揚州:做大做強做優區域半導體照明產業

江蘇省揚州市“十城萬盞”半導體照明應用試點城市建設工作(以下簡稱:“十城萬盞”工作)，以科學發展觀為指導，以國家“十城萬盞”工程建設為契機，堅持前瞻性與可行性相結合、政府引導與市場運作相結合、自主創新與擴大合作相結合，以示范應用帶動產業集聚和技術突破，進一步完善了區域半導體照明產業鏈，增強半導體照明產業的競爭力，促進了傳統照明產業有效轉型，做大做強做優區域半導體照明產業。

明確目標

揚州市主要領導高度重視“十城萬盞”試點城市建設工作，為加快“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市建設，制訂了詳細的實施方案， 2009-2010年，完成5萬盞大功率白光LED市政照明試點應用，其中2萬盞市政道路照明，0.6萬盞小區照明和2.4萬盞城市亮化。到2012年，再推廣應用5萬盞LED照明燈具;到2015年，實現100%的城市主次干道路燈照明、小區照明、景區亮化方面使用LED照明產品，50%的商業照明及30%的家居照明使用LED產品。

推進情況

揚州市以“十城萬盞”試點城市建設為契機，大力推動半導體照明產業發展，先后制定了《關于實施“8631”行動計劃推進科技創新型經濟發展的意見》、《2009年全市“三新”產業發展工作意見》、《揚州市實施八大產業三年振興(快速發展)行動計劃》等扶持政策，明確發展重點，加大財政投入和扶持力度。

為鼓勵企業加快LED產業上游關鍵技術研發和產業化，拉長增粗揚州市LED產業鏈，迅速做大做強揚州半導體照明產業，揚州市出臺10億元的MOCVD設備購置補助政策—《揚州市LED外延片生產用MOCVD設備購置補助資金管理辦法》，對企業購置達到國際先進水平的LED外延片生產用MOCVD設備，給予財政資金補助。市、區兩級財政對符合條件的藍綠光MOCVD 補貼資金可達1000萬元/臺，紅黃光MOCVD補貼資金可達800萬元/臺(市、區兩級財政各承擔50%)。

根據政府專門工作會議要求，由科技局、發改委、建設局牽頭，組成“揚州市半導體照明應用工程建設領導小組”。工程建設領導小組根據科技部深圳會議提出的《“十城萬盞”試點示范工程LED道路照明產品技術規范》，邀請國內達到該規范的企業參與揚州市LED照明示范工程招投標。從2009年4月18日揚州“煙花三月”國際經貿旅游節開始，到2010年4月15日，揚州市“十城萬盞”半導體照明應用示范工程(一期)共計投入2.1億元、安裝LED燈具24000余盞，其中主要工程為:文昌中、西路(解放橋-西北繞城)改造安裝LED路燈1618盞，文昌閣周邊及文昌中路19棟樓宇、古運河沿線進行LED改造提升，安裝LED亮化燈具1800多盞，完成了改造11500盞。對馬太路、新星路、花園路、潤揚北路、杉灣路、徐凝門南路、橫一路、占立路等18條道路，新裝LED路燈1376盞。目前二期工程正在順利推進，路段普查、項目路燈產品技術參數及詳細任務分解表已經完成編制，部分路燈已經開始安裝。

在試點、示范過程中，揚州市注重創新體系建設，進一步加強了新光源公共服務中心的建設，加強了中科半導體照明研發中心、南京大學揚州光電研究院等公共研發平臺建設，成立了江蘇省新光源工程技術研究中心和一批市級以上研發機構。同時，國家質檢總局在光電行業內唯一的光電產品檢測重點實驗室也在揚州市建設。一期工程太陽能光伏實驗室已投入使用，具備了IEC61215、IEC61646、IEC61730 和UL1703標準的測試能力。目前，正在實施LED路燈檢測項目，爭取成為國家LED路燈產品的權威檢測機構，形成“一個標準、一次檢測、全球通行”的“檢學研”全方位發展的現代化檢測體系。

圍繞產業發展的關鍵技術攻關、新產品開發和科技成果轉化等環節，積極幫助企業申報國家863、高技術產業化專項、國家火炬、省成果轉化和中小企業創新基金等各類科技計劃項目。揚州市申報的項目也得到國家、省重點支持，省支撐、省重大成果轉化計劃、市科技攻關計劃都對產業重點技術節點的攻關予以傾斜。近年來，以中科半導體、史福特等為代表企業背靠高校科研院所，圍繞LED襯底、外延材料、芯片、封裝、應用，開展數十項攻關。

存在問題

揚州市計劃在09-10年推廣應用5萬盞半導體照明燈具，目前市財政的資金撥付壓力較大，建議科技部盡快確定資助方式，以便揚州市“十城萬盞”試點建設工作按時有序推進。同時，人才問題也是制約揚州市半導體照明產業發展的主要問題。

未來規劃

繼續推進試點工程建設。按照《揚州市半導體照明應用工程試點建設方案》的要求，高標準、嚴要求，實施揚州市“十城萬盞”半導體照明應用示范工程(二期)。采取行之有效的措施，加快實施步伐，落實各項目實施的有關事項，確保按時、保質完成5萬盞LED照明應用示范工程的年度目標。同時，總結試點工程的經驗和做法，為下一步示范工作做好準備。

加強關鍵技術攻關。抓住國家重視發展新興產業的有利時機，圍繞高亮度LED外延片、芯片和高效節能大尺寸LED背光源等LED產業的領域著力開發一批關鍵工藝技術及新產品，并幫助企業積極爭取國家和省政策與資金的扶持。

突出品牌標準建設。結合試點工程的實施，依托國家光電產品檢測重點實驗室，鼓勵龍頭企業積極參與行業標準乃至國家標準的制定，努力掌握產業發展的“話語權”。借助省標準項目的實施，抓好LED路燈地方標準的編制工作，按時、有序完成標準編制工作。

拓寬引才、育才渠道。緊密結合產業發展需求，加快推進“雙招雙引”工作，完善組織領導機構，積極組團參加各類海外人才大型交流活動，加快“三新”高層次人才引進步伐。同時，認真研究揚州市高等教育和職業教育專業設置與產業的契合度，科學制定高級實用人才培養計劃，鼓勵企業和園區與高校、職業技能培訓機構聯合培養MOCVD操作等高層次緊缺人才。鼓勵駐揚高校和職業學校圍繞產業發展增設相關課程，加快緊缺型人才培養力度，對輸送緊缺型人才的院校給予優先安排專業畢業生的優惠政策。(揚州市科技局供稿)