關(guān)于加強建設(shè)單位工程建設(shè)的財務(wù)管理及核算的分析探討

摘要:隨著國民經(jīng)濟的飛速提升，我國的建筑事業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展。但是目前我國的建設(shè)單位還存在財務(wù)核算與財務(wù)管理制度不清晰、不完善的現(xiàn)象，為了提高建設(shè)單位與施工企業(yè)的市場競爭力，就必須加強建設(shè)單位工程建設(shè)的財務(wù)管理與核算。本文通過對建設(shè)單位財務(wù)管理及核算存在的問題進行粗淺的分析，并提出幾點關(guān)于加強財務(wù)管理及核算的建議，以供大家參考。

關(guān)鍵詞:建設(shè);施工;財務(wù)管理;核算;

隨著改革開放進程的不斷加快，我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建設(shè)單位在社會經(jīng)濟活動中的地位也日益提高，并在提高就業(yè)率、促進市場競爭、保持社會穩(wěn)定以及推動我國經(jīng)濟發(fā)展等方面起到了十分積極的作用。為了保證建設(shè)單位與施工企業(yè)能夠在新形勢下繼續(xù)發(fā)展壯大，就必須加強建設(shè)單位的財務(wù)管理與核算，這不僅能夠提高建設(shè)單位自身利益，同時也為外部監(jiān)督創(chuàng)造了一個好的環(huán)境。

1、建設(shè)單位財務(wù)核算在實際操作中存在的若干問題

1.1、財務(wù)管理制度存在的問題

目前，我國的建設(shè)施工單位由于施工隊伍混亂、企業(yè)規(guī)模不一，進而導(dǎo)致建設(shè)單位的定額管理制度、成本核算制度以及財務(wù)收支制度等應(yīng)設(shè)的基本制度不夠完善，有些制度在實際工作中還不能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，尤其是對掛靠企業(yè)，這些制度絲毫不起作用。由于沒有一套健全的財務(wù)管理制度，不僅給建設(shè)單位自身利益帶來了十分嚴(yán)重的影響(如建設(shè)單位資金、資產(chǎn)嚴(yán)重浪費、流失)，同時也給外部監(jiān)督帶來了一定的困難。

1.2、財務(wù)核算工作存在的問題

目前，我國對建設(shè)單位采用資質(zhì)管理這一方式，如果建設(shè)單位沒有相關(guān)資質(zhì)就不能承攬工程，這就使得一些規(guī)模較小、實力不強的建設(shè)單位采取掛靠方式來從事建筑活動，從而導(dǎo)致財務(wù)核算缺乏完整性，掛靠企業(yè)只設(shè)置流水帳或根本不設(shè)置財務(wù)人員與相關(guān)帳薄，由擁有相關(guān)資質(zhì)的建設(shè)單位代為核算。為了隱匿利潤，掛靠企業(yè)交給核算企業(yè)的業(yè)務(wù)記錄都嚴(yán)重失真，從而導(dǎo)致財務(wù)核算脫節(jié)，難以將真實的經(jīng)營成果與財務(wù)狀況體現(xiàn)出來。

1.3、工程結(jié)算存在的問題

根據(jù)相關(guān)要求，建設(shè)單位結(jié)算工程收入所采用的方法為完工百分比法，但由于發(fā)包方的工程進度款不能按期支付，導(dǎo)致建設(shè)單位結(jié)算工程收入也不能按照工程進度來進行。建設(shè)單位在支付工程進度款時，由于施工企業(yè)沒有取得相關(guān)成本發(fā)票，為了使應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅減少，施工企業(yè)一般按照工程成本賬面金額來結(jié)轉(zhuǎn)工程結(jié)算收入，這就導(dǎo)致工程結(jié)算收入和實際情況不符。

1.4、施工企業(yè)存在嚴(yán)重的偷稅漏稅現(xiàn)象

施工企業(yè)的偷稅漏稅現(xiàn)象十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:在工程結(jié)束之后，有些施工企業(yè)在偷逃稅款后一走了之;施工企業(yè)對于應(yīng)繳納的稅款經(jīng)常是一拖再拖;由于工程項目資金經(jīng)常不到位，導(dǎo)致建設(shè)單位拖欠材料款、稅款和其他款項。

1.5、施工現(xiàn)場管理存在的問題

施工現(xiàn)場管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:施工現(xiàn)場不實行簽證制度或亂簽證，沒有明確簽證主體、簽證時效、簽證程序以及價款結(jié)算辦法等規(guī)定;現(xiàn)場施工管理者的責(zé)任意識不強，對進場的材料質(zhì)量、品牌、規(guī)格、數(shù)量以及設(shè)備不進行驗收，沒有嚴(yán)格監(jiān)督工程施工質(zhì)量;質(zhì)量驗收存在著嚴(yán)重的隨意簽名與手續(xù)不全等現(xiàn)象;建設(shè)單位不遵循相關(guān)規(guī)定，隨意要求施工單位變更設(shè)計圖紙。

2、加強建設(shè)單位工程建設(shè)的財務(wù)管理及核算

加強建設(shè)單位工程建設(shè)的財務(wù)管理及核算，就必須建立一套健全的財務(wù)管理內(nèi)控制度，按國家規(guī)定記賬、設(shè)帳，并統(tǒng)一管理建設(shè)項目資料與檔案。提高建設(shè)單位財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。在建設(shè)項目的實施過程中，財務(wù)部門必須全員參與，對項目進行全過程檢查與審計，以提高治理與控制的效果。

(1)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴攧?wù)管理及核算

財務(wù)部門實施建設(shè)項目財務(wù)管理及核算必須嚴(yán)格按財政部與有關(guān)部門的規(guī)定進行，充分重視起建設(shè)項目的合法性，杜絕為違規(guī)違法項目開支。建筑項目審批程序通常為:審批→立項→規(guī)劃→設(shè)計→報建→施工，監(jiān)理招標(biāo)→施工許可證→開工。對于以上程序的每個步驟，財務(wù)部門都必須牢牢掌握，把批準(zhǔn)的投資計劃作為會計核算、使用資金與財務(wù)統(tǒng)籌的重要依據(jù)。

(2)提高建設(shè)單位財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

建設(shè)單位要想提高自身的財務(wù)管理水平與核算能力，就必須制定一套健全完善的財務(wù)管理制度，不斷培養(yǎng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，以保證財務(wù)管理制度能夠得到有效地落實與執(zhí)行，確保財務(wù)人員向建設(shè)單位管理層提供的所需財務(wù)信息及時、準(zhǔn)確、完整。對于一個建設(shè)單位來說，擁有一批具備高素質(zhì)與良好職業(yè)素養(yǎng)的財務(wù)人員是十分重要的，財務(wù)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)將會隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展而相應(yīng)提高。如果建設(shè)單位管理層得到的財務(wù)信息無法為建設(shè)單位的決策提供充足的依據(jù)或是信息存在漏洞、不真實，那將會給建設(shè)單位帶來一定的經(jīng)濟損失。財務(wù)管理部門不僅僅是一個報賬員，它應(yīng)在建設(shè)單位管理中充分發(fā)揮出它的重要作用，避免給建設(shè)單位造成負(fù)面影響

(3)建設(shè)單位財務(wù)部門應(yīng)參加審計招標(biāo)文件和工程建設(shè)合同的工作

首先，建設(shè)單位財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審查合同主體，建設(shè)工程的合同主體通常為法人，而發(fā)包人通常為經(jīng)過批準(zhǔn)可以進行項目建設(shè)的法人。合同主體的建設(shè)項目必須經(jīng)國家批準(zhǔn)，并且投資計劃已經(jīng)得到落實，同時還應(yīng)具備充足的協(xié)調(diào)能力。對于承包人來說，必須具備一定的資質(zhì)(如施工監(jiān)理、勘察設(shè)計等)與法人資格，對于沒有相應(yīng)資質(zhì)或營業(yè)執(zhí)照的單位不能當(dāng)成是合同主體。另外，資質(zhì)等級低的施工單位不可以越級從事建筑活動。

其次，建設(shè)單位財務(wù)部門必須對項目經(jīng)理的情況進行認(rèn)真考察，對其類似工程的施工經(jīng)歷、施工單位和項目經(jīng)理的關(guān)系、項目班子的人員組成、施工單位的財務(wù)狀況以及設(shè)備配備等進行深入調(diào)查了解，以確保進場施工隊伍具備相應(yīng)的經(jīng)濟實力與施工能力，是一支擁有合法資格的施工隊伍。

再次，建設(shè)單位應(yīng)督促各職能部門必須嚴(yán)格按國家規(guī)定程序、可行性研究報告、投資計劃與建設(shè)工程合同等有關(guān)要求簽訂合同。由于現(xiàn)代建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積龐大、建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高以及有較多的不可預(yù)計因素，所以承發(fā)包雙方都必須具有高度精細(xì)的管理，簽訂合同必須充分考慮承發(fā)包雙方的風(fēng)險，嚴(yán)格規(guī)范工程變更的簽證程度，并制定一套健全的現(xiàn)場簽證工作制度。

最后，建設(shè)單位財務(wù)部門應(yīng)參與到工程項目設(shè)備、材料的招標(biāo)與采購中來，對甲供材料票據(jù)傳遞過程進行嚴(yán)格監(jiān)管。另外，財務(wù)部門也要介入到建設(shè)工程項目的竣工驗收以及階段性驗收、變更工程量的計量等各項工作，對工程項目的各項工作進行仔細(xì)檢查，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的各種問題，并采取有效措施進行處理，最終使承發(fā)包雙方可以全面履行合同。

結(jié)束語:

加強建設(shè)單位工程建設(shè)的財務(wù)管理及核算能夠滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，是現(xiàn)代施工企業(yè)與建設(shè)單位在競爭日益激烈的建筑市場中得以生存發(fā)展的必經(jīng)之路。為了適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，建設(shè)單位應(yīng)該將企業(yè)管理的重心放到財務(wù)管理上，通過加強財務(wù)管理及核算來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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