每年一月,中央照例要發(fā)“一號文件”。“一號文件”原指中央每年發(fā)的第一份文件,現(xiàn)在已專指重視農(nóng)業(yè)的代名詞。中央的“一號文件”都是關(guān)乎農(nóng)業(yè)的主題。“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”在中國講了幾十年了,但從眼前出現(xiàn)的物價上漲和通脹擔(dān)憂看得出“國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”這句話并未真正落實(shí)。
雖然國家統(tǒng)計(jì)局公布的CPI(消費(fèi)品物價指數(shù))只有3%或4‰但百姓心中有個標(biāo)準(zhǔn),每天買的蔬菜、雞蛋還有其他商品價格的上漲何止百分之幾?由于物價上漲已成普遍態(tài)勢,以至于時隔多年之后,國家有關(guān)部門又采用行政干預(yù)的方式進(jìn)行限價,好像歷史經(jīng)歷了一個輪回。和以往的通脹一樣,這一輪的物價上漲又是從農(nóng)產(chǎn)品開始的。先是糧食漲價,接著是豬肉、蔬菜漲價,再接著是其他的商品價格隨之上漲。此番物價上漲,再次證明“在中國,農(nóng)業(yè)不穩(wěn),一切難穩(wěn)”這個道理。
“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)”年年講,各級領(lǐng)導(dǎo)每年也在學(xué)習(xí)貫徹“一號文件”精神,但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中,出于對GDP的祟拜,各地還是熱衷于上大的工業(yè)項(xiàng)目,蓋大的商場,招商引資的重點(diǎn)一定是工業(yè)、商業(yè)和房地產(chǎn)。農(nóng)業(yè)不僅沒有成為“重中之重”,而且不斷被邊緣化,甚至在很多地方已經(jīng)消失了。中國本來是一個“重農(nóng)抑商”的國家,近些年來為了追求財(cái)富,卻變得重工商而輕農(nóng)業(yè)了。雖然沒有哪一位縣長或地方官員會承認(rèn)自己的“抑農(nóng)”行為,但到最后很多地方的農(nóng)田都所剩無幾(自然是變成開發(fā)區(qū)或房地產(chǎn)了),實(shí)際上是把農(nóng)業(yè)給犧牲了。
我在數(shù)不清的國內(nèi)外出行中得到一個經(jīng)驗(yàn):可以通過飛機(jī)起降觀察所在國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)是否得到重視和保護(hù),因?yàn)闄C(jī)場一般都遠(yuǎn)離城市中心。飛機(jī)降落時,透過舷窗,俯瞰機(jī)場附近的大地,看看那里是否還有青苗和農(nóng)舍,農(nóng)業(yè)地位到底如何可見一斑。我曾經(jīng)在日本東京成田國際機(jī)場的上空,看到下面大片的農(nóng)田。正值初夏時分,禾苗茁壯,可謂青色一片。要知道,這是東京的上空,是全世界工業(yè)化程度最高的地方,也被稱作是全球地價最高的城市。我也曾在國內(nèi)無數(shù)的大城市機(jī)場上空俯視過大地,進(jìn)入眼簾的多半是開發(fā)區(qū)。北京、上海不用說了,即便是南京這樣一個并不算特別大的城市,在它的機(jī)場附近,也找不到一畝農(nóng)田了。
中國的農(nóng)業(yè)不僅地位不高,而且效率很低,缺乏競爭力。有一組對比的數(shù)據(jù),相信所有人看了后都會為之一驚:中國農(nóng)業(yè)一年的產(chǎn)值不到3萬億元人民幣,和日本大致相當(dāng),但中國農(nóng)業(yè)人口是日本農(nóng)業(yè)人口的100倍!這里固然有日本農(nóng)產(chǎn)品價格高的因素,但中國農(nóng)產(chǎn)品效率低、缺乏競爭力也是—個不爭的事實(shí)。
與我們的態(tài)度所相反,國外的資本對中國的農(nóng)業(yè)卻很有興趣。日本朝日啤酒在山東萊陽投資了一個農(nóng)場,占地1300畝;全球500強(qiáng)之一的法國威望迪環(huán)球公司在重慶興建了15萬畝柑橘果園基地。外國人清楚地知道,中國13億人的吃飯問題(當(dāng)然還包括吃蔬菜、吃豬肉等)永遠(yuǎn)都是最重要的,這也是我們這個大國的命門所在。由于特殊的國情,在中國,永遠(yuǎn)都不能講農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)高枕無憂。
其實(shí),農(nóng)業(yè)不僅涉及國計(jì)民生,關(guān)乎市場物價,而且還和大好河山息息相關(guān)。瑞士是一個小國,工業(yè)化水平極高,且多高山、少平地,但農(nóng)業(yè)卻相當(dāng)發(fā)達(dá)。瑞士的奶酪世界聞名,出口很多。那里的牧場草青如黛,整齊劃一。放眼望去,近處有吃草的花牛,遠(yuǎn)處有山坡上散落的色彩斑斕的農(nóng)舍,抬頭是白云藍(lán)天,一幅淡淡的標(biāo)準(zhǔn)水彩畫。瑞士政府每年對農(nóng)牧業(yè)都有大量的補(bǔ)貼,嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)的地位,不為別的,就為有一個風(fēng)景如畫的鄉(xiāng)村面貌,這也是瑞士的最大財(cái)富。
“重農(nóng)抑商”固然不對,但現(xiàn)在也不能為了鼓勵工商而損傷了農(nóng)業(yè)。這些道理并不深奧,為政者也并非不懂,關(guān)鍵是一個思路、一種理