論煤炭企業(yè)勞動組織架構(gòu)的優(yōu)化

摘要:我國煤炭企業(yè)想要在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展，加快自身組織構(gòu)架的革新是不可或缺的條件之一。隨著加速現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)鏈在煤炭企業(yè)勞動組織構(gòu)建方面的優(yōu)化也不斷升級。本文就我國煤炭企業(yè)勞動構(gòu)架的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對相關(guān)的問題及解決途徑進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);組織構(gòu)架;多元化發(fā)展

企業(yè)勞動組織是企業(yè)在生產(chǎn)過程組織中的重要組成部分，它的主要任務(wù)是科學(xué)的組織職工勞動，合理使用勞動力，正確處理勞動過程中的分工協(xié)作關(guān)系，充分的調(diào)動勞動者的能動積極性，不斷提高勞動生產(chǎn)率。煤炭行業(yè)是關(guān)系我國國民生活的重要行業(yè)，能夠有效的運(yùn)用勞動組織結(jié)構(gòu)將能更有效的促進(jìn)我國煤炭企業(yè)的發(fā)展。

一、我國煤炭企業(yè)勞動構(gòu)架的現(xiàn)狀和不足

1、我國煤炭企業(yè)勞動結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

(1)煤炭企業(yè)的產(chǎn)生不同于其他的行業(yè)，脫離與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在它的發(fā)展和擴(kuò)張的過程中，雖然大多企業(yè)都進(jìn)行了公司制改造，但其組織結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，依然沿用了傳統(tǒng)的垂直型的組織模式，它的特點(diǎn)是將中心放在上層管理者身上，上層管理者具有下發(fā)命令的權(quán)利，嚴(yán)格要求下層服從。直線式組織結(jié)構(gòu)在特定的時期對于保持國有煤炭企業(yè)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展起到了一定的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化以及煤炭企業(yè)的大型化，集團(tuán)化的發(fā)展趨勢，這種垂直的結(jié)構(gòu)形式卻越來越不能適應(yīng)現(xiàn)有煤炭企業(yè)的發(fā)展。

(2)我國煤炭企業(yè)同發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國相比，在機(jī)械化程度、勞動生產(chǎn)率等方面都有相當(dāng)大的差距。從各方面加速發(fā)展，使其增強(qiáng)在世界上的影響力。我國同澳大利亞的煤炭企業(yè)相比，采煤機(jī)械化程度僅有73.4%，綜合機(jī)械化程度為48.4%，生產(chǎn)率為2.25%，而百萬噸煤的死亡率確實(shí)澳大利亞的54.3倍。

(3)我國的煤炭企業(yè)普遍的存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題，與此同時還必須承擔(dān)很多的社會責(zé)任，對于如何避免煤炭資源的枯竭造成未來不可扭轉(zhuǎn)的巨大影響，研究它的可持續(xù)性，也是我國煤炭企業(yè)應(yīng)重視的問題。

(4)我國加入WTO以后，外國企業(yè)要進(jìn)入中國市場越來越容易，中國將面臨這國際競爭國內(nèi)化的局面，煤炭的價格波動明顯曾加，更擴(kuò)大了我過煤炭企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

2、煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不足

(1)企業(yè)信息難以溝通

由于我國的煤炭企業(yè)多應(yīng)用了垂直型的組織模式，信息的溝通十分困難。一是企業(yè)內(nèi)部。只有再直接的上、下級流通時才比較順暢，但在隔層之間或者是處在同一層但不屬于同一領(lǐng)導(dǎo)時，信息的流通及反饋聚到則既不順暢，從而給企業(yè)的有效經(jīng)營帶來了一定的困難。二是在企業(yè)與外部環(huán)境的信息交流。市場的各種環(huán)境變化不能及時的反正到企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)中，不能做出及時的反映，甚至?xí)霈F(xiàn)業(yè)務(wù)員要寫企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。

(2)各種有效資源不能共享

一個組織內(nèi)部的各部門，存在各種各樣的資源。能夠充分、有效的利用這些資源，是組織發(fā)揮其作用的一個重要條件，俗話說知己知彼。百戰(zhàn)百勝，在掌握了豐富的資源的條件下，各部門的工作效率也是很高的，反之則低。但在高度集權(quán)化的直線職能制組織結(jié)構(gòu)下，很難充分的開展各部門之間的協(xié)作，資源利用率不高，不能起到它實(shí)際的作用。

(3)管理幅度過寬，不能對下屬行使有效的管理

目前我國大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的二級生產(chǎn)經(jīng)營單位和機(jī)關(guān)職能部門一般都在50個以上，涉及到的工作人員很多。領(lǐng)導(dǎo)需要協(xié)調(diào)成幾何基數(shù)增長的人員，顯得心有余而力不足，在這種情況下，很難對這樣龐大的團(tuán)體進(jìn)行行之有效的管理，迫使領(lǐng)導(dǎo)每天忙于具體事務(wù)，而無暇估計(jì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等發(fā)展大計(jì)。

(4)煤炭企業(yè)集團(tuán)功能不全

由于受傳統(tǒng)的體制影響，集團(tuán)基本只具備單一的生產(chǎn)功能，使得集團(tuán)制定和實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃的能力很弱，形不成統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)。而且垂直型的組織管理模式使上層領(lǐng)導(dǎo)過度集權(quán)，對下層管理的太緊太死，影響職工主觀能動性的發(fā)揮。

二、煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)改革

面對目前國有煤炭企業(yè)的弊端，必要對它進(jìn)行現(xiàn)代化的改革，改變傳統(tǒng)垂直型的管理方式，開發(fā)積極有效的勞動組織結(jié)構(gòu)。

結(jié)合我國國有煤炭企業(yè)的特點(diǎn)，并隨著跨地區(qū)、跨所有制、跨國經(jīng)營的大型煤炭企業(yè)的形成，集權(quán)和調(diào)動中下層經(jīng)營積極性的矛盾更加的突出。根據(jù)權(quán)利逐漸下放的原則，迫切需要建立權(quán)利相對分散的組織結(jié)構(gòu)，事業(yè)部完全滿足了這樣的需要。

事業(yè)部的組織主要有最高管理層、參謀部門和控股專業(yè)化公司三方面組成。最高管理層就是企業(yè)決策的核心，主要制定企業(yè)經(jīng)營及發(fā)展的戰(zhàn)略方針。參謀部門是企業(yè)的利潤中心，有獨(dú)立經(jīng)營的自主權(quán)，并能夠設(shè)置相應(yīng)的職能部門，根據(jù)企業(yè)自身情況，自主管理。控股專業(yè)化公司則是生產(chǎn)經(jīng)營單位，是企業(yè)的成本控制中心，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，集中精力生產(chǎn)，嚴(yán)格按照要求完成公司下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)成本，保證專業(yè)公司利潤指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、煤炭企業(yè)治理結(jié)構(gòu)在改革的過程中遇到的問題和解決途徑

1、遇到的問題

(1)煤炭企業(yè)大多是國有獨(dú)資，雖然進(jìn)行了公司化改造，但國有產(chǎn)權(quán)行使主體的權(quán)利沒有很好的結(jié)合起來。

(2)股東大會形同虛設(shè)，董事會的功能不完善，完全不能代表出資者行使權(quán)利，出資者利益不能保證。

(3)監(jiān)事會不能很好的發(fā)揮監(jiān)督的作用。

(4)對經(jīng)理人員等中高層的約束力不夠，達(dá)不到效果。

(5)公司高層人員擺脫不了行政級別的陰影，自身的優(yōu)越性過高，對于權(quán)利的失缺沒有一個很好的認(rèn)識，以至于自身的工作也不能很好的完成。

2、優(yōu)化調(diào)整煤炭企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)

經(jīng)過上面羅列的幾點(diǎn)，我們清楚的認(rèn)識到了國有煤炭企業(yè)公司改革過程中遇到的問題，現(xiàn)在針對這些問題，國有煤炭企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)必須要從這幾個方面進(jìn)行完善:

(1)積極實(shí)施債轉(zhuǎn)股政策。由于長時間的積累，煤炭企業(yè)擁有巨大數(shù)額的銀行貸款，每天要支付大量的銀行利息，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。實(shí)施債轉(zhuǎn)股政策，可有效的調(diào)整企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低銀行金融風(fēng)險。債轉(zhuǎn)為股可以使出資人享受權(quán)利，調(diào)動積極性，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管。

(2)落實(shí)股東大會，強(qiáng)化董事會職能。讓股東大會成為公司真正的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，成為全體股東共同行使權(quán)利的場所，使它行之有效的運(yùn)行起來，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

(3)完善監(jiān)事會制度。關(guān)鍵是要提高監(jiān)事會工作的獨(dú)立性，使其做事不受約束，強(qiáng)化監(jiān)事的肩負(fù)義務(wù)和獎懲責(zé)任。

(4)建立對高層經(jīng)營者的激勵與約束機(jī)制。將經(jīng)營者的利益與其績效掛鉤，使其在分享利益的同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，促使經(jīng)營者為謀求自身利益也給企業(yè)帶來了發(fā)展。

四、總結(jié)

我國的煤炭企業(yè)越做越大，形式也越來越好，但不能就這樣的狀態(tài)下一成不變下去，社會是不斷變化發(fā)展的，企業(yè)的管理也應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展，根據(jù)煤炭行業(yè)的發(fā)展形式，時刻做出正確的調(diào)整，才能成為企業(yè)發(fā)展的左膀右臂，減少因市場環(huán)境的變動給整個經(jīng)濟(jì)帶來的大震蕩，增強(qiáng)大集團(tuán)的市場競爭能力和抵御風(fēng)險的能力。

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