依法依紀(jì)辦案 構(gòu)建和諧企業(yè)

摘要:本文從提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立依法依紀(jì)辦案理念;明確內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)依法依紀(jì)辦案理念;增強(qiáng)素質(zhì)，積極踐行依法依紀(jì)辦案理念三個(gè)方面，論述了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作為什么、怎么依法依紀(jì)辦案，才能構(gòu)建和諧企業(yè)。

關(guān)鍵詞:依法依紀(jì)辦案，構(gòu)建和諧企業(yè)

黨紀(jì)政紀(jì)、國(guó)家的法律法規(guī)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的依據(jù)。依法依紀(jì)辦案是依法治企的重要組成部分。依法依紀(jì)辦案對(duì)于規(guī)范企業(yè)人員的行為，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)人員的合法權(quán)利，規(guī)避企業(yè)人員不廉潔、瀆職失職風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧企業(yè)具有重要的意義和作用。

一、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立依法依紀(jì)辦案理念

(一)依法依紀(jì)辦案是國(guó)家、企業(yè)辦案理念的重大轉(zhuǎn)變

由于種種原因特別是傳統(tǒng)的封建“人治”思想的影響，我們國(guó)家、企業(yè)的辦案思想經(jīng)歷過曲折。“人治”曾經(jīng)成為辦案的主要手段，辦案中各種行為的決定權(quán)在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人手中。由于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的智慧、知識(shí)和精力畢竟有限，其決定、決策難免不出現(xiàn)錯(cuò)誤，不同程度地產(chǎn)生了冤假錯(cuò)案，給企業(yè)生產(chǎn)、職工的利益帶來?yè)p害。隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，促使我們提高了對(duì)社會(huì)主義法治的認(rèn)識(shí)。黨的十五大確立了 “依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略。依法治企，逐步成為企業(yè)管理的主要手段，管理理念也正在逐步實(shí)現(xiàn)由“人治”向法治的重大轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，成為貫徹依法治國(guó)、依法治企基本方略，提高依法執(zhí)紀(jì)能力的必然要求。

(二)依法依紀(jì)辦案是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行的重要保證

發(fā)生在公司的案件主要有兩種類型，一是利用職權(quán)侵占公司利益的公司企業(yè)人員侵占案件和公司企業(yè)人員受賄案件，二是公司企業(yè)人員失職案件。上述兩種案件，尤其是失職案件，如果不能依法依紀(jì)、及時(shí)、準(zhǔn)確、公正地辦案處理，對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都產(chǎn)生不良影響。所以我們說，依法依紀(jì)辦案是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行的重要保證。

(三)依法依紀(jì)辦案是構(gòu)建和諧企業(yè)的必然要求

和諧企業(yè)，實(shí)際上是人與人、人與物、物與物之間的和諧。公平正義、誠(chéng)信友愛是法律的價(jià)值和原則;民主法治、安定有序、人與自然和諧相處、企業(yè)和社會(huì)的和諧都要依靠法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)。只有依法依紀(jì)辦案，才能夠保證公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)和社會(huì)和諧的目標(biāo)。

二、明確內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)依法依紀(jì)辦案理念

依法依紀(jì)辦案理念的基本涵義是依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)而不是個(gè)人的意志辦理案件，實(shí)行的是法治而不是人治。其核心是確立以黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)為辦案的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。

(一)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)面前人人平等

首先，在法律法規(guī)面前，普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律地位一律平等。這是黨章賦予黨員的權(quán)利。任何黨員享有黨章、法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行黨章、法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

其次，任何組織和個(gè)人都沒有超越黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)的特權(quán)。不管是哪個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)和干部，都不能把自己凌駕于黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)之上。

第三，任何組織和個(gè)人的違法違規(guī)行為都要受到追究。這是黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)尊嚴(yán)的重要體現(xiàn)，也是黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)權(quán)威的重要保證。

(二)樹立和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)的權(quán)威

樹立和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)權(quán)威就是樹立和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)所具有的威嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)權(quán)威是依法依紀(jì)辦案的迫切需要。必須確立黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)是所有黨員、干部工作基本行為準(zhǔn)則的觀念。黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)對(duì)所有黨員的行為起著最基本的，也是最有力的規(guī)范和約束作用。所有黨員、干部都不能違反它，都要自覺遵循。

(三)嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案

這是區(qū)分法治和人治的重要標(biāo)志。包含四個(gè)方面的含義。

一是職責(zé)由法(黨紀(jì)政紀(jì))定。紀(jì)委、監(jiān)察部門及其工作人員的職責(zé)必須來自黨章政紀(jì)、法律法規(guī)具體而明確地授予。紀(jì)委、監(jiān)察部門及其工作人員必須在黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)授予權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)。

二是有權(quán)必有責(zé)。即權(quán)利義務(wù)相一致原則。包括兩個(gè)方面的含義。一是行使權(quán)力要對(duì)所引起的法律后果負(fù)責(zé)。法律、黨紀(jì)政紀(jì)賦予了權(quán)利，同時(shí)也就意味著賦予了責(zé)任。二是被賦予了權(quán)力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。既要慎用手中的權(quán)力，還要用好手中的權(quán)力。紀(jì)委、監(jiān)察部門及其工作人員在辦案的過程中，要妥善地處理好權(quán)責(zé)關(guān)系。

三是用權(quán)受監(jiān)督。辦案工作是否堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。要受到來自各方面監(jiān)督的。有黨組織的監(jiān)督，有群眾團(tuán)體以及群眾的監(jiān)督，新聞媒體的監(jiān)督，重要的還有來自法律的監(jiān)督。

四是違法受追究。違法必究是社會(huì)主義法制的基本要求。紀(jì)委、監(jiān)察部門及其工作人員也不能例外。辦案過程、辦案結(jié)果違反了黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)，都要受到組織和法律的追究。黨章政紀(jì)和法律法規(guī)中是有這方面規(guī)定的。

三、增強(qiáng)素質(zhì)，積極踐行依法依紀(jì)辦案理念

(一)用心學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的法律素質(zhì)

有了依法依紀(jì)辦案意識(shí)，只是知道了應(yīng)該依法依紀(jì)辦案。如何依法依紀(jì)辦案?首先需要我們學(xué)法、知法、懂法，努力提高大家的法律、條規(guī)素質(zhì)，掌握相關(guān)的法律、條規(guī)知識(shí)。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察崗位上的工作人員來說，有兩個(gè)方面的要求。一是對(duì)國(guó)家的重要法律法規(guī)以及日常需要的法律法規(guī)有一個(gè)基本的了解，知道什么是違法、什么是合法。怎樣做才能合法。二是對(duì)與本崗位自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。

(二)遵守法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案

嚴(yán)格依法工作是依法依紀(jì)辦案的基本內(nèi)涵，要求紀(jì)委、監(jiān)察部門和工作人員做到兩個(gè)方面的要求。即所有的辦案行為都必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)規(guī)定。每個(gè)行為都要合法，既要程序合法又要實(shí)體合法。具體地，中紀(jì)委在《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案意見》中指出，在辦案過程中要重事實(shí)、重證據(jù)，準(zhǔn)確定性量紀(jì)，嚴(yán)格履行辦案程序等就是要求我們?cè)谵k案中要做到實(shí)體、程序都合法。在我們辦案過程中，往往注重實(shí)體合法方面的內(nèi)容，容易忽略程序方面的要求。經(jīng)不起法律的監(jiān)督。這樣的后果是非常不好的，既沒有保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，也有損公司的形象和利益。

(三)接受監(jiān)督，約束自己的行為

紀(jì)委、監(jiān)察部門及其工作人員要樹立自覺接受監(jiān)督意識(shí)，約束自己的行為，提高辦案水平。

要提高接受監(jiān)督的自覺性。紀(jì)委、監(jiān)察部門及其工作人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)接受監(jiān)督是黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)的明確要求，也是維護(hù)企業(yè)員工合法利益保障。是防止和糾正辦案不公、辦案違法的重要途徑。要真誠(chéng)、主動(dòng)接受監(jiān)督。

要把各方面的監(jiān)督制約當(dāng)作推動(dòng)依法依紀(jì)辦案的動(dòng)力。促進(jìn)紀(jì)委、監(jiān)察部門及其工作人員自覺堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。