式，深入農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，檢查許可條件及農(nóng)資產(chǎn)品。做到檢查企業(yè)，不漏戶數(shù)；檢查產(chǎn)品，不漏批次，切實(shí)排除安全隱患。打擊侵犯農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)要在這一階段集中展開(kāi)。第二階段：從2011年3月到5月。各地要安排專門(mén)執(zhí)法力量，深入村屯和農(nóng)戶，對(duì)訂單銷售和入戶直銷的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行入戶倒查，對(duì)走屯串鄉(xiāng)流動(dòng)銷售農(nóng)資的商販依法強(qiáng)化管理。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專項(xiàng)行動(dòng)工作也要積極做好專項(xiàng)整治的總結(jié)檢查驗(yàn)收工作。

嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入。一是要嚴(yán)把市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行行政審批和行政許可條件，嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行資格和條件審查，對(duì)不符合規(guī)定條件的，堅(jiān)決不發(fā)許可，堅(jiān)決阻止不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)。二是要嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)需要經(jīng)過(guò)審定、審批、登記或許可的農(nóng)資產(chǎn)品，要加強(qiáng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入程序和條件管理，認(rèn)真做好產(chǎn)品登記、審批、審定和備案等工作。嚴(yán)禁不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的農(nóng)資產(chǎn)品，進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。三要嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要建立健全農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度和執(zhí)法抽查制度，制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量年度抽檢計(jì)劃。

依法規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各地要集中執(zhí)法力量，全面開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法大檢查行動(dòng)。要重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)與管理脫節(jié)的掛靠經(jīng)營(yíng)和不具備資格的經(jīng)營(yíng)行為；查處生產(chǎn)銷售過(guò)期、失效變質(zhì)和國(guó)家禁用限用以及標(biāo)簽不全的農(nóng)資產(chǎn)品行為；查處生產(chǎn)銷售無(wú)登記證、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證的農(nóng)資產(chǎn)品行為；查處生產(chǎn)銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為；查處生產(chǎn)銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝的農(nóng)資產(chǎn)品行為；查處假冒偽造或者買賣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)或者產(chǎn)品登記證、合格證的違法行為；查處偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；查處利用各種廣告或媒體對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳的行為。

堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。要按照案情沒(méi)有搞清的不放過(guò)，假冒偽劣農(nóng)資的源頭和流向沒(méi)有查明的不放過(guò)，制假售假案件沒(méi)有依法處理的不放過(guò)，該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)，包庇縱容參與制假售假的公職人員沒(méi)有受到責(zé)任追究的不放過(guò)的“五不放過(guò)”項(xiàng)原則，積極做好案件查辦工作。對(duì)該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的企業(yè)要處罰，該嚴(yán)懲的犯罪分子要依法嚴(yán)懲。

積極營(yíng)造打假護(hù)農(nóng)良好環(huán)境。通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，以及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的送法下鄉(xiāng)的形式，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動(dòng)中，震懾違法犯罪分子，為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展創(chuàng)造良好氛圍。

任克軍要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)之間要搞好工作配合，健全工作機(jī)制，提高執(zhí)法能力，搞好生產(chǎn)用種的宏觀調(diào)控。

于文波主持會(huì)議。會(huì)后，省農(nóng)委將對(duì)全省農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面檢查和督導(dǎo)，劉豐艷在會(huì)上對(duì)督導(dǎo)工作進(jìn)行了部署。（吉林省農(nóng)委 供稿）