春風送暖夯基礎 包村扶貧換新顏

　　2007年以來，在省委、省政府的正確領導下，在省委組織部、省扶貧辦的指導下，省接待辦定點包村扶貧工作堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實省委、省政府《關于開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作的通知》精神，科學謀劃部署，狠抓工作落實，扎實推進了定點包村扶貧工作。
　　周坊鎮是具有光榮傳統的革命老區，這塊紅色土地曾是方志敏、邵式平、邵忠、邵棠等老一輩革命烈士拋頭顱灑熱血，為革命事業奮斗終身的地方。庫橋村是貴北邊陲重鎮周坊的東大門，位于貴神公路31公里處，是典型的山區村莊。庫橋村是周坊鎮15個行政村中最大的村，12個村民小組，880戶，3780人，耕地5700畝。2006年全村人均收入農業人口只有1700元，貧困戶47戶，112人，低收入戶124戶，373人。由于多種原因全村經濟發展不平衡，村組公路不通，農副產品價格受限，賣糧時小車換大車，中間費用高造成種糧增產不增收，過去修建的機耕道被“富陽小四輪”軋的路面變成兩道溝，村莊溝里污水橫流，垃圾遍地，公益項目無資金建設。群眾生產生活水平低，沒有一點生機。2007年省接待辦開始進入周坊鎮庫橋村，在周坊鎮、庫橋村干部的支持配合下，以默默奉獻的實際行動，贏得了當地政府以及全村老百姓的一致好評。
　　
　　一、高度重視、深入調研，切實加強定點包扶工作的領導力度
　　
　　2007年以來，省接待辦領導深入包扶村調研指導工作，班子成員經常帶隊赴包扶村進行調研指導，深入一線了解情況、解決難題，推動包村各項工作。特別是省委副秘書長、省接待辦主任丁曉群同志對包村工作高度重視，定期召開專題會議研究包村工作，還帶領全辦同志深入扶貧點調研和學習，這也是全省唯一一家省直單位全體職工上扶貧點調研和學習，充分體現了省接待辦對扶貧工作的重視和一片真情。工作組駐村后，立即著手調研工作。走村串戶體察民情，對庫橋村村容、村貌、村情進行全面了解。對百姓問寒問暖，深入了解百姓最關心的、最須解決的問題，開通群眾思想工作。
　　(1)2007年5月省接待辦接到掛扶庫橋村任務后，省接待辦領導等一行風塵仆仆地趕到庫橋村調研。當時庫橋村基礎設施差，辦公條件差，群眾生產生活水平低，沒有一點生機，帶著種種問題返回省里。
　　(2)省接待辦特別邀請周坊鎮黨委書記黃貴開同志到省參加扶貧專題主任會議，研究掛村扶貧的具體工作。
　　(3)省接待辦召開扶貧專題會議后，辦領導親自送工作組的同志到村，工作組一駐就是二個月。每年還安排一名處長和一名科長掛村，并經常到村調研指導。
　　(4)辦領導每年都要親自帶周坊鎮領導到省各廳協調、跑資金，落實項目。
　　(5)辦領導每年年終都要對困難戶，五包戶、困難老黨員進行走訪慰問。
　　
　　二、盡心盡責、著力指導，切實發揮定點包扶工作的組織作用
　　
　　工作組駐村后，對百姓問寒問暖，深入了解百姓最關心的問題，開通群眾思想工作。當時庫橋村吃住條件差，通村通組都是爛泥路，坑坑洼洼，下雨天爛泥沾鞋，泥水沾衣；大晴天，大車小車一過，便刻滿身是灰。但工作組把工作放在第一，白天到遠一點的村小組走訪，晚上到近一點的村小組串戶，一日復一日，經過深入調查，一次性寫出八個專題報告，為改變庫橋村的面貌起了重要作用。
　　工作組還配合鎮黨委抓好村“兩委”換屆選舉工作，原村“兩委”班子成員全部高票當選。組織了村“兩委”干部赴井岡山等地參觀考察，接受革命傳統教育，進一步增強了發展村級經濟、帶領群眾共同致富的信心和決心。指導村“兩委”建立健全了村級工作制度，定期召開村干部會、村民小組長會和全體黨員大會，引導黨員、群眾積極參加包扶項目建設。
　　
　　三、編制規劃、竭力幫扶，切實完成定點341b8d196b5122d8f6965f530d46673ff9fce86805eb9e7884efccc1a8d7524d包扶工作的建設任務
　　
　　經過深入調研，工作組制定了可持續發展的“十一五”扶貧工作規劃。一是建設全村12公里的公路水泥硬化工程，二是解決五個自然村的水利設施難題，三是改善村容村貌美化居住環境。經歷四年的艱苦建設，基本完成規劃目標。
　　(1)2007年爭取資金25萬元共建了姜家水庫。過去四五百畝農田只能望天興嘆，單靠老天下雨栽種些水稻以及其他經濟作物。目前四五百農田旱澇保收，百姓積極性高，生產有勁頭。
　　(2)2008年爭取資金32萬多元修復公路。要想富，先修路，興建村組公路12公里。全村12個小組，組組通公路，徹底告別了坑坑洼洼爛泥路的歷史。庫橋村在周坊鎮第一個形成以村委會所在地的庫橋為中心的水泥路公路網。
　　(3)2008年爭取資金20多萬元，建設農民健身場所。按照幫扶計劃，在庫橋村建設了約1600平方米的農民健身場所。場所有籃球場、乒乓球臺、單杠、雙杠等健身設施，有象棋桌、牌桌，還可供百姓閑聊、閑坐的石椅等休閑設備。實屬一流聚健身休閑的好場所。
　　(4)2008年爭取資金10萬元幫助建設庫橋小學籃球場等其他教學設施。庫橋小學歷年來為籃球場而發愁。省接待辦注重教學，為改善教學條件幫助建設籃球場等其他教學設施。
　　(5)2008年修理村部辦公樓，投入資金2萬元。
　　(6)2008年爭取100萬元幫助災民重建家園。2008年冬春周坊鎮突遇一場罕見的冰雪災害，省接待辦謝善名副主任得知情況后，非常重視，通過個人關系多方協調，一次性資助100萬元幫助災民重建家園，恢復生產。還組織了辦干部捐衣救困。
　　(7)2009年爭取建設資金32萬元推進新農村建設。目前全村12個村小組有5個村小組9個點全面推進了新農村建設。其中牛垅、梅龍咀的新農村建設分別得到鷹潭市，貴溪市新農村建設先進試點村。今年姜家小組2個點按照預定的時間，預定目標已全面建設完工。
　　f8)2009年爭取水利項目資金24萬元幫助實施梅龍咀水庫，楊坊排管站建設。按照規劃，省接待辦將梅龍咀水庫、楊坊排管站建設列入實施計劃。梅龍咀水庫建設可以解決500多畝良田灌溉，為農民增收打下良好基礎。楊坊地理位置高，良田經常得不到充足水源，減產減收，排管站建設將對農民的增產增收提供堅強保證。
　　(9)2010年捐資10萬元，捐助各類書箱2000余本，組建了閱覽室；捐助6臺電腦，組建了電腦室，豐富了廣大村民的精神生活。
　　(10)4年來省接待辦領導每年年終都要專訪困難戶，五包戶、困難老黨員。走訪困難戶10戶，給救濟金5萬多元，結對幫扶貧困戶5戶。綜合處長趙長江帶領全處黨員深入扶貧點開展支部活動，黨員個人捐款走訪困難戶。
　　(11)村組織建設加強了。目前，村委會辦公條件煥然一新，由原來的平房換成了現在的高樓。工作組還經常組織村支委、村干部學習，走村串戶宣傳法律法規，宣講黨的精神實質。幫助提高村組干部辦理業務處理問題的能力，幫助加強村級的各項建設。特別在2008年的村級“兩委“換屆之際，工作組全程指導，告誡村干部、支委務必按照方針、政策將選舉落到實處，不走過場，不出亂子。在工作組的指導下，庫橋村選舉工作開展有序，得到貴溪市委、市政府、市人大的肯定。
　　
　　四、效果明顯，成績喜人，切實保證定點包扶工作的卓有成效
　　
　　通過4年來的幫扶支持，省接待辦總計幫撫資金達260萬元；建設全村水泥公路12公里；解決了五個自然村的水利設施難題；改善了村容村貌、美化了居住環境，2009年全村人均收入達到4200元，庫橋村發生了翻天覆地的變化：村級班子加強了，村級組織富有戰斗力、凝聚力，各項工作走在全鎮前列，成為周坊鎮的一塊牌子，真正成為各村的老大哥；路通了，出門運輸、生產生活方便了，對地方經濟的迅速發展起到了極大的推動作用；9個點5個村小組的新農村建設為庫橋村增添了新的活力；徹底改變了村民生產、生活環境，改變了原來農村的“臟亂差”現象，而今象城里人一樣干凈整潔、舒適和諧；老百姓臉上那個笑，心里那個樂，盡在不言中；水利等基礎設施建設，極大地鼓舞了百姓，生產積極性高漲，一排排良田不再象往年那樣干澀，一年兩季旱澇保收，增產增收；農民健身場所和休閑廣場的建設豐富了群眾的精神生活，農閑時，經常有人打籃球、乒乓球的，其他健身的、散步閑聊閑坐的，熱鬧極了。庫橋村還組建了農民籃球協會，經常邀請鎮機關、學校等單位的人員進行籃球比賽，一次比賽時觀望群眾有上百人；群眾生活提高了，精神生活豐富了，鄰里之間和諧了。近四年來，周坊鎮最大的行政村庫橋村無一起刑事案件，無一起群體性上訪事件的發生。扶貧工作推動了村委會各項工作，村委會連續三年在周坊鎮綜合考評中各列第一名，連續三年村黨支部獲得貴溪市新農村建設先進村黨支部。
　　以上成績，是在省委、省政府的正確領導下，在省委組織部、省扶貧辦的指導下，是在省接待辦領導的高度重視下，是工作組和村干部的辛勤勞動下而取得的。但庫橋村人口多、底子薄，需要解決的問題還不少，今后的道路任重而道遠，省接待辦將全面貫徹黨的十七大精神，深入實踐科學發展觀，將定點包村扶貧工作做得更好、做得更實，為順利推進周坊鎮庫橋村各項事業的發展作出更大的貢獻。
　　
　　[作者簡介]
　　蔡斌，江西省委、省政府接待辦公室。
　　■責任編輯：趙