加強和規范政府主權外債審計勢在必行

　　［摘要］政府主權外債審計是一項政策性強、涉及范圍廣、內容多、審計質量要求高的全新工作，由于在實施審計時，面對政府主權外債審計標準的雙重性、審計目標的雙重性、審計方式方法的多樣性、審計工作的時間性、審計期限的持續性、審計對象的廣泛性、審計環境的復雜性，審計工作難度較大。因此，要加強和規范政府主權外債審計勢在必行。
　　［關鍵詞］政府主權；外債審計
　　［中圖分類號］F239.67 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１1）０4 — ０13２ — ０2
　　
　　政府主權外債審計是一項政策性強、涉及范圍廣、審計質量要求高的全新工作。政府主權外債是指財政部代表我國政府對外舉借的債務，以國家主權信用為基礎，又稱主權外債，包括國際金融組織貸款、外國政府貸款和境外發行本外幣債券3種形式，可分為中央財政統借統還和統借自還兩類。中央財政統借統還是指財政部統一借入并安排中央財政預算資金對外償還；統借自還是指財政部統一借入，最終由實際使用貸款的部門或項目單位負責償還。由于在實施審計時，面對政府主權外債審計標準的雙重性、審計目標的雙重性、審計方式方法的多樣性、審計期限的持續性、審計環境的復雜性，審計工作難度較大。因此，對政府主權外債審計的形勢、難點和克服困難的對策談幾點看法：
　　一、強化政府主權外債審計勢在必行
　　通過多年來的審計發現，