黨對現階段做了哪些思考 有何意義

改革開放以來，我國的經濟建設取得了巨大成就。但隨著整個社會快速步入轉型期，一些深層次的問題也逐漸暴露出來。

一、用科學發展觀指導改革不斷深入，深層次問題顯露

科學發展觀是在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的。十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

任何一種改革實際上都是有原始動力的，改革的動力首先來源于社會危機本身的存在。當前社會中存在的某些深層次沖突和矛盾，客觀上要求加快改革，改革是化解沖突最好的辦法，而不改革是沒有出路的。當前我國存在的主要問題有:

經濟增長質量不高，同時社會消費拉動無力，對外經濟依存度越來越大。

(二)社會差別越來越大，貧富兩極分化日趨嚴重

(三)弱勢群體人數劇增，而社會保障程度較低。

首先，失業人口增加。其次，貧困人口眾多。再次，社會保障程度很低，醫療保險個人負擔較重，養老保險、社會低保覆蓋面太小。

二.領導中華民族全面復興，形成執政建黨科學布局

(一)不斷解放思想，牢固樹立民本理念。人的全面發展是社會的終極目標。在當前歷史條件下，人的全面發展要求政府不斷解放思想，增加民本理念，要求“官本位”退出，增加“民本位”。人民政府要代表民意，體現民權，關注民生。政府要以人民擁護不擁護、滿意不滿意，贊成不贊成來衡量政府的社會管理和公共服務水平，這是一個標準，是政府一切工作的出發點和落腳點。就是說，從始至終體現出人民的主體地位?，F在大小市長都叫領導，按憲政精神，叫市長合法，叫領導不合法，因為你是仆人，群眾是主人，要沒有這個觀念，就不知道什么叫人民政府。在政府工作中，如果忽視了群眾的利益，特別是不注重弱勢群體的利益訴求，將會激化社會矛盾，產生懷疑和阻礙改革的力量，延緩改革的目標的實現。改革、發展、穩定這三個事情都離不開人民生活。抓住了人民生活這個問題，才能抓住三者關系的主流。以人為本就是把人作為社會主體和中心，在社會發展中以滿足人的需要、提升人的素質、實現人的發展為終極目標。

(二)貫徹科學發展觀，協調經濟社會統籌發展。毫無疑問，發展是黨執政興國的第一要務，也是政府的第一要務。20多年來，我們在黨和政府的領導下取得了巨大的成就已是不爭的事實。但同時也存在著將GDP增長簡單地等同于發展的傾向。人類的歷史進步表明，發展不只是經濟發展，而且需要同步的社會、文化和其他方面的發展;經濟發展并不等同于GDP增長，更要看經濟增長的質量、效益和資源、環境代價;經濟增長不僅僅是工業和物質產品的增長，更包括服務業和勞務產品的增長。我們必須堅持“五個統籌”(統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放)，牢固樹立全面發展思想，不斷促進經濟更加發展，民主更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。貫徹科學發展觀，要求我們轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量。政府要致力于推進城鄉和區域協調發展，注重經濟結構和效益調整的全面提升，要保護資源和生態環境，要重視公共事業，提供公共產品和公共服務。通過科學發展理念的確立來建設和諧社會、節約型社會和友好型社會。這種發展理念的轉變是人民政府價值觀念的轉變，是全心全意為人民服務的宗旨的體現，也是堅持統籌協調可持續發展的思想基礎。這樣的話才能為多數人謀利益，弱勢群體的事情才能實實在在地得到解決，多數人才能享受到改革和發展的成果。

(三)明確政府權責，有所為有所不為。在經濟領域內，要堅持以市場為主導的理念，讓政府權力和政府資本逐步從經濟活動中退出。在這個事情上，無論是經典的市場經濟理論，還是我國各省實踐來看，真正成功的市場經驗，都是市場本身而非政府為主導的。這么多年來因為政府主導發展經濟沒有根本轉變，所以市場配置資源的基礎性作用沒有真正發揮好，市場機制在要素市場上還沒有充分地發揮，所以我們說，如果政府不堅持改革，離真正的市場經濟越行越遠，我們的跨越發展很難實現，經濟發展也上不來，社會眾多問題都得不到解決。當前我省政府一方面不要再對企業的微觀管理進行行政干預，使企業真正成為參與市場競爭的主體，讓市場更好地配置資源;另一方面，政府對經濟的管理要通過指導性計劃，宏觀調控，政策引導，克服市場調節出現的“市場失靈”，使政府的角色從“劃船”向“掌舵”轉變。

(四)縮小貧富差距，維護社會公平公正。從國際經驗看，在人均GDP達到1000美元之后，經濟社會發展必須解決分配不公等社會問題。預計在未來10到20年，中國經濟的持續增長是可以預期的。但是，經濟社會能否協調發展，卻要有一個前提，那就是我們必須妥善地解決日益突出的社會矛盾。由于自然環境、人文歷史和經濟基礎的差異，我國目前已經成為世界上收入差距比較大、城鄉差距比較嚴重，在公共醫療和義務教育等公共服務方面問題比較突出的國家之一，還有比較嚴重的腐敗問題。

中國的貧富差距明顯超過發達國家。二戰以后，西方資本主義國家，為了緩和社會矛盾，有意識地縮小貧富差距，甚至實行社會福利政策和社會救濟，把貧富差距控制在一定的幅度之內，保持了資本主義世界五十多年的相對穩定和發展。目前我國經濟社會發展進入由人均國內生產總值突破1000美元向人均3000美元跨越的非常關鍵的發展時期，貧富差距過大長期得不到解決非常不利于經濟社會的協調發展。

發展和收入差距問題，經濟社會協調發展問題，完全靠市場機制是不可能妥善解決的。這里需要政府的工作，需要有正確的政策引導和合理的調節機制。黨的十六屆五中全會公報指出，要“更加注重社會公平，加大市場調節收入分配，努力緩解地區之間、部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢”。我們各級政府要采取有效措施縮小貧富差距，提高大多數人的收入水平，促進不同社會階層、不同利益群體相互協調、良性互動，形成平等友愛、融洽和諧的人際關系，保持穩定有序的社會環境，以確保實現全面建設小康社會的宏偉目標。

(五)改變經濟增長方式，提高經濟增長質量。當前要增強我國的經濟實力，實現經濟社會的協調可持續發展，必須要改變經濟增長方式，提高經濟增長質量;而要提高經濟增長質量，必須要完善政績考核辦法，改變單純的GDP考核方式。GDP只是一個“營業額”，不能反映環境污染的程度，不能反映資源的浪費程度，看不出支撐GDP的“物質”內容。在當今中國，資源浪費的亮點工程，半截子工程，都可以算在GDP中，都可以增加GDP。GDP既反映不了經濟增長的質量，更反映不了經濟發展水平與老百姓的生活水平。就是這樣一個易于考核的指標，在一個有限的(通常為五年)的任期內，一個在給定的條件下每個人都選擇最有利于自己的方案的不可抗拒的邏輯，使得重復建設，亮點工程，“短、平、快”項目等能在短時間內讓GDP迅速增加的舉措成為地方政府的普遍選擇，于是我們看到了城市建設優先于技術改造的安排，看到了諸多填補中國、乃至世界空白的工程及設備的閑置，看到了30多個支線機場基本虧損的效果。這種考核方式必須改變。