列強在東北的侵略與爭奪對東北開禁的影響

　　［摘要］東北地區是我國領土重要組成部分，土地遼闊，資源豐富，戰略地位重要。清初東北封禁造成東北邊疆人口稀少，社會經濟落后。近代以后，晚清政府在內外交困中開禁東北。列強在東北的侵略與爭奪客觀上加速了東北開禁的步伐，與此同時，列強在東北的利益之爭也制約了東北開禁后的正常發展。列強在東北的侵略與爭奪對東北開禁影響深遠，對今天東北振興也有重要現實啟示。
　　［關鍵詞］列強侵略；東北開禁；影響；合力
　　［中圖分類號］K265.9 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１1）０4 — ００61 — ０３
　　
　　在中國歷史上，東北總是成為民族紛爭的一個矛盾焦點、影響中國歷史進程的一個重要戰略地區。眾所周知，鮮卑、契丹、女真、蒙古、滿族等少數民族勃興于東北，后進入中原，先后建立了北魏、遼、金、元、清等封建王朝，統轄了大半或整個中國，不斷開創中國歷史的新紀元。清代東北，其戰略地位更顯重要：它鄰近北京，是王朝統治中心的屏障，東北的向背直接影響王朝的統治與穩定。
　　 一、東北邊疆領土喪失刺激東北開禁政策的出臺
　　 清朝建立了全國政權以后，在東北地區設盛京、吉林、黑龍江三將軍。三將軍管軍政、旗務、邊務、夷務，是東北地區的最高的軍政長官。〔1〕（p458）清代極盛時的疆域東至庫頁島，西達蔥嶺以西和巴爾喀什湖北岸及其西南，北抵西伯利亞南部薩彥嶺和外興安嶺，南達南沙群島，總面積在1300萬平方公里以上，遠大于今天中國的疆域。〔2〕 （p160）
　　鴉片戰爭以前，我國東北總面積為219萬多平方公里。其東臨日本海，北迄外興安嶺，南與朝鮮為鄰，西北接俄羅斯，西部、西南部，與祖國內、外蒙古和直隸緊密相連。在東北這塊遼闊的領土上，有蒼翠的群山、縱橫的河流、肥沃的平原、豐富的礦藏。〔3〕（p571）在東北區域內，較大的河流共有13條。他們是：黑龍江、精奇里江、牛滿江、恒滾河、圖們江、鴨綠江、遼河、大小凌河、松花江、嫩江、牡丹江、烏蘇里江。內陸湖泊，以興凱湖、鏡泊湖、呼倫貝爾湖和奇吉湖為最大。東北的礦藏十分豐富。很早以來，東北就以產金著名。煤的藏量，也居全國之首，菱苦土的藏量，無論質、量，都居世界之冠。油頁巖藏量也占全國一半。〔4〕 （p572）
　　清初國力強盛，大敗沙俄侵略，沙俄被迫進行談判。1689年中俄簽訂了《尼布楚條約》，東北邊疆日漸穩定，朝鮮已經向清朝臣服。清朝入關以后，為了保護“龍興之地”在東北地區修筑柳條邊，實行封禁政策。
　　清朝主要依靠柳條邊防止漢人北越，蒙古人南下，限制遼東，封閉關外，厲行全面封禁。這道柳邊，并非僅是一道物質的插柳邊墻，實際上是清廷“抑蒙排漢“，民族歧視政策的產物，是筑在清廷心里的一道狹隘的自衛防線。〔5〕（p169）封禁政策阻礙了東北的土地開發和農業發展，但并沒有完全禁住流民出關私墾，同時也削弱了東北邊防力量，為日后俄日的大肆入侵創造了條件。〔6〕這反映了清政府對周邊世界缺乏清醒認識，封禁政策埋下了列強在東北侵略與爭奪的禍根。封禁政策種下晚清被迫開禁的苦果。
　　東北優越的地理條件和豐富的資源一直為列強垂涎。另外，晚清國勢衰微，內憂外患，助長了列強的貪欲。
　　 1840年鴉片戰爭以后，中國開始淪為半殖民地半封建社會。1858年沙俄乘清政府遭受第二次鴉片戰爭和太平天國運動之機，強迫中國與之訂立中俄《璦琿條約》，割去了黑龍江以北，外興安嶺以南60多萬平方公里的領土。1860年訂立中俄《北京條約》，俄國又占去了中國烏蘇里江以東約40萬平方公里土地。在短短兩年時間，沙俄就從中國掠奪了100多萬平方公里的領土，這相當于法德兩國面積總和，造成了東北邊疆的嚴重危機。
　　為了擺脫困境、鞏固東北的統治，內外臣工紛紛上疏，建議開禁放墾東北一部分荒地，已達到移民實邊和開荒濟餉兩個目的。〔7〕（p404）咸豐十年七月二十一日（1860年9月6日），署黑龍江將軍特普欽奏請，招民試墾呼蘭所屬蒙古爾山等處閑荒。特普欽在奏折中提出了招民試墾的三條理由：一是“藉裕度支”，即征收租賦以濟要需；二是“兼防窺伺”，即通過招墾，移民實邊以防沙俄侵略；三是“安置私墾人丁”，即將私墾民戶遷入官荒，亦有裨屯務。此折于同年八月八日（1860年9月22日）奉朱批：著照所擬辦理。〔8〕（p232）清政府批準黑龍江將軍特普欽奏請，招民試墾呼蘭所屬蒙古爾山等處。〔9〕（p19）
　　 清初200余年的封禁政策，導致東北人口稀少，社會發展落后。另外，北部邊疆與沙俄接壤，鴉片戰爭以后，中國國內局勢動蕩不安，清朝把東北清軍調往江南鎮壓太平天國運動，東北邊防空虛，沙俄乘機侵吞中國東北100多萬平方公里領土。緊隨其后的日本通過明治維新崛起為亞洲強國，對中國東北虎視眈眈。朋友可以選擇，鄰國卻難以改變。面對強鄰侵略，開禁的呼吁，1860年咸豐被迫同意東北開禁，從1860到1911年持續半個世紀。
　　二、列強在東北的侵略與爭奪加速東北開禁的歷史進程
　　1894-1895年中日甲午一戰，中國不但戰敗，而且蒙垢受辱。中國軍隊始終沒有打過一次勝仗，形勝之地一一委棄，臨陣不戰而逃。〔10〕（p391）在戰爭期間，中國并不是以最大的精力用之于殺敵致果，而是用之于乞求列強的干涉，中國的統治者們指望不需認真努力救治其積弱的原因，而但求借外力以挽救中國免于自食其積弱的結果。〔11〕（p392）中日《馬關條約》中關于割讓遼東半島的規定，直接觸犯了沙俄利益。因而沙俄聯合德國、法國干涉還遼。1896年中俄簽訂《中俄密約》和《中俄御敵互相援助條約》，俄國取得修筑中東鐵路權。1900年俄國乘義和團運動之機出兵占領東北。
　　沙俄在十九世紀末的遠東政策，就是侵略中國、爭奪遠東和太平洋地區霸權。〔12〕（p126）1903年中東鐵路的竣工，俄國加快了對東北地區的掠奪。俄國鐵路而侵占的森林采伐權，就其面積而言達二十四萬五千平方公里，蘊藏的木材量約七百五十億立方尺。在二十世紀頭十一年，平均每年采伐的木材約值一億銀元，俄國利用中東路攫取礦權。〔13〕（p109）1911年，沙俄利用中東鐵路運往海參崴的大豆達十一億一千五百四十四萬五千二百四十斤。〔14〕 （p115）日俄戰爭以前，俄國在哈爾濱、扎賚諾爾、東寧、一面坡、海拉爾、富拉爾基、阿什河、大連等地設有面粉、啤酒、酒精、汽水、電力供應等類工廠。〔15〕 （p112）
　　日俄戰爭后，日本占據南滿，日本在東北承繼俄國的礦權。1906年南滿洲鐵路株式會社成立，“滿鐵”管理鐵路，經營鐵礦、煤礦、煤油、煤氣、制造廠等在東北掠奪土地，移民侵略，肆意踐踏中國主權。
　　1904年清廷內外臣工紛紛上疏，要求東北全部開禁。（十二月廿日——吉林將軍長順等奏，韓人覬覦越墾，擬過江設官自治，請設法阻絕。得旨：著外務部查核辦理。〔16〕（p903）署黑龍江將軍達桂、署齊齊哈爾副都統程德全奏，因通墾克音等段旗領民墾地畝糾葛不清，請大為變通，擬令每響交納京錢六吊三百文，作為己產，其錢以二吊一百文歸還原領旗戶，以二吊一百文法商生息，所余二吊一百文備找。朱批：著照所請。〔17〕（p922）
　　1907年4月20日，清廷整頓東三省吏治民生，改盛京將軍為東三省總督，監管三省將軍事務，隨時分駐三省行臺，奉天、吉林、黑龍江各設巡撫一缺。以徐世昌為東三省總督，監管三省將軍事務，并授為欽差大臣。以唐紹儀為奉天巡撫，朱家寶署吉林巡撫，段芝貴署黑龍江巡撫。〔18〕（p1009）這樣在東三省設總督，總督之下分設行省，每一行省之下分設道府州縣。形成了比較完整的行政建置體系。
　　
　　據統計，道光二十年（1840年）前后，東北地區人口總數約270萬；光緒十三年（1887年），東北人口總計約520萬；宣統三年（1911年），東北三省的人口達到1，841萬余，為1840年東北人口數的6.8倍。截止宣統三年（1911年），東北地區已被開墾的耕地達10，266萬余畝，該數字為“1840年東北耕地總數2，864萬畝的3.58倍。同時，還有大量荒地已經開放，正在開墾之中”。〔19〕
　　 俄國強求在滿洲經濟上和政治上的“獨占”支配地位以及對中國其他地區的野心，不僅成為對日本和英國關系中的障礙物，也成為對美國關系中的障礙物。這些國家的資本家集團對俄國極端仇視的態度在以后的1904-1905年戰爭中他們所給予日本的同情和支持就說明了這一點。〔20〕（p38）事實上，日本的“大陸政策”及沙俄的遠東政策，美國的“門戶開放”政策都涉及中國東北地區，各國為了各自利益，展開了激烈的爭奪。
　　三、列強在東北的侵略與爭奪對東北開禁的作用評析
　　中國東北開發基本上是借助外國勢力，其中主要是同東北毗鄰的俄國和日本，清政府其實是以旁觀者的身份參與東北邊疆的開發。中國東北先是由俄國獨占、之后是日俄兩國“共享”，英、美等列強在幕后指手畫腳。〔21〕（p247）
　　當東北邊疆事實上成為列強眾橫捭闔之地的時候，清政府對此的回應是，一方面，利用傳統的“以夷制夷”策略，企圖在東北邊疆維持均勢，牽制列強；另一方面，從內部加強東北地方行政制度改革，增強地方政府運行機制。〔22〕東北新政的推行，八旗體制向民治體制轉變，設行省、府廳州縣等地方行政建制完善。隨著開禁步伐加快，政策措施的落實，東北人口迅速增長，荒地得到開墾。東北開禁有的以甲午戰爭為標志，有的以日俄戰爭為標志，分為局部開禁和全面開禁兩個階段。1894-1895年甲午戰爭清朝慘敗，三國干涉還遼，清政府先是聯俄，推行以夷制夷，后對外聯合美國抵制日俄侵略。1904-1905年日俄戰爭在東北爆發，清政府居然“中立”，戰爭的結果是日本取得勝利。從而形成了日俄分據南、北滿的格局。聯想到“水嘗無華，相蕩乃成漣漪；石本無火，相擊而成靈光”的道理，列強在東北的侵略與爭奪對東北開禁產生巨大的作用。
　　國不能自立在覆，人不能自立則亡。清政府淪為“洋人的朝廷”。日、俄、美等在東北角逐，帝國主義在滿洲既勾結又爭奪，演繹一幕幕令人作嘔的丑劇。清政府“以夷制夷”是“引狼入室”，一方面東北開禁為列強打開了空間，另一方面清政府與日俄展開移民大戰，推行新政，移民放墾，開發土地等措施取得巨大成績，初步達到了鞏固邊疆的目的，但它無力阻擋列強對東北的殘暴掠奪，日俄經濟勢力的滲透尤為明顯。東北開禁是清政府是一項重大的國家安全戰略，直接影響了東北社會的變遷，積極推動了東北區域現代化。東北的開禁是在列強侵略巨大壓力下被迫采取的政策。東北開禁始終都受到列強的制約，清政府不能獨立自主開發東北。列強在東北的侵略與爭奪主觀上是為了控制東北戰略資源和地理樞紐，客觀上它對東北開禁起了加速作用奠定了東北工礦業的基礎，與此同時列強在東北的利益之爭也制約了東北開禁后的正常發展。
　　正如恩格斯歷史發展合力理論：我們自己創造著我們的歷史，但是第一，我們是在十分確定的前提和條件下創造的。其中經濟的前提和條件歸根到底是決定性的，但是政治前提和條件甚至那些縈回于人們頭腦中的傳統也起著一定的作用雖然不是決定性的作用。但是第二，歷史是這樣創造的：最終的結果總是從許多單個的意志的相互沖突中產生出來的，而其中每一個意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無數互相交錯的力量，有無數個力的平行四邊形由此就產生出一個合力即歷史結果，而這個結果又可以看作一個作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產物。〔23〕（p363）合力理論闡釋了東北開禁是各種合力作用推動的歷史結果。
　　開發東北地區具有重要政治軍事戰略意義。國家安全利益或國家利益在相當程度上受國家的地理環境支配，至少可以說，國家利益的最基本方面是受國家的地理政治環境控制的。〔24〕（p325）從而，地理因素成為政治問題的誘因，特別是領土、邊界、資源、戰略要地、海洋通道，往往誘發爭奪和沖突。〔25〕（p84）特別是東北區，其地理位置與日、俄為鄰，歷史上又為沙俄遠東政策和日本大陸政策角逐的中心，領土面積因此大面積喪失。〔26〕（p171）
　　當今中國是獨立自主的大國，有力量有能力促進東北振興，有信心捍衛國家領土完整。展望未來，推行務實東北亞安全合作開發策略，與周邊國家共建安全合作機制。另外東北與南方沿海發達地區合作，吸引南方人才，充分利用東北資源優勢，促進東北經濟繁榮。歷史上東北地區善于學習中原先進文明，后來居上。現今學習日本，俄國，韓國先進管理經驗，高科技等，在用人體制、文化方面大膽創新，重振東北輝煌。充分利用東北地理政治環境，通過競爭與協調將壓力變動力，東北地區有率先實現現代化的美好前景。積極參與周邊國家合作，堅持自主開放將為東北振興插上騰飛的翅膀。
　　〔參考文獻〕
　　〔1〕董萬倫.東北史綱要〔M〕.哈爾濱：黑龍江人民