預警管理技術在建筑施工中的應用

摘要:建筑行業是傷亡事故多發的一個行業，傷亡事故的發生，不但給國家和人民群眾生命財產帶來嚴重損失，還給企業帶來很多負面影響。因此，實行預警管理技術，加強安全生產，對于建筑行業健康發展具有很大意義。

關鍵詞: 建筑施工; 安全生產; 預警管理

近年來，隨著社會主義市場經濟建設不斷深入發展，我們邢臺地區也和全國其他地區一樣，基本建設投入力度不斷加大，建筑行業得到快速發展，為建設邢臺\"富民、強縣、興市\"作出了積極貢獻。與此同時，建筑領域的安全形勢仍然不容樂觀。據國家安全生產部門統計，建筑行業是傷亡事故多發的一個行業，排在第二位。傷亡事故的發生，不但給國家和人民群眾生命財產帶來嚴重損失，還給企業帶來很多負面影響。因此，積極探討預防傷亡事故的發生，對于建筑行業健康發展具有很大意義。

一、傷亡事故的種類

根據建筑施工行業調查，發生傷亡事故的原因主要有以下幾種:

(一)建筑施工從業人員素質不高

據不完全統計，我國目前從事各種建筑施工的人數有3000多萬人，其中有2000多萬人是民工，他們中多數沒有接受過正規的專業教育和培訓，缺乏應有的安全知識，安全意識淡薄。因此，很容易導致安全事故的發生。

(二)建筑安全法制不健全，執法不利

近年來，國家加強了安全生產管理工作的法制建設，出臺了一批法規、制度，但與各地安全生產管理工作的實際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無章可循，對施工安全事故的查處不利，法律的警戒和約束作用未能得到顯現。

(三)建筑市場秩序混亂

施工單位越級承包工程，一個項目有多個分包商。許多規模小、能力低的承包商靠不正當手段承攬工程，低價搶標，對技術規范、安全規范所知甚少，主要靠偷工減料，粗制濫造，給建筑施工安全事故留下了極大的隱患。

(四)施工機具質量不合格

如起重機使用了不符合規定的鋼索、纜繩，信號聯系裝置不靈敏可靠，升降機組裝后未進行驗收并進行空載、動載和超載試驗，很容易造成吊斗和重物落下，砸傷地面施工人員;安全網質量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

(五)防護設施不齊全

在較容易發生事故的作業現場及建筑物內部不設安全標志;施工現場通道附近的各類洞口與坑槽不設置防護設施，或者防護設施有缺陷，容易造成墜落事故。

二、安全生產預警系統的職能

實踐證明，任何事故的發生都有一個自然發展的過程，在其醞釀伊始直至臨界狀態呈現，都有端倪可察、征兆可尋。這端倪與征兆便是危險源的安全狀態信息，在這些信息中，大多數是可觀測的，有些還是可控的。倘若能夠進行事故預警，完全可能避免事故的發生，至少能夠把事故所造成的損失和影響降到最低程度。

施工企業安全生產預警管理，就是要在施工企業原有安全管理職能基礎上構建新的預警機制，即警報職能、矯正職能和免疫職能，并共同構成施工企業安全管理職能系統的新的預警功能體系。

警報職能，它是對施工企業安全生產管理中的重要環節和薄弱環節(包含各類引發安全事故的人、機、物、環)進行監測、識別、診斷與預報的一種職能。通過對各類不安全因素的監測，辯識事故發生的早期征兆，并發出警告做出反應，以達到消滅安全事故于萌芽狀態中的目的。

矯正職能，它是在施工企業安全事故將要發生、安全隱患相當突出或安全事故己經發生(尚處于初期階段)的形勢下，對引起這一狀況的不安全因素(人的行為、設備狀況、環境狀況)進行預控、糾錯的一種功能。借鑒施工企業安全生產預警系統的信息庫，對出現的安全隱患、初期事故提早預防、及時控制，以達到避免安全事故發生或防止安全事故進一步惡化的目的。

免疫職能，它是對施工企業安全生產管理中出現的同類同性質的安全事故進行預測或迅速識別并提出有效對策的一種功能。當施工企業生產過程中出現過去曾經發生過的安全事故征兆或相同的致錯環境時，利用施工企業安全生產預警體系中對策庫的信息，可以迅速做出對策，以達到施工企業安全生產預警免疫的目的，即使同類、同性質的安全事故不發生或再發生損失降為最小。

三、安全生產預警系統的組織構建

面對激烈的競爭、復雜多變的市場環境，施工企業必須建立一套預警系統。這可以幫助企業防范與化解危機，并幫助企業在危機妥善防范與處理中總結經驗，以便為未來類似問題提供前車之鑒和從根本上消除類似危機再次發生的隱患，實現企業的可持續發展。施工企業安全生產預警管理系統，是對施工企業現有安全管理體系的一種補充。它同現有施工企業安全管理系統，是一種職能分工和功能互補的關系。安全生產預警管理體系的置入并不是對原有施工企業安全生產管理職能的否定，而是在保障和提高原有安全管理職能的基礎上，對現有安全管理體系的組織結構、職能分工進行調整和重組，并通過設置新的部門(預警部)，構建并形成施工企業安全管理的新職能。置入安全預警管理系統后各部門系統職能的分配如下:項目部安全領導小組:項目經理部安全領導小組是施工企業現場安全管理的領導機構，對整個項目的安全管理負責;安全質量監察部，安全質量監察部是施工企業現場安全生產管理的具體的組織者和實施者;安全預警部，安全預警部除了協助安全質量監察部完成的具體安全管理工作外，還需承擔相應的執行、反饋任務，為施工企業安全生產預警系統的預警分析提供及時、準確的監測信息;危機管理小組，危機管理小組是在施工企業生產發生重大、惡性事故陷入危機狀態下而成立的臨時性指揮機構，它是安全質量監察部和預警部的職能在特別狀態下的擴大;安全質量監察部以下的安全管理組織，安全質量監察部以下的安全管理組織是安全預警活動的基層組織，其安全管理的預警職能主要體現在兩個方面:一方面，為安全預警系統提供最直接的預警監測信息，另一方面，具體落實并執行預警管理系統做出的預控對策。

四、預警系統的工作流程

在確定施工企業安全生產預警系統的工作內容、構建施工企業安全生產預警系統的組織機構、明確施工企業安全生產預警系統的工作 程序之后，施工企業安全生產預警系統將按流程展開工作。預警部通過監測、識別、診斷、評價施工企業安全生產的安全管理制度和事故征兆，確認監測指標處于正常、警戒或危機狀態，進一步提出預控對策并實施。當監測指標處于正常狀態時，則繼續進行監測，不介入預控管理階段;當監測指標處于基本正常或低度危機狀態，即警戒狀態時，預警部根據具體情況提出預控對策方案，并將此方案提供給項目不安全領導小組和安全質量監察部，并由項目部安全領導小組下達給各職能安全管理部門落實、執行，直至施工企業安全生產恢復正常。當監測指標進入危機狀態時，整個施工企業安全管理系統進入應急管理程序，成立應急管理小組，由預警部聯合安全質量監察部提出應急對策方案，并組織具體人員具體實施。預警部還應檢查各級安全管理預警工作狀況，負責整個施工企業安全預警、預控工作的組織、協調和指揮。

總之，運用好現代化的預警管理技術，做好預警管理工作，可以有效杜絕各種事故的發生，保證施工過程的順利進行，因此在建筑施工的過程中需要高度重視預警管理技術的應用。

參考文獻:

[1].呂武軒.王志民.安全監測及監控學科的歷史任務[J].中國安全科學學報.1997

[2].王玉元.安全工程師手冊[M].四川人民出版社.1995

[3].賀寶成.淺談企業危機預警系統的構建[J]現代企業，2004.