2010年中國教育出版十大關鍵詞

　　回顧2010年的教育出版無論是出版企業改制基本完成，還是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》頒布、中國教育出版傳媒集團成立，都對過和未來的教育出版會產生深遠而重大的影響。
　　
　　一　從出版大國到出版強國
　　
　　在2010年1月召開的全國新聞出版工作會議上，新聞出版署總署長柳斌杰明確提出：未來10年中國新聞出版業的發展目標是向新聞出版強國邁進。中國每年出版圖書超過27萬種、70億冊，包括新聞報紙在內的整個出版業的總產值達到10800億元，可以說是名副其實的出版大國。但是，中國只能稱為出版大國，而且這個“大”主要體現在出版的數量、規模上，我國還不是真正意義上的出版強國。與發達國家相比，我國人均購書量、國民閱讀率都有較大的差距。從圖書閱讀來看，美國年人均25本、韓國24本、以色列18本，而我國才達到5本，僅為美國的1／5?？梢哉f，我們距離世界出版強國還有相當大的距離。
　　如何由“做大”到“做強”，柳斌杰給出了他心目中的“出版強國”的概念：第一是我們文化的內容在世界上應該是領先的，對人類文明進步事業有引領作用；第二是我們的傳播方式是先進的；第三是我們的產業，培育一些強大的市場主體，打造中國的“航空母艦”。還有一條，就是要有一流的世界級的“大師”、人才。在目標方面，我們人均占有的圖書量也應該在世界的前列，包括日報的傳播量。除了教學用書以外，日常的人自由選擇的圖書應該平均達到6冊，報紙計劃達到每千人130份日報。
　　大型出版集團的組建，有助于我們國家從出版大國向出版強國邁進，實現打造“雙百億”出版集團的目標。在追求出版強國這一目標的過程中，出版業還要積極推進“走出去”和“引進來”戰略：一方面要加強自主版權圖書的開發和對外推廣力度，擴大國際市場，促進版權輸出；另一方面還要積極引進國外優秀圖書和版權，豐富國內市場，同時要努力探索國際出版合作的新模式，實現互利雙贏。此外，出版業還應緊跟潮流，對載體變化、技術進步保持高度關注，堅持創新，與時俱進。
　　
　　二　國有民營聯合
　　
　　新聞出版總署2010年“一號文件”(《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》)鼓勵非公有制文化企業與國有文化企業合作，這是一個令國有和民營雙贏的引導性政策?！皣忻駹I聯合將是2010年出版業發展的重點”，這是中國社科院于2010年5月6日發表的《2010年中國文化產業發展報告》提出的觀點。在市場化進程中，民營書業由于具備先天的市場運營優勢，對一些出版社形成強大的吸引力，不少出版社將加入對優秀民營書業資源的爭奪戰。而對民營書業來說，完全脫離國有出版社，獲得獨立的出版資質的路途看來仍然遙遠，最現實的路徑是與國有出版社進行資本層面的深入合作來獲得出版資質。國有民營聯合被媒體普遍描述成“兩廂情愿”的結合。這種結合的目的就是實現國有出版社和民營出版公司的優勢互補。對于民營公司來說，如何保證民營的優勢繼續得以發揮，實現資本增量的同時實現增益是民營公司普遍關心的問題。而對于國有出版社來說，在與民營公司合作中不斷提高自身實力是重中之重。如果在作者、選題和渠道資源方面都一味依賴民營公司，空殼化現象日益嚴重，這樣的合作無疑是失敗的。
　　在教育出版領域的國有和民營聯合，無疑是通過優勢互補和資源共享，實現雙贏的最佳戰略。例如，由時代出版傳媒股份有限公司旗下安徽教育出版社與著名民營出版人王邁邁共同出資組建的“時代邁邁教育出版傳媒武漢有限責任公司”于2010年9月宣告正式啟動運營?！巴踹~邁”作為知名英語圖書品牌，成功打造了多個暢銷教輔圖書系列，積累了豐富的出版資源。安徽教育出版社與王邁邁的這次合作，正是實現了跨地域、跨所有制文化資本合作，更是借力發展，互利互贏。
　　
　　三　數字出版產業轉型
　　
　　2010年4月26日，新聞出版總署署長柳斌杰、重慶市政協主席邢元敏共同為重慶北部新區國家數字出版基地揭牌。這是繼上海張江之后，我國獲準建立的第二個國家級數字出版基地。柳斌杰強調：加快數字出版轉型是實現新聞出版業轉型跨越的必由之路，數字出版產業是依托高新技術發展文化產業的重要領域。近年來，各個出版單位都在為向數字出版產業轉型作出積極的探索，2010年7月人民教育出版社首部網絡出版物——《英語(新目標)》網絡教材(簡稱“英語互動O學堂”)現身以“落實數字化發展戰略，推進出版業升級轉型”為主題的第三次數字出版博覽會，這套網絡教材給數字出版業帶來一次全新的思考和啟示。
　　教育出版目前仍是以傳統出版為主，紙質的教材教輔圖書占據絕大部分市場，其中，教輔圖書內容同質化比較嚴重、價格戰愈演愈烈；大量教輔圖書庫存積壓，造成資源浪費。加快數字出版產業轉型，有助于解決以上問題?？梢灶A見的是，教材教輔的圖書“內容”是出版社在數字出版產業轉型過程中的核心資源，是出版社在“全流程數字化”的基礎上，實現跨媒體出版，使內容原創、編輯加工、跨媒體發布和銷售成為一個有機整體。教育出版的數字化，任重而道遠，必須加快開發模式、定價模式、發行模式和盈利模式的探索，同時，數字出版的人才引進和版權保護也是亟須解決的問題。
　　
　　四　教育改革和發展規劃綱要
　　
　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(下文簡稱“《綱要》”)于2010年7月29日頒布，這是進入新世紀以來我國第一個教育規劃綱要，是指導未來lO年教育改革和發展的綱領性文件。《綱要》的頒布與實施，必將對我國教育出版事業產生重大而深遠的影響。
　　《綱要》指出：教育質量評價制度和考試招生制度等都將有重大變革，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，實施高等學校分類入學考試。這一要求將促使從事教輔出版的教育出版社重新規劃自己的選題定位，以求新的發展?！毒V要》中指出要加快教育信息基礎設施建設，很有可能帶來教育出版的巨大變局。出版人在做好傳統教育出版的同時，必須加強信息資源開發的力度。近年來人民教育出版社等出版單位，都大力拓展網絡教材和數字教材的市場。數字化和網絡化將逐步成為未來教育資源的主要生產方式、管理方式、傳播方式和經營方式。《綱要》指出：積極發展學前教育，到2020年，全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。根據《綱要》，幼兒在園人數將由2009年的2658萬擴大到2020年的4000萬，這一數字的背后將催生龐大的幼兒教材和幼兒讀物市場。此外，《綱要》強調職業教育大發展，可能催生出職教教材出版的新高潮。
　　
　　五　深化文化體制改革
　　
　　中共中央政治局于2010年7月23日上午就深化中國文化體制改革研究問題進行第22次集體學習，中共中央總書記胡錦濤發表重要講話，提出了關于文化建設和文化體制改革的一系列重大理論觀點和重要工作部署，總結為“三個關系”和“四個重點”。
　　胡錦濤強調，深入推進文化體制改革，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，關系全面建設小康社會奮斗目標的實現，關系中國特色社會主義事業總體布局，關系中華民族偉大復興。我們一定要從戰略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。胡錦濤指出，當前和今后一個時期要重點抓好四項工作，一是要加快文化體制機制改革創新，二是要加快構建公共文化服務體系，三是要加快發展文化產業，四是要加強對文化產品創作生產的引導。
　　教育出版是文化服務體系的重要組成部分，是文化建設的重要基礎。胡錦濤提出的要抓好的四項工作，對推進教育出版體制改革，構建教育服務體系、加快教育產業發展、加強教育產品的創作具有推動作用和指導意義。
　　
　　六　中國教育出版傳媒集團成立
　　
　　2010年12月18日，中國教育出版傳媒集團有限公司(簡稱“中國教育出版傳媒集團”)成立大會在北京人民大會堂隆重舉行。這是我國第一個大型教育出版傳媒集團，它的成立標志著我國文化體制改革又邁出了重要的一步，對推動我國出版業快速健康發展必將發揮重要作用。
　　中國教育出版傳媒集團由人民教育出版社、高等教育出版社、語文出版社、中國教學儀器設備總公司、中國教育圖書進出口公司等單位組成，以圖書、期刊、音像制品、電子出版物、數字出版物出版和銷售為主業，屬于中央國有大型文化企業。人民教育出版社、高等教育出版社、語文出版社是我國教育出版領域的金字招牌，為推動我國教育、出版、文化事業的健康發展作出了重要貢獻。人民教育出版社是新中國基礎教育的搖籃，先后編寫、出版10套全國通用的中小學教材，3萬余種各級各類出版物，已發展成為我國中小學教材和教育圖書的建設基地，為推進我國基礎教育事業發展發揮了重要作用。高等教育出版社是以出版高等教育、職業教育、成人與社會教育等各級各類教育教學用書為主的大型綜合性出版社，在國內高等、職業教育教材領域的占有率處于行業首位。語文出版社作為全國唯一的語文專業出版社，在語文類出版中品牌優勢明顯。
　　中國教育出版傳媒集團以教材出版為主業，集中了優勢的教育資源，囊括從幼兒教育到高等教育的整個教育、學術出版層級。中國教育出版傳媒集團對推進主流教材建設，促進教育出版事業的發展有重要的推動作用。它將對中國出版業市場格局產生深遠的影響，它擔負服務教育、弘揚學術、繁榮文化、走向世界的歷史使命，有助于我們出版強國目標的實現。
　　
　　七　出版發行集團跨區域聯合
　　
　　2010年11月5日，北方聯合出版傳媒(集團)股份有限公司分別與天津出版傳媒集團有限公司、內蒙古新華發行集團股份有限公司簽署股權合作協議的簽字儀式在京舉行。至此，自2009年6月三方聯合簽署《跨地區互利雙贏戰略合作框架協議》，跨地區聯合打造大型出版傳媒產業集團和戰略投資者后，這是在短時間內取得的實質性突破。自2008年江蘇新華發行集團牽手海南省新華書店集團，合資組建了全國跨地區資產重組的第一個文化產業集團海南鳳凰新華發行有限責任公司以來，多家新華發行集團走上了跨區域聯合的求索之路，山東新華書店集團和江蘇新華發行集團、江蘇新華發行集團和海南新華發行集團、四川新華文軒和貴州省新華書店，相繼牽手成功。
　　出版發行集團跨區域聯合，為教材教輔的發行提供了新的思路，通過跨區域發行，有望打破目前教材教輔發行過程中存在的區域壁壘，培育良好的市場環境，從而實現教材教輔市場的有序競爭。同時，伴隨教育出版體制改革，出版社面臨發行成本越來越高、利潤空間越來越小的局面；數字化教材逐步取代紙質教材教輔的趨勢日益明顯。通過跨區域聯合重組，可以使集團做大做強，提高產業集中度，提升國內乃至國際影響力，符合出版業的做大做強戰略，是實現“雙百億”目標的一個必然選擇。也是我國出版向產業化邁進，提高競爭力的明智之舉。
　　
　　八　知識產權保護
　　
　　　國務院于2010年11月5日召開全國知識產權保護與執法工作電視電話會議，決定從11月起到2011年3月，用半年時間開展以打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品為重點的專項行動，這是我國政府為全面推進知識產權保護工作而采取的又一個重大舉措，再次顯示了我國政府堅定不移地保護知識產權的決心和信心。黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”時期要以科學發展為主題，加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。科技創新需要激發全社會的創新活力，需要營造創新的社會氛圍，而知識產權保護正是為創新撐起了一把保護傘。保護知識產權是尊重創造性勞動和激勵創新的一項基本制度，是建設法治國家和誠信社會的重要內容。建設創新型國家，完善社會主義市場經濟體制，就必須重視和切實解決當前知識產權保護方面存在的突出問題，堅定不移地保護知識產權，全面推動知識產權保護工作取得更大進步。
　　在教育出版領域，加強教輔知識產權保護力度，全面使用原版教輔，對規范教輔市場有重要的推動作用。原版教輔在2009年推出，在業內人士看來，是一個標志性事件。這其中，有以人民教育出版社、人民出版社為代表的教材原創社在國內開展的大規模的維權行動，教材對教輔的維權行動，“不僅給原版教輔打開了市場，更讓人們了解了在教輔市場上，同樣要尊重知識產權?！?br/>　　
　　九　出版企業上市融資
　　
　　2010年1月18日，安徽新華發行(集團)控股有限公司的核心企業——安徽新華傳媒股份有限公司在上海證券交易所成功掛牌交易，成為新華書店國內第一股。2010年12月15日，湖南天舟科教文化股份有限公司作為中國民營書業第一股即正式登陸深圳中小企業板。目前已經有40余家新聞出版企業成功上市，除了上市，利用發行企業債券、引進戰略投資等資本運營手段也開始全面進入新聞出版業，為企業發展注入了活力和動力。“中國文化創意產業與金融資本峰會”于2010年11月17至18日在北京召開，論壇主題：金融資本如何促進文化創意產業的發展。在峰會上，新聞出版總署相關負責人表示，新聞出版總署采取多種舉措支持新聞出版企業上市融資。截至2010年底，新聞出版企業改制基本完成，完成改制后面臨的首要問題就是如何做大做強，在這種情況下，單純依靠企業自身資金發展，是很難實現“雙百億”目標的，引入投資、上市融資無疑是最好的選擇。中國教育出版傳媒集團日前成立，黨委書記、總經理李朋義介紹，集團的發展將分三步走，其中重要的一步就是以集團公司+股份公司的模式加快現代企業建設，實現股改上市，從而實現下一步的走出國門、成為世界領先的跨國傳媒集團。
　　
　　十　微博成為出版營銷新平臺
　　
　　2010年微博發展十分迅速，已經成為人們的熱門話題。在2010年11月舉辦的中國首屆微博開發者大會上，新浪微博透露其用戶數已經達到5000萬，每天會有2500萬條微博數據誕生，隨著微博影響力的提升和用戶規模的不斷擴大，越來越多的企業將其作為一種營銷工具。出版業在對微博的快速反應和積極利用上表現十分出色。許多出版業名人充分利用微博，并得到眾人的追捧。同時許多出版策劃商也都在利用微博這個平臺作有效推廣。2009年的暢銷書《我們臺灣這些年》由讀客文化在微博上進行了成功推廣。微博發布消息及時、快捷，適合產品推介；微博的交互性，適宜出版者為讀者提供在線服務、實現交流互動。微博平臺的新語體也催生了新的特色作品，它可能影響人們的思維方式，甚至改變人們的閱讀和創作風格。對于出版業來說，微博是現在最新的個人思想發布平臺、出版公司品牌維護平臺、圖書營銷推廣平臺。盡管微博目前在出版營銷中的成功案例不多，但我們有理由相信，伴隨數字出版產業轉型的推進，微博在出版營銷中的作用將會日益增