以科學發展觀為指導改革創新機關黨建工作

摘要:本文將學習實踐科學發展觀與機關黨建工作改革創新相結合。對如何做好機關黨建工作進行了論述。

關鍵詞:機關;黨建工作

黨的十七大報告指出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。改革創新只有以科學發展觀為指導，才能堅持正確的方向，取得預想的結果。具體講，要實現“三個轉變”。

1、由服務“又快又好”轉變為服務“又好又快”。增強機關黨建的科學性

圍繞中心、服務大局是機關黨建工作的根本任務。黨的十七大報告立足于新的世情、國情、黨情，提出要促進國民經濟又好又快發展。經濟發展由過去“快”字優先到現在“好”字優先，這不只是文字順序的變化，更是由傳統發展觀到科學發展觀的重大轉變，是貫徹科學發展觀的必然要求。機關黨的建設要改革創新，必須適應服務對象的變化，自覺地實現這種轉變。要圍繞轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念、作風習慣等，著力解決影響和制約公路事業科學發展觀的突出問題，切實把廣大黨員干部求發展的積極性引導到科學發展上來，增強促進公路事業又好又快發展的自覺性，為全面落實科學發展觀提供可靠的思想和攻治保障。在實踐中要緊緊抓住三個著力點:

1.1著力為自主創新服務

提高自主創新能力，建設創新型國家，是促進國民經濟又好又快發展的核心，是提高綜合國力的關鍵。要深入開展構建創新型機關活動，建設創新文化。建立激勵機制、培養創新思維，形成鼓勵創新、寬容失敗、尊重創新人才、保護創新成果的良好氛圍，最大限度地發揮廣大黨員干部結合工作進行創新的聰明才智。

1.2著力為轉變經濟發展方式服務

轉變經濟發展方式是實現國民經濟又好又快發展的根本途徑。要深入開展學習實踐科學發展觀活動，引導廣大黨員干部解放思想觀念，尊重經濟發展規律。把個人的政績與民生的改善統一起來，把物的發展與人的發展統一起來，把創造發展的意義與消除發展的危機統一起來，創新發展觀念，轉變發展方式，破解發展難題，從思想和政治上保證國民經濟又好又快發展。

1.3著力為完善社會主義市場經濟體制服務

不斷完善社會主義市場經濟體制，才能為國民經濟又好又快發展提供制度基礎。要教育廣大黨員干部充分認識加快轉變經濟發展方式，關鍵是要深化經濟體制改革，在國家宏觀調控下充分發揮市場配置資源的基礎作用，激發社會主義市場經濟強大的生命力，才能促進國民經濟又好又快發展。

2、由對黨員進行教育、管理、監督轉變為對黨員教育、管理、監督、服務“四位一體”。增強機關黨建的人文性

把為黨員服務寫進黨章，這在我們黨的歷史上還是第一次。“四位—體”的工作格局把從嚴治黨與人文關懷統一起來，把為人民服務與為黨員服務統一起來，把黨性與個性統一起來，使基層黨組織既有戰斗力和嚴肅性，又有凝聚力和親和力。有利于調動廣大黨員的積極性和創造性，增強基層黨組織的活力，充分發揮黨員干部的聰明智慧，以增進黨內和諧，促進社會和諧。這是以人為本的科學發展觀在黨的組織生活中的生動體現和具體展開。

為黨員服務，除在工作、生活等方面幫助他們解決一些具體困難外，最根本的是尊重黨員的主體地位，保障黨員的權利不受侵犯，并積極創造條件，使黨員充分行使民主權利。具體講要防止和克服以下兩種傾向:

2.1防止重領導班子核心作用輕普通黨員主體作用的傾向

各級領導班子在機關工作中的重要作用是勿庸置疑的。但領導班子畢竟由少數人組成，即使人人都是諸葛亮，也難免有局限性。況且有的單位班子民主集中制貫徹得不好。實際上是正職一個人說了算。即便是民主集中制貫徹得好的。班子成員的積極性都得到了發揮，也不能代替廣大黨員的聰明才智。胡錦濤總書記曾強調指出:“黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體”。這就告訴我們，在重視發揮領導班子核心作用的同時，必須重視發揮黨員的主體作用。要認真實行黨務公開，不斷拓寬黨員了解黨內事務的渠道，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權。要引導廣大黨員樹立主體意識，提高主體素質，增強發揮主體作用的能力。

2.2防止重對黨員普遍性要求，輕具體問題具體分析的傾向

在改革開放的大背景下，黨員和廣大人民群眾一樣，利益格局也發生了新的變化，多數普通黨員或親屬也面臨著下崗、失業、再就業以及住房難、上學難、看病難等諸多困難。這和在計劃經濟條件下一切由政府包辦大不相同。因此，各級黨組織在對黨員提出諸如捐款捐物、參加義務奉獻活動等要求時，應考慮到黨員個體的實際差異，做到具體情況具體分析，特殊情況特殊對待，切忌圖省事、怕麻煩，搞一刀切、一鍋煮，以致于挫傷黨員的積極性，削弱黨組織的凝聚力和親和力。

3、由以先進性建設為主線轉變為把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，增強機關黨建的時代性

黨的先進性建設，是從黨誕生那天起一直到將來都必須始終堅持的永恒主題，但它在各個歷史階段有不同的外在表現形式或檢驗標準，而這種不同的標準是由各個歷史階段共產黨人所擔負的不同歷史任務所決定的，在我們黨由革命黨轉變為執政黨之后，衡量黨的先進性的標準也必須隨之轉變，即由奪取政權能力的大小轉變為執政能力的強弱。可以說，在當代，離開了提高黨的執政能力，孤立地談黨的先進性建設，先進性建設就會抽象空洞，執政能力建設也會變得膚淺和表面化。把黨的執政能力建設和先進性建設一起作為黨的建設主線，堅持了黨的建設與時俱進。做到了本質與外在表現的高度統一，一貫性要求與階段性要求的高度統一，使黨的先進性建設更加具體生動，更加具有可操作性、可感知性和可衡量性。一句話，使黨的建設新的偉大工程真正做到了把握規律性，富有創造性，體現時代性。

4、 結束語

以科學發展觀為指導改革和創新機關黨建工作，必須堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，并做到兩個統一:

—是把執政能力建設和先進性建設統一起來，防止割裂開來，更不能對立起來。要站在完成執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發揚黨的先進性，體覡到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

二是把“三執政”統一起來。科學執政、民主執政、依法執政“三位一體”，共同構成黨的執政方式，反映黨的執政理念和執政規律。其中科學執政是基礎，強調執政的科學性;民主執政是核心和本質，強調執政的為民性;依法執政是途徑和保障，強調執政的合法性。三者結合在一起，勾畫出黨執政方式的完整框架，體現了黨的領導人民當家作主和依法治國的有機統一。