我國綠色食品發展現狀及對策研究

　　［摘要］綠色食品是遵循可持續發展原則，經過專門機構認定使用綠色食品標志，按照特定生產方式生產的無污染、無公害的安全、優質的食品。研究綠色食品發展狀況為實現我國綠色食品產業的可持續發展以及有效解決“三農”問題具有重要意義。本文闡述了綠色食品的概念及我國綠色食品的發展現狀，針對綠色食品發展過程中存在的問題提出一系列對策。
　　［關鍵詞］綠色食品；現狀；對策
　　［中圖分類號］C913 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１1）０4 — ００48 — ０2
　　
　　21世紀是綠色世紀，發展綠色食品是發展綠色農業和實現農業經濟發展戰略的有效途徑之一。綠色食品的發展符合低碳經濟發展要求，也符合人們對食品的營養、優質、安全需求。相對于整個農產品和食品總量來說，我國綠色食品發展的規模還很小，發展綠色食品這項工作已經顯示出重要的意義和廣闊的前景。然而綠色食品的發展過程中面臨著諸多的問題，本文只針對綠色食品的發展狀況為綠色食品的發展提出幾點對策。
　　一、綠色食品內涵及發展特點
　　綠色象征著生命、健康和活力。綠色食品是我國創造的概念，它是由農業部綠色食品發展中心認證的食品。綠色食品是在特定的生產技術標準下生長和生產加工出來的產品，是指無公害、無污染的安全、優質、營養類食品。綠色食品是產自于優良的生態環境，按照標準化進行生產，并經過質量檢測，符合綠色食品標準的食品。綠色食品將成為21世紀國際市場食品貿易的主流。發展綠色食品直接關系到人類健康安全。21世紀的主導食品是綠色食品，綠色食品是世界食品消費的新潮流。發達國家對綠色食品的需求量越來越大，現在一些發達國家對綠色食品的需求已超過本國的生產能力。綠色食品是未來食物生產追求的方向。以歐盟為例，整個歐盟每年進口的綠色食品超過500億人民幣，全球綠色食品的產值在今后10年間將增至1000億美元，可見綠色食品有著巨大的發展空間。綠色食品具有“環境與經濟”雙重利益的特征，這是一般只強調安全標準的“無污染”食品所不具有的特征。綠色食品發展的主要特點是：一是綠色食品發展速度全面加快。最近幾年來，綠色食品認證增長61%，綠色食品企業增長38.5%，綠色食品在保持快速發展同時，產品質量穩定可靠，實現了健康的快速發展。二是樹立了綠色食品的品牌形象，綠色食品品牌效應明顯增強，綠色食品市場影響力進一步放大。綠色食品是增加農產品核心競爭力的有效手段。三是綠色食品形成了“以市場需求為導向、標志產品為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎”的產業一體化發展格局，步入到健康快速發展的軌道，綠色食品發展呈現出產業化生產、區域輻射、規模化經營、行業性帶動的發展趨勢。
　　二、我國綠色食品的發展現狀
　　1.綠色食品生產成為農業發展的主導模式
　　面對日益嚴重的環境和資源問題，我國開展了綠色食品生產的實踐探索。在消費領域，人們的食品安全意識進一步增強。隨著國民經濟的快速發展和人們收入水平的不斷增長，消費市場對綠色食品的需求日益增長，綠色食品生產成為農業發展的主導模式。綠色食品產業作為一項新興的“朝陽產業”，成為農業發展的主導產業和新的經濟增長點。綠色食品生產已在世界消費市場上具有極大的吸引力和競爭力。以黑龍江省為例，黑龍江省擁有占全國1/7的森林面積和居全國第8位的產草量，農業資源十分豐富，是全國重要的糧食主產區和商品糧生產基地。黑龍江省由農業大省向農業強省跨越，綠色食品生產成為其農業發展的主導模式。
　　2.綠色食品的技術標準及認證體系國際化進程加快
　　目前，國際標準化委員會（ISO）已制定了環境國際標準ISO14000，與以前制定的ISO9000一起作為世界貿易標準。綠色食品的技術標準及認證體系國際化進程加快。中國綠色食品標準參照國際通用標準，建立起具有國際水準的綠色食品標準體系。同時積極推進跨國認證、雙邊及多邊認證、國際認證等。綠色食品市場化進程加快，通過市場的帶動作用，大批綠色食品進入國際市場，我國綠色食品在國際社會引起了日益廣泛的關注，綠色食品在國際市場上的競爭力增強。查閱相關資料可知，綠色食品經過二十多年的發展，已形成了一套較為嚴密的標準體系。
　　3.綠色食品生產經營產業化發展凸現
　　綠色食品良性發展的有效手段是實現綠色食品生產規模化、產業化、一體化。在綠色食品生產基地建設上，形成了具有區域特色的綠色食品生產新格局。培養了一批綠色食品生產的龍頭企業。如阿城金都綠色食品廠“金都”牌營養強化米為國家專利產品，被譽為21世紀高科技綠色營養食品。全國綠色食品迅猛發展是受人類對生存質量的追求和綠色消費市場成交日益活躍所推動。我國發展綠色食品有著得天獨厚的條件，我國是21世紀綠色食品最具潛力、最具發展前景的理想國家之一。
　　三、綠色食品企業的發展戰略分析
　　企業的生命周期簡化為4個階段。本文采用四階段論，將綠色食品企業生命周期劃分為初創期、成長期、成熟期和衰退期4個階段，對處于不同發展階段的企業采取的發展戰略進行分析。
　　1.初創期企業發展戰略分析
　　處于初創期的綠色食品企業剛剛成立，規模不大，實力還比較小，競爭力不強，資金比較缺乏但運行靈活。初創期的綠色食品多是憑借技術或單一產品打開市場，經營風險比較大。綠色食品企業主要采用了資源戰略和依附戰略或是二者相結合戰略。資源戰略指綠色食品企業為社會提供主要由綠色食品企業所在地的特定資源構成的產品或服務。該戰略以綠色食品企業所在地的特定資源為基礎，采用這些特定資源生產產品或服務，從而確定企業生產經營戰略。依附戰略是指規模較小、產品單一的綠色食品依附于大企業的經營戰略。該戰略是由于大企業為了獲得規模經濟效益擺脫“大而全”生產體制的束縛、求助于社會分工與協作的產物。這在客觀上導致了大企業對中小企業的依賴性。
　　2.成長期企業發展戰略分析
　　當綠色食品產業進入成長期后，綠色食品產業發展進入以龍頭企業牽動為主、產業政策為輔的階段。在成長階段的綠色食品企業主要采取了龍頭企業牽動戰略，政府推動的作用減弱，讓位于龍頭企業的牽動，采用多種產業組織形式增強牽動能力。主要的產業組織形式是以公司或集團企業為主導，以農產品加工、營銷企業為龍頭，與生產基地和農戶結成緊密的貿工農一體化生產體系。即“公司+基地+農戶”模式。綠色食品產業形成“風險共擔，利益共享”的經濟共同體。綠色食品企業與綠色食品生產基地、村或農戶簽訂產銷合同，規定簽約雙方的責、權、利。
　　3.成熟期企業發展戰略分析
　　綠色食品企業進入成熟期，綠色食品產業各方面的發展都比較充分，綠色食品產業經營情況穩定，綠色食品企業管理和組織結構更為完善，有穩定的市場占有率。在此階段，多數綠色食品企業進行了品牌整合，采用了名牌戰略。綠色食品企業進入成熟期，由于競爭者的進入、技術進步等因素，導致綠色食品企業產品差異逐漸縮小，利潤空間驟減，市場趨于飽和。在此階段，綠色食品企業主要培養企業的戰略管理能力，采用名牌戰略樹立品牌形象，形成新的利潤增長點。名牌戰略是綠色食品企業為了使其品牌具有高知名度、高市場占有率、高信譽度和高經濟效益而進行的總體策劃。綠色食品企業正在加快品牌整合步伐，依靠品牌的威望，使小而弱，競爭力差的品牌向名牌企業靠攏，從而創建真正有市場影響力的品牌，使企業圍繞名牌產品組織生產和銷售，產生規模效益，提高了競爭力。
　　
　　4.衰退期企業發展戰略分析
　　處于衰退階段的企業，以往的核心競爭能力現在只能算作一般能力，企業的產品也處于衰退期，可以說企業走到了危難的邊緣，在此階段，綠色食品企業主要采用了緊縮型戰略。綠色食品企業采用這種戰略是對企業的生產經營活動做出調整。緊縮型戰略是指對綠色食品企業生產經營活動的整體或局部做出調整的一種戰略。企業主要采取的緊縮戰略是縮減產品組合戰略、迅速轉型和清算戰略。
　　四、我國綠色食品的發展的對策研究
　　1.政府對綠色食品產業要給予政策支持
　　政府要將發展綠色食品產業作為一項利國利民的重要工程，給予政策支持，調動各生產經營主體發展綠色食品產業的積極性和創造性。（1）要通過制定“十二五”發展規劃，有效推進綠色食品加快發展。（2）政府要加快立法進程，建立完善的綠色食品監管體系。要做好《農產品質量安全法》的配套法規體系建設，加快相關的法律法規的制定與完善，加大依法管理的力度。（3）政府應增加對綠色農業的投入，建立健全農業保險體系。（4）加強標準和檢測認證體系建設，并依法加強質量認證和標志管理。
　　2.發揮龍頭企業在綠色食品發展中的帶動作用
　　發展綠色食品要加大科研資金的投入，政府要為綠色食品生產、儲運提供新技術的支持，擴大企業規模，提高綠色食品國際競爭力。發揮龍頭企業在綠色食品發展中的帶動作用。（1）構建完善的龍頭企業金融支持體系。健全的金融支持體系是增加綠色食品經濟發展資金投入的根本出路。（2）鼓勵綠色食品生產企業對綠色食品新產品開發、技術研發、市場開拓等方面的資金投入。隨著綠色食品產業成長，企業必須而且必然會成為綠色食品生產與開發的主體，而這一主體地位也意味著其應成為資金投入的主體。（3）制定綠色食品龍頭企業土地使用的相關優惠政策。首先，龍頭企業直接為農業服務的用地，作為臨時用地辦理，各級土地管理部門要簡化手續，及時給予辦理。其次，要支持龍頭企業合理利用農村集體土地。允許龍頭企業以購買或租用的土地作抵押，獲得貸款，投入農業產業化開發。
　　3.健全綠色食品產業發展的保障體系
　　健全綠色食品產業發展的保障體系是綠色食品產業成長發展的保障和前提條件。我國現有的綠色食品產業發展的保障體系相對滯后，在很大程度上與綠色食品發展存在著明顯的不適應性，滯后的綠色食品發展保障體系制約了綠色食品產業的持續健康發展。重點應解決以下幾方面的問題。（1）要通過建立一個權威的、職能統一的農業主管部門有效地做好保障監督工作，提高服務工作效率，有效促進綠色食品產業的健康發展。（2）要進一步深化農業技術推廣體系改革，努力構建農業科研、開發、推廣一體化的新機制，努力提高綠色食品產業生產力。
　　4.強化環境創新健全綠色食品管理體系
　　生態環境是“綠色食品”生產的第一要素。“綠色食品”在生產經營活動中不能危及環境、破壞環境，而要求能夠保護生態環境、改善生態環境，甚至創造良好的生態環境。保護生態環境是綠色農業生產的前提。綠色食品的開發、生產、加工都需要良好的環境條件，綠色食品生產基地要符合一定的生態環境標準。好的生態環境承載著綠色農業的發展。現代農業不能再走破壞生態環境、掠奪農業資源、追求短期利潤的老路，必須合理利用和保護農業資源、優化生態環境、提高綠色食品生產能力的可持續發展道路。一是通過開展植樹造林，劃定綠色農業生態保護區，實施工業、農業、生活三項污染的綜合治理工程，創造綠色食品生產的良好環境基礎。二是發展循環經濟和低碳經濟，工業清潔生產、低碳生產，選擇無污染替代產品和工藝設備，推行生產過程中原材料和水資源的循環利用，為發展綠色食品生產創造良好生態環境。三是以質量為保證，完善綠色農產品質量控制監管體系。發展綠色食品關鍵在于“綠”和“可持續”，而“綠”和“可持續”的關鍵在于以質量求生存，以高質量在激烈的綠色農產品市場競爭中取勝。
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　　〔責任編輯：李允光〕