與新農村建設相結合 全力打造多功能社區

　　自2003年以來，遂川就始終把移民扶貧列為“一把手”工程，成立了以縣委書記任組長、縣長任第一副組長的移民扶貧工作領導小組。把移民搬遷目標寫入縣、鄉政府工作報告，列為縣鄉民生工程、重點工程，為移民搬遷工作順利推進提供了堅強的組織領導，打造了一大批集中安置移民的示范點。遂川縣草林鎮新苑移民社區就是其中之一。2005年，時任省委書記孟建柱到該社區視察，對社區建設、管理與服務給予了充分肯定。
　　
　　一、完善基礎設施，建設優美社區
　　
　　2003年始建的草林新苑移民社區，位于草林紅色圩場商業地段，占地總面積121畝，現已安置移民273戶，1281人。八年來，該社區按照“搬得出、穩得住、富得起”的工作要求，逐步打造成了一個“優美、文明、和諧”的新農村。社區規劃設計為一縱十六橫，建有新房300多棟，戶均占地面積72平方米。近幾年，縣鄉兩級共投入資金400多萬元，完成了社區內一縱十六橫道路硬化工程，社區主道寬12米，橫道寬7米，新房外部整齊劃一，美觀大方。并建有文化書屋、衛生所、幼兒園、門球廠、休閑小廣場和社區辦公樓等公共設施，小區內實現了四個100％到戶：即100％移民戶通自來水，100％的移民戶通電，100％的移民戶通有線電視，100％的移民戶通電話。2005年3月，時任省委書記孟建柱到該社區考察，與移民戶親切交談，看到社區居民洋溢的笑臉和舒適的生活環境，感到十分欣慰，還興致勃勃地與鄉村干部合影留戀。
　　
　　二、健全服務功能，建設文明社區
　　
　　來自不同偏遠山區的群眾搬遷到同一個小區內生活，如何進行管理是擺在政府面前的一大難題。我們的主要做法，一是強化自我管理。2005年，經上級批準，正式成立了草林新苑移民社區黨支部和社區居委會，選舉成立社區理事會，并設立了5個工作站：互助救濟工作站、衛生環境監督站、民事糾紛調解站、文體活動聯絡站、公益事業服務站。將社區劃分為5個自然村進行管理，讓移民慢慢融合，和睦相處。二是開展“四進社區五到戶”活動，即開展科技、文化、醫療、道德進社區；政策法規宣傳，勞動就業幫助、致富技能培訓、最低生活保障、鄰里糾紛調處到戶。公共服務走進社區，極大地豐富了移民的業余文化生活，提高了移民的文化素養，保障了移民的衛生健康，滿足了移民的生活需求，移民安居樂業、鄰里融洽。三是搞好社區環境衛生。建立了衛生包干責任制，實行門前三包，并建設垃圾處理池，還專門安排3名社區居民負責社區公共衛生，保證了社區清潔，為移民戶營造了一個衛生舒適的生活環境。
　　
　　三、樹立發展理念，建設和諧社區
　　
　　一是加強就業培訓。分期分批對移民戶進行就業技能培訓，目前共有543名具有一定技能的移民實現了務工就業。移民戶曾祥明，2005年由藩源村坑尾組搬遷到草林鎮新苑移民社區落戶。以前長期外出打工掙錢太辛苦，搬遷出來后，他就不愿長期在外漂泊，幾經思考，他決定參加駕駛員培訓，學習開車，縣“雨露計劃”培訓基地還為他補貼了部分學費。技術學成后，他湊了3萬元，購買了一輛小面的，用來方便大家出行。據不完全統計，平均一年可獲利3萬元，他深有體會的說：“搬出來了，就是搬出來了，如果還在深山老家，連自己搭車都不知道怎么辦，何況方便大家。”二是組建移民互助社，有效解決移民創業籌資難題。目前，社區已發展社員159戶，籌集資金64.85萬元，發放貸款155筆，累計112.2萬元。主要幫助會員發展運輸、經商及商品流通短期周轉，有效解決了移民戶在增收致富的過程中遇到的資金短缺難題，得到了移民戶的普遍稱贊，要求人股擴股的移民不斷增加，效益十分明顯。三是鼓勵就近創業就業。幫助移民戶興辦了電子廠、拖把廠、針織廠等。目前有71人在社區和圩鎮經商，8人從事運輸業；近200人在縣內園區“利佳鞋業有限公司”、“新鵬工藝品有限公司”和社區內電子廠、拖把廠等企業就業，月平均工資達1200元以上，讓移民戶真正實現了家門口就業。
　　
　　[作者簡介]
　　羅渭榮，江西省遂川縣扶貧和移民辦。
　　責任編輯：趙