在2010年由中國軟件評測中心、人民網、騰訊網聯合主辦的第九屆中國政府網站績效評估結果中,在調查的448個縣級政府網站中,山西的除了晉城的澤州縣、臨汾的吉縣、運城的夏縣排名在前一百位外,其余的排名都很靠后。而民眾對縣級政府部門網站的滿意度僅2,8%。
政府網站普遍存在讓用戶“看不懂,不好用”的缺陷。用轉載新聞和行業動態來填充版面,已成為一些政府網站的常規做法,而子女人托、老人看病、繳納社保等公眾需求量大、服務面廣的實用性信息卻相對匱乏。
誰在關注政府網站
國家每年都有政府網站績效評估,但實際上,這卻形成了一個頗有些尷尬的局面:系統內政府網站績效評估搞得火熱,但對于公眾而言,一些政府網站卻多少有些“華而不實”的意味。中國青年報社會調查中心進行的一項調查顯示,51.8%的人會通過政府網站來獲取相關政策信息。從瀏覽政府網站的頻率來看,6.4%的人“非常頻繁”,23.1%的人“比較頻繁”,28.9%的人“頻率一般”;另有27.6%的人選擇“很少瀏覽”,14,0%的人“幾乎從不瀏覽”。
政府網站信息的主要訪問人群的職業分布應該是哪些?目前的具體分布是如何呢?根據最近ITl68網站信息化頻道向廣大網民發起的“我要政府這樣為我服務!”大型政府網站體驗活動中的調查數據顯示:目前,訪問政府網站的人群主要集中在專業技術人員和普通職員兩大職業人群,他們的比例分別為34.3%和24.0%。其次是學生和政府公務員人群,這兩類職業的人群的比例分別為16.1%和9.7%。
從訪問政府網站的人群的職業分布中,我們看到一個嚴峻的問題:政府網站覆蓋的人群有限,與其準確的功能定位還有相當大的差距。
政府網站如何做好網絡親民
最近,經一個網絡帖子的介紹,一家名不見經傳的政府網站一一廣西公路管理局網迅速走紅,成為人們熱議的焦點。多家中央及地方媒體紛紛跟進報道,引發了更廣泛的社會關注。這家被評為“最幽默、最認真”的政府網站,亦成為人們心目中政府網站的理想范本。
登陸這家網站,
“政務動態”“公路新聞”
“政策法規”等版塊設置,與一般的政府網站并無二致。關鍵在于其“留言咨詢”上一一對于網友的所有問題,包括稀奇古怪、刁鉆“刺頭”的問題,諸如公路基層退休人員退休金的調整、公路攝影大賽事宜等等,每個問題必復,認真、詳細、周到,且幽默風趣,詼諧生動,人情昧十足。耐心、用心的交流、互動,令人耳目一新。
網友“為大家”問:收費站是公路局基層臨時單位,面對國家交通體制的改革,一兩年或三四年我們就可能面臨失業,何去何從好多人都很茫然,請管理員指點迷津。
管理員回復:你改變不了環境,但可以改變自己;你改變不了事實,但可以改變態度,
心態最終決定你所處的高度。
“廣西的荔浦芋頭多少錢一斤?”
“請登陸淘寶網站……”
瀏覽該板塊發現,網友們問的問題可謂各式各樣,甚至稀奇古怪,可管理員都沒有置之不理,而是有問必答,沒有官腔官調,口吻通俗易懂,幽默風趣。
由此可知,政府(及政府部門)網站要想為大家認可,成為“擦亮的窗口”和“活躍的平臺”,完全是有可能的。
政府網站應該勤政而非怠政,應該以民為本、以人為本,誠實誠懇、積極熱情地為民眾服務、為網民服務,這樣才能贏得網友、民眾的信任。實際上,網站的形象,某種程度上直接等于政府部門的形象,高下優劣,皆系于一個個回復中。
政府網站應放下身段,以平等、謙和、細致、耐心的心態、方式為民服務;居高臨下、頤指氣使不可取,隨時指導指示、灌輸命令不可取;多“管理”少“服務”、多空泛少實際等等,皆不可取。網絡世界并非全然虛擬,電腦終端背后,是一個個活生生、時刻思考著的頭腦,若以既往的傳統、以生硬姿態對待網民,則網絡世界人人平等的規則,是絲毫容不得這樣的行為、做派的。以網站建設為起點,從根本上轉變政府職能、工作作風,非常值得期待。有用,檢驗政府網站的最佳標準
據了解,我國政府網站大部分都設有互動功能。而在現實中,采用“平民化”,特別是口語化方式,回復公眾提問的政府網站則并不多見。
如果政府對外公開的官方網站連基本信息都不具備,難免讓人對政府的工作效率與誠信態度產生質疑,而且百姓打開官網反映問題的熱情也會因此大大降低。
進一步說,政府網站不僅要信息清楚、完整,而且要及時更新,發布最新公共信息,安排工作人員及時回復公眾疑問,并公開回復內容,還要思考怎樣回復網民,怎樣落實責任,幫助網民解決實際問題。工作人員對網絡民意做了回復,甚至作出了承諾,但就是遲遲不解決,這也是對民意的忽悠與傷害。政府既然開設了官方網站,就應該讓網站當好政府與百姓的連心橋。對如何管理、用好網站,都應該作出周到的制度安排,制定出具體的界定標準,并建立相應的監督問責機制。對官方網站形同虛設、信息不全、敷衍民意的情況進行問責。以群眾的滿意度與互動的工作效率為官方網站效率的衡量標準。在解決問題方面,還要有監督機制。什么時候解決問題,問題解決到什么程度,政府應該給處理群眾訴求列出時間表,并且自覺接受社會監督,督促相關部門盡快解決。這樣才能避免政府網站淪為空無一物的神秘網站,或者徒有其表的花瓶。
政府建網站的目的不外乎改善行政管理,提高行政效能,為百姓提供及時、權威、有效的政府信息,聽取公眾的意見與心聲,在網上建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁。對公眾來說,政府網站也為他們與政府部門打交道提供了方便,并且便于從網上行使對政府的民主監督權利。可以說,電子政務在我們的政治、社會生活中發揮著越來越重要的作用。
記者在這里呼吁,各級政府領導都應該重視網絡的作用,不僅僅是要把網站建設起來,關鍵還要利用好這個平臺,及時發布信息,為百姓解疑答惑,協調各方面的關系,讓網站真正成為姓與政府溝通的橋