稅負負擔

　　2006年美國《財經》雙周刊《福布斯》發布報告稱，在全球52個國家和地區中，中國香港是僅次于阿拉伯聯合酋長國、全球第二個稅負最輕的地方；中國內地則是全球稅負第二重的地方，居于法國之后，也是亞洲稅負最重的地區。
　　《福布斯》的“全球2005稅務負擔指數”調查，度量世界52個國家及地區雇主及雇員的綜合稅務負擔，所用指標有5個，即公司所得稅、個人所得稅、財富稅、雇主及雇員社會保障金及銷售稅。該調查顯示，中國在上述5個指標中，除了“雇員社保金”高于首位的法國外，其余指數均低于法國，總指數為160，全球位列第二位。接下來的分別是比利時、瑞典和意大利等，中國臺灣地區列49位，中國香港地區列55位，即倒數第二位，稅務負擔僅重于阿聯酋。
　　自1994年以來，我國稅收一直持續高速增長。
　　1998年來，我國連續7年GDP（國內生產總值）增速均在8%至9%左右，而同期稅收增幅年均為19.3%，尤其是2004年，同比增長高達25.7%，稅收增幅相當于全年GDP增幅的2.5倍。1999年我國稅收突破1萬億元大關，2006年達到37636億元，2007年高達近5萬億元。
　　在我國各階層中，工薪階層的稅負負擔最為沉重。
　　據國家稅務總局統計，1994年，我國工薪項目個稅32.13億元，占個人所得稅的44.21%；2000年全國共征收個人所得稅660億元，其中工薪階層繳納的就有283億元，占42.86%，高居各個應稅項目之首；2004年中國個人所得稅收入1737.05億元，65%來源于工薪階層；2005年，工薪階層為個人所得稅總收入貢獻了60%的份額，而富人的納稅份額卻不到10%。2005年，有媒體把國家稅務總局推出的“2004年納稅百強排行榜”與2004年《福布斯》公布的“中國富豪排行榜”對比發現，“私營企業納稅百強排行榜”中僅有12位富豪上榜，人數比上年增加1位，但進入“納稅百強”的富豪人數仍然不多。
　　（摘自人民日報出版社《通貨膨脹下的老百姓生存法則》作者：李愛民）（圖片 201103-14-1）
　　
　　鏈接：個稅改革要為工薪減負
　　
　　目前，我國個人所得稅實行從5%到45%的9級累進稅率，而國際上多為4到5級稅率。據說此次個稅改革可能將稅率級次縮減到5～6級，雖然級次縮減、級距擴大可使中低收入者復合到最低的一、二級稅率之上，也可使中間收入人群不會很快跨入高收入稅率中去，但如果個稅起征點依然“原地踏步”，那么眾多中低收入者、工薪階層依然難逃個稅“雁過拔毛”的尷尬。
　　中國財政部發布的數據顯示，我國工薪階層稅收占個稅總稅負的50%。而在美國，將近50%的工薪階層只承擔了聯邦所得稅的5%，10%的最高收入者承擔了個人所得稅的60%多。由此可見，我國個稅被奚落為“殺貧濟富”、“逆調節”就不足為奇了。從報道來看，45%的最高稅率的下調將惠及高收入者，將勞務報酬所得、稿酬所得等的扣除標準由800元調整到2000元，收入來源多元者也會減輕稅負，但一般工薪階層、中低收入者的所得來源非常單一，工資幾乎是其唯一收入來源，唯有提高個稅起征點，方能惠及他們。
　　對于調高個稅起征點，有兩種反對聲音頗具代表性：一是減少稅收帶來財政壓力，二是調高起征點后繳納個稅者減少不利于“培養公民納稅意識”。目前個人所得稅占稅收收入比重約為7%，在財政收入增幅高過CPI（消費者物價指數）和GDP（國內生產總值）增幅的語境下，調高起征點帶來的個稅收入減少不過毛毛雨而已。在個人日常生活、衣食住行中，稅幾乎無處不在：去餐館吃飯，內含營業稅和城建稅；買包煙，至少內含增值稅、消費稅、城建稅……可謂稅不離身，“培養公民納稅意識”干嗎只盯著個稅“死磕”？
　　眼下，“工資漲得像眉毛一樣慢，物價漲得像頭發一樣快”，生活成本水漲船高，家庭開支居高不下。在此情況下，旨在調節收入分配的個稅改革理應秉持公平原則，最大限度地為中低收入者“減負”。
　　（摘自《廣州日報》 作者：薛世君）