低碳城市的幸福之路

生態(tài)是城市生存的基礎(chǔ)，宜居是城市的永恒主題。

陽光、溫泉、運動、休閑、生態(tài)，西南的“海南島”鹽邊，致力于打造低碳健康的綠色小城與文明進步的藍色內(nèi)涵。綠色鹽邊，代表鹽邊可持續(xù)的綠色生態(tài)低碳發(fā)展的新理念和新方式。在繼承中，以生態(tài)優(yōu)先為原則來尊重和保護生態(tài)環(huán)境本底；在發(fā)展中，以綠色、生態(tài)、低碳方式實現(xiàn)創(chuàng)新跨越式發(fā)展。藍色鹽邊，代表鹽邊公平正義保障之下的社會文明進步。其核心內(nèi)涵包括政府善治、法制健全、人文指引、保障有力四個方面。綠色是本地和基礎(chǔ)，藍色是支撐和保障。幸福鹽邊，是在中國西南不斷興起的低碳城市的標本，也是本屆高交會“低碳生態(tài)城市”論壇熱議的話題。

自然、城市、人息息相關(guān)，是一個整體，沒有自然的城市，是不完整的城市，城市也不會長久，自然和城市跳動的是同一顆心臟，自然的命運就是人的命運。也許你已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的夏天越來越難熬，氣溫逐年增高；秋天越來越短暫……

城市的低碳熱潮

人類社會自從有了城市，城市就承載了人類大多數(shù)夢想與災(zāi)難。城市形態(tài)的出現(xiàn)第一次把人類分散居住的狀態(tài)集中到城市里，同時，城市也深刻地改變了人類的家園，帶來了各種各樣的問題。一直以來，人類對碳基能源的依賴，導致CO2排放過度，帶來溫室效應(yīng)，對全球環(huán)境、經(jīng)濟，乃至人類社會都產(chǎn)生巨大影響，嚴重危及人類生存，這比經(jīng)濟危機更為可怕。解決世界氣候和環(huán)境問題，低碳化是一條根本途徑，也是人類發(fā)展的必由之路。

低碳城市（Low-carbon City），指以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標本和藍圖的城市。低碳城市目前已成為世界各地的共同追求，很多國際大都市以建設(shè)發(fā)展低碳城市為榮，關(guān)注和重視在經(jīng)濟發(fā)展過程中的代價最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。

自2008年初，國家建設(shè)部與世界自然基金會（WWF）在中國大陸以上海和保定兩市為試點聯(lián)合推出“低碳城市”以后，“低碳城市”迅速“躥紅”，成為中國大陸城市自“花園城市”、“人文城市”、“魅力城市”、“最具競爭力城市”等之后的最熱目標，該目標將具有長期的特性。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處首任主任夏堃堡先生稱“低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路”。著名學者林輝認為，建設(shè)低碳社會和低碳城市，正是對堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的最具體和有力的實踐，并且具有全民的參與性、持續(xù)性，能夠做到共建共享。國家環(huán)境保護部副部長吳曉青提出，該部今后將著力做好包括加快研究制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等五方面工作，以積極應(yīng)對氣候變化這一全球環(huán)境問題。可以預計，低碳城市將成為城市品牌的新高標。

警惕“城市低碳”概念化

當人類面臨諸多挑戰(zhàn)時，對“低碳生態(tài)城市”寄予厚望。真正的生態(tài)城市應(yīng)當讓人有幸福感、競爭力、城市高效運轉(zhuǎn)，而不是簡單的概念炒作。世界自然基金會全球氣候變化應(yīng)對計劃主任楊富強認為，真正的低碳生態(tài)型城市應(yīng)包含五個方面：一是對低碳的考量，二是從基礎(chǔ)建設(shè)開始注重生態(tài)環(huán)保，三是有知識經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等方面的競爭力，四要有幸福感，五要有規(guī)范的公共管制。

“西方社會的城市發(fā)展在工業(yè)革命之后也經(jīng)歷了一個水資源匱乏、空氣污染、交通擁堵等問題叢生的時期?！鹅F都孤兒》就是這一時期的寫照，由此西方國家提出建設(shè)‘生態(tài)城市’。而中國正處于這樣一個轉(zhuǎn)型時期。”楊富強說。

與發(fā)達國家相同的是，中國必將經(jīng)歷城市化進程，這一進程具有高能源消費，高排放的特征；與發(fā)達國家不相同的是，中國城市化進程面臨著氣候變化、糧食安全、能源稀缺等諸多全球化的挑戰(zhàn)。盡管當前的國際金融危機短期中會影響中國經(jīng)濟增長，然而考慮到中國的城市化、工業(yè)化仍未完成，以及中國政府對經(jīng)濟的駕馭能力，估計經(jīng)濟還可以保持較高的增長，城市化進程將不可阻擋地向前推進。

“幸福感”在低碳生態(tài)城市中有重要的作用。“我住在北京，要是今天把窗戶一打開首先看到的是藍天，我就感到精神振奮；如果在小區(qū)里面，有幼兒園、學校、社區(qū)醫(yī)院，我就不必發(fā)愁怎么樣上醫(yī)院。而這些最簡單的幸福缺失正是北京這種超大城市面臨的最大問題。”楊富強以切身的感受指出了北京的城市在建設(shè)中存在的“不低碳”現(xiàn)象。

低碳城市戰(zhàn)略

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興指出，中國的低碳城市建設(shè)應(yīng)該從以下幾個領(lǐng)域來著手：一是低碳經(jīng)濟，拋棄或改造耗能大、產(chǎn)能過剩的企業(yè)，要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以清潔能源逐步替代礦物能源；二是低碳交通，在城市發(fā)展公共交通和新能源汽車，控制礦石能源汽車使用，提供自行車、步行等慢性交通；三是推行低能耗的綠色建筑，城市大型公共建筑的設(shè)計中需要“減肥瘦身”，提倡“量體裁衣”；四是節(jié)能低碳的生活方式，城市節(jié)能減排領(lǐng)域涉及廣泛，反映人們生活觀念的轉(zhuǎn)變，涉及人們道德準則的變化。

低碳的生產(chǎn)生活方式也是應(yīng)對我國資源環(huán)境問題的系統(tǒng)解決方案。世界上沒有一個國家像中國這樣人口巨大的國家，在城市化過程中沒有大量輸出移民，而是關(guān)起門來搞城市化，把環(huán)境壓力全部留給自身來承擔 。這將迫使我國的城市化不能照搬美國的城市化發(fā)展模式，而要走內(nèi)涵挖潛式的道路，如果按照美國模式需要“三個地球”來支撐我國的城市化 。

我國現(xiàn)在已有一個較完整的分階段引導傳統(tǒng)城市步入生態(tài)城發(fā)展模式的城市評價體系。首先是必要基礎(chǔ)設(shè)施達標城市，第二個層次是國家園林城市、可再生能源示范城市、節(jié)水型城市、數(shù)字化管理示范城市、綠色交通城市、環(huán)保模范城市等，再上一層是獲得中國人居獎的城市，在此基礎(chǔ)上再向有中國特色的生態(tài)園林城市邁進，這個評價體系中的每一步，對于每一個城市的規(guī)劃者和建設(shè)者，都是一種鼓舞、一種肯定。

低碳是城市能否永續(xù)發(fā)展的精神支撐，低碳不僅指物質(zhì)上的降低排放，也包括精神方面支撐城市和社會持續(xù)發(fā)展。低碳更是城市居民的道德準則，如果全體城市居民沒有低碳到的概念，低碳也難以實現(xiàn)。一個實際行動淵源勝過千萬句口號。低碳作為口號已經(jīng)非常普遍，關(guān)鍵是要有實際行動。