更加關(guān)注老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長

　　城鄉(xiāng)居民收入差距，是困擾經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展的一大難題；農(nóng)民收入增長緩慢，是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最為重要的一大因素。
　　解決“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入如何，利益怎樣，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。
　　十一屆全國人大四次會議閉幕后，國務(wù)院總理溫家寶在會見中外記者時(shí)分析2010年農(nóng)村居民收入增長后指出，農(nóng)民收入的增長是中國實(shí)現(xiàn)社會公平，特別是收入分配公平的一個(gè)極為重要的方面。
　　據(jù)最近公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年農(nóng)村居民全年人均純收入5919元，同比增長14.9％，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長10.9％，超過了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11.3％的名義增長幅度和7.8％的實(shí)際增長幅度。這是1998年以來農(nóng)村居民收入實(shí)際增速第一次超過城鎮(zhèn)，無疑是一個(gè)令人欣喜的好消息，讓人們看到，近年來中央一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策和措施見到實(shí)效。但在高興的同時(shí)，也要清醒地看到，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)定、快速增收依然任重道遠(yuǎn)。特別是老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長，更加需要社會的特別關(guān)注和重視。
　　老區(qū)貧困地區(qū)發(fā)展落后，城鄉(xiāng)差距明顯，已成為中國現(xiàn)代化的短板。老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民時(shí)下獲得收入的渠道主要仍然是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要面臨自然和市場兩大風(fēng)險(xiǎn)。由于自然和歷史的原因，貧困地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)積累能力弱、素質(zhì)相對較低，難有“以錢賺錢”和“靠技術(shù)找錢”的能力和本領(lǐng)。老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民收入整體水平還不高，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)，與全國平均水平相比，差距仍在擴(kuò)大，相對貧閑現(xiàn)象凸顯。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國城鄉(xiāng)之間的居民絕對收入差距已超過1-2萬元，城鄉(xiāng)收入比達(dá)到3.33：1。而在農(nóng)村內(nèi)部之間、老區(qū)貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)之間農(nóng)民收入差距也在擴(kuò)大。按農(nóng)村居民收入五等分劃分，2000年農(nóng)村內(nèi)部最高收入家庭的人均收入是最低收入家庭的6.5倍，九年后擴(kuò)大到8倍。在老區(qū)貧困地區(qū)，一些縣財(cái)政收入的高增長掩蓋了貧困農(nóng)民收入的低增長，少數(shù)大戶的富裕掩蓋了多數(shù)人收入不高。
　　經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會建設(shè)和保障改善民生，特別是要關(guān)注和突出解決老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長問題，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村最為緊迫的任務(wù)，更是推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會著力突破的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
　　在現(xiàn)有的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中主要由外出工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、國家轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入組成。因此，必須加大扶持力度和增大轉(zhuǎn)移支付力度。經(jīng)濟(jì)層面要增大對老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的投資力度；社會層面要增大對老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村基本教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會保障的支持力度。真正讓老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民既要有機(jī)會增加收入，也要有能力增加收入。
　　2011年政府工作報(bào)告中指出，多渠道增加農(nóng)民收入。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧開發(fā)力度。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，頒布實(shí)施2011-2020年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，啟動集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。這為老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民收入增加注入了強(qiáng)勁動力。
　　更加關(guān)注老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長，是政府的職責(zé)所需。
　　更加關(guān)注老區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長，更是社會的本質(zhì)所