發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是必由之路

第三戰(zhàn)略性新興產業(yè)將面臨重大的創(chuàng)新機遇，它的出現往往建立在融合的基礎之上。

當今世界正處于大發(fā)展、大調整、大變革的時期，國際金融危機正在催生新的科技革命，世界可能進入創(chuàng)新急劇爆發(fā)和新興產業(yè)加速發(fā)展的特殊時期，我國經過改革開放30年，經濟社會的發(fā)展取得了一系列重大的成就，人均國內生產總值今年有望突破4000美元，正處于由中等收入國家向中等發(fā)達國家過渡的一個關鍵時期。在保持經濟較快增長的同時，我國的發(fā)展也出現了一些不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的突出矛盾，轉變經濟發(fā)展方式已經刻不容緩，為此，必須把世界新科技革命和產業(yè)革命的機遇牢牢把握，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成新的經濟發(fā)展動力，從而實現經濟結構的戰(zhàn)略性調整，推動經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

在前不久召開的黨的十七屆五中全會上，中央明確提出了要加快培育發(fā)展戰(zhàn)性新興產業(yè)，盡快使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為國民經濟的重要產業(yè)，國務院又發(fā)布了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)決定，下一步要重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車這七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，同時也提出了我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)分三步走的戰(zhàn)略目標：第一步要利用五年時間使戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產業(yè)升級推動作用明顯增強；第二步用十年的時間使戰(zhàn)略性新興產業(yè)在帶動就業(yè)方面的能力增強，形成國民經濟的先導產業(yè)，增加值占國民經濟的比例達到15%；第三步到2030年左右，使新興產業(yè)成為我國經濟的強有力的支撐，這是黨中央、國務院對國內外形勢的判斷，適應當前國際競爭的新趨勢和新要求所作出的重大戰(zhàn)略部署。可以預見，在黨中央、國務院的正確領導下，戰(zhàn)略性新興產業(yè)必將迎來重要的機遇期，必將引領我國產業(yè)調整和經濟發(fā)展轉變邁向新臺階。

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是未來的重點和重大任務，國家發(fā)改委將在以下工作中發(fā)揮重要作用。一是要加大規(guī)劃政策的引導力度，將按照國務院決定的有關要求以及“十二五”規(guī)劃編制的總體部署。我們將組織有關部門來編制“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這個規(guī)劃作為我們“十二五”規(guī)劃里面的重點規(guī)劃予以編制，以及信息、環(huán)保、新能源的規(guī)劃，形成有機的規(guī)劃體系。

二是要強化企業(yè)為主體的產業(yè)創(chuàng)新政策。截至目前，發(fā)改委已支持建設了224家國家功能實驗室，有些就布局在深圳和廣東，與有關部門共同認定了729家國家的技術中心，這些都有利于推動企業(yè)產業(yè)水平的提高，下一步我們將激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，支持企業(yè)突破新興產業(yè)關鍵核心技術，進一步構建產業(yè)的支撐平臺，促進中小企業(yè)的發(fā)展。

三是要組織實施重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程；四是要加快實施新興產業(yè)創(chuàng)投計劃。

第三戰(zhàn)略性新興產業(yè)將面臨重大的創(chuàng)新機遇，它的出現往往建立在融合的基礎之上，這種融合又為創(chuàng)業(yè)者提供了廣泛的發(fā)展空間，比如說互聯網產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的結合誕生了電子生物，也培育了亞馬遜、淘寶、阿里巴巴這樣一些知名的企業(yè)，下一步又將推動物聯網產業(yè)的發(fā)展。

其次新興產業(yè)由于其新，大家往往處于同一個起跑線上，為創(chuàng)業(yè)者提供了更加公平的平臺，使得更多的創(chuàng)意者能夠隨著新興產業(yè)的發(fā)展更加成長壯大。比如在傳統(tǒng)的汽車領域，我們很難與國際著名的大公司抗衡，但是在新能源汽車領域，通過加強自主創(chuàng)新，我們有可能在全球取得領先地物。此外新興產業(yè)作為一個新的領域，創(chuàng)新更加活躍，新的產品、新的商業(yè)模式層出不窮，新的機會也會源源不斷，創(chuàng)業(yè)者只要抓住商機，就有可能脫穎而出，成為新的領軍者。

本文摘編自作者于創(chuàng)業(yè)家峰會的演講發(fā)言，未經作者本人審閱