展望“復(fù)合”的復(fù)制與移植

　　當(dāng)今，在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的過程中，市場經(jīng)濟(jì)帶來了社會分工和社會分層，社會正向高度分化邁進(jìn)。在這個新的社會結(jié)構(gòu)中，層出不窮的社會主體，其中既包括政府、企業(yè)，也包括各種各樣的社團(tuán)組織。社會主體的日益分化和細(xì)化帶來了社會分工和專業(yè)化程度的加深，但是也形成了層級制度的弊病。怎樣使社會主體產(chǎn)生規(guī)模性效應(yīng)，怎樣使群體邊界變得不再如鴻溝般不可逾越，怎樣使整體發(fā)揮大于部分之和的效應(yīng)，怎樣發(fā)揮群體協(xié)同效應(yīng)，怎樣產(chǎn)生互嵌效果?這些是擺在創(chuàng)業(yè)者面前的一系列問題。事實(shí)上，創(chuàng)業(yè)的核心在創(chuàng)新，創(chuàng)新的保障首先在于體制的創(chuàng)新。社會復(fù)合主體的模式恰恰是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極而有益的實(shí)踐。
　　無論哪個年代都有新生事物，人們最初在談?wù)撔律挛飼r，總會談“新”色變，在一個新生事物層出不窮的年代，人們不應(yīng)彷徨，而應(yīng)驚喜。薩特說“存在即是道理”，也就是說任何新生事物的存在必然有其生存的土壤和發(fā)展的養(yǎng)料。復(fù)合型主體模式打破了僵化的分層治理和分塊治理模式，推動了“小政府，大社會”的發(fā)展；同時其主體之間的資源整合讓我們看到了規(guī)模效應(yīng)的巨大力量。這種整體大于部分之和的模式產(chǎn)生了一加一可能等于四的效應(yīng)。同時，復(fù)合主體的管理模式是組織虛擬化、扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的具體體現(xiàn)。這種“三化”看來不僅適用于企業(yè)，也同時適用于政府和社會組織與社會團(tuán)體。
　　事實(shí)上，復(fù)合主體的管理模式并不是中國的自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，也并非是海外舶來品，這是一種伴隨著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然出現(xiàn)的一種“多中心”的組織需要。1970和1980年代，美國人奧斯特洛姆夫婦就曾經(jīng)提出過“多中心秩序”，即許多相互獨(dú)立的行為單位，這些行為單位相互作用、相互影響，形成一個富有活力的系統(tǒng)。實(shí)際上，這種復(fù)合型管理范式的確既保障了政府的公共性和集中性，也利用了市場的高回應(yīng)性和高效率性的特點(diǎn)，是一種合作共治的新型范式。
　　一種模式的發(fā)展，其生根、發(fā)芽固然重要，更重要的是能否移植，是否可以復(fù)制?在以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的城市管理模式中，政府通常被認(rèn)為是城市管理的唯一主體。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會更加開放，城市管理主體呈現(xiàn)多元化趨勢。政府不再是城市管理的唯一主體，除政府外，企業(yè)、民間社團(tuán)以及城市居民都可以成為城市管理的主體。在這一點(diǎn)上，每一個城市都需要面臨新的挑戰(zhàn)，都需要對現(xiàn)行的管理模式重新做出新的詮釋，都需要告別傳統(tǒng)的管理模式，而主體多元化的模式需要政府放權(quán)，需要公眾參與，需要各個主體間利益相互協(xié)調(diào)，這樣政府也才從“管人”到“為民”加以轉(zhuǎn)變。這種大的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的，也是未來發(fā)展的趨向。從這一點(diǎn)上，其復(fù)制和移植是必然的。
　　目前的復(fù)合型主體模式主要集中的領(lǐng)域包括城市開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和文化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這些相關(guān)領(lǐng)域在我國的許多城市和地方，其共同的特性都是存在的，這也為移植和復(fù)制創(chuàng)造了合適的土壤。
　　至于是否會有“水土不服”的情況，這就要具體對癥下藥了。任何新生事物的復(fù)制都可能遭遇水土不服的情況，比如復(fù)制過程中的急躁冒進(jìn)；比如復(fù)制中的盲目和照搬照抄，不考慮現(xiàn)實(shí)情境；又比如缺乏創(chuàng)新思維的“照方抓藥”，都可能引發(fā)更多的并發(fā)癥，因而“醫(yī)生”治病救人的根本在于“掌握原則，靈活使用”。
　　當(dāng)然，就復(fù)合主體模式而言，質(zhì)疑和困惑依然存在，反思和前進(jìn)依然繼續(xù)。世界上，新生事物從古到今都一直是在打擊中成長，新生事物在發(fā)展過程中不可能是完美的，肯定會有這樣或那樣的問題，有事物存在就有問題存在，解決問題的本身就是事物的發(fā)展，沒有了問題，事物也就停止了前進(jìn)。
　　社會復(fù)合主體中的主要問題包括，有的人身處復(fù)合主體的組織中，對相應(yīng)的組織模式感到陌生和無所適從，總是感覺這個管理架構(gòu)“非驢非馬”，總有點(diǎn)“四不像”的感覺，甚至擔(dān)心這種組織是不是權(quán)宜之計(jì)，能不能長久?另外有些職員發(fā)現(xiàn)，在這種復(fù)合型的組織中，由于大家都來自不同的崗位和不同的單位，每個人都有自己的身份，都有不同的行為規(guī)范，而讓大家一段時間之內(nèi)結(jié)合成一-個有機(jī)整體并非易事，所以有的員工認(rèn)為“強(qiáng)扭的瓜不甜”，是否能形成不同復(fù)合組織員工的統(tǒng)一的認(rèn)同感呢?也有的局外人擔(dān)心這種行業(yè)或組織的復(fù)合架構(gòu)會不會造成相應(yīng)的壟斷，甚至滋生腐敗呢?還有的人擔(dān)心組織內(nèi)部如何評判工作績效，如何評價工作優(yōu)劣，如何處理專兼職的關(guān)系等相類似的問題，對于一個新生事物而言，都是一個必然的過程。
　　其實(shí)，質(zhì)疑和猜測永遠(yuǎn)不能阻擋客觀事物的發(fā)展，但是這些質(zhì)疑和猜測卻可以成為前行中的助力。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢是動態(tài)的，永遠(yuǎn)固守著靜態(tài)的組織模式去應(yīng)對動態(tài)發(fā)展的大形勢顯然會捉襟見肘。只有順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從動態(tài)的角度去審視、追蹤和把握，才能變固定化的管理模式為動態(tài)化的模式，也才能贏得更大范圍的勃勃生機(jī)和旺盛的活