緊扣熱點講述故事設置議題

筆者參加了今年的“兩會”報道以及此后一個月的關于“十二五”規劃的后續報道，采寫了多條中英文的對外報道稿件，得到了多家外國主流媒體的采用。由于“規劃”的重心是經濟發展，因此筆者所在的對外部經濟新聞編輯室承擔了主要對外報道任務。通過梳理編輯室近期播發的中英文重點稿件，尤其是一些被海外媒體廣為轉載的稿件，不難看出，要提高“規劃”的對外報道效果，首先要將“規劃”的主要內容置于當前的熱點話題之下，以贏得最多關注；要將規劃的內容穿插在普通老百姓的故事之中，以讓稿件更加可讀；要針對海外受眾關注的熱點話題，主動設置議題，用獨家的新聞和生動的案例向外界傳遞中國經濟發展的真實情況。

緊扣當前熱點，

增強新聞性

“規劃”的對外報道同當前的新聞熱點結合起來，才能增強稿件的新聞性，更容易引起受眾的關注，從而取得最佳傳播效果，否則稿件播發出來會顯得突兀。例如，海外受眾，尤其是投資者，非常關注中國經濟在未來五年的走勢和一些重點領域的發展狀況，其中包括房地產市場、高鐵建設、貨幣和財政政策、轉變經濟發展方式，等等。對于這些話題的對外報道，要盡量同當前的新聞熱點有機結合起來，而不是“就事論事”。

以房地產市場為例。“十二五”規劃強調中國的房地產開發的宗旨是保障老百姓的住房需求，而不是讓其成為國民經濟的支柱產業。這一點具有非常重要的對外傳播價值。因為，一方面這是中國政府“以人為本”執政理念的具體體現，另一方面也說明中國經濟在未來五年將減少泡沫因素的存在，從而實現可持續的發展。針對這一點，我們抓住了中國地方政府紛紛公布房價調控目標這一海外媒體十分關注的熱點話題，并結合中央政府在得知大多數地方將房價調控目標設定為“不高于GDP增速”后所作出的反應，并結合“規劃”中關于“進一步落實地方政府責任和問責機制，把保障基本住房、穩定房價和加強市場監管納入各地經濟社會發展的工作目標，由省級人民政府負總責，市、縣級人民政府負直接責任”的表述，播發了稿件《十年牛市走向盡頭?中國房地產走向民生的轉型之路》，彰顯了中國政府以民生為本、抑制房地產泡沫的決心。英文稿件被美國《福布斯》、《商業周刊》等海外權威媒體采用。

另外，高鐵建設也是海外非常關注的話題，尤其是在原鐵道部長被“雙規”之后，更是成為海外輿論的熱點話題之一。針對這一點，我們抓住了新任鐵道部部長和鐵道部新聞發言人出面就高鐵做出新表態的新聞，當天采寫了中英文稿件《中國正在勾勒“適度超前”的現代交通體系》，向海外介紹了中國在未來五年發展高鐵的原則，得到了很多海外媒體，尤其是財經媒體的關注。 綜上所述，要增強“規劃”的對外傳播效果，根本上是要將話題置于當前海內外最關注的熱點新聞背景之下，如果在沒有任何新聞事件發生的前提下生硬地解讀“十二五”規劃關于房地產或者高鐵建設的表述，會因為沒有新聞性而得不到足夠的關注。

講述百姓故事，

增強可讀性

改善民生、科學發展、轉變經濟發展方式等是“規劃”的核心內容。其中，保障和改善民生是中國政府在未來五年一切工作的出發點和落腳點；科學發展是“規劃”的主題；“加快轉變經濟發展方式”是“規劃”的主線。這些話題也理應成為“規劃”對外報道的核心內容。然而，由于這三個表述都是高屋建瓴的宏觀政策，而且還具有較為濃厚的中國特色，因此要想取得不錯的對外報道效果，就要讓這些關鍵詞在普通老百姓的尋常故事中不言自明。海外受眾喜歡讀的是故事，而不是抽象的政策宣言。

對于科學發展、改善民生這一類話題，我們在對外報道中如果只是讓專家侃侃而談，讀者肯定會昏昏欲睡，而如果通過一些個體的故事或事例來闡釋這一話題，效果肯定會更好。

筆者4月上旬根據一個普通農民的故事，采寫了一條英文稿件《縮小貧富差距的計劃讓中國農村市場商機無限》，被《今日美國》、《亞洲電訊報》等海外主流媒體全文采用。這條稿件以廣西壯族自治區國家級貧困縣田東縣的一個普通農民購買空調和洗衣機的經歷為由頭，向海外受眾展示了中國在縮小收入差距、提高農民收入方面所做的種種努力，借這位農民之口，講述了中國免除農業稅和農村孩子義務教育學費、建立新型農村合作醫療、新型農村合作養老保險等政策，用生動樸素的語言展現了中國在改善民生方面所做的種種努力，同時也結合“規劃”提出的相關目標，展望了五年之后這位農民和他的家人的生活和收入狀況，很好地向海外傳播了“規劃”中關于改善低收入群體民生的內容。事實證明，這比單純地列舉數據或者干澀地解讀政策會產生更好的傳播效果。

另外一條稿件《中國民眾對“十二五”時期的民生改善充滿期待》，也是從普通老百姓的視角，從湖北省的一個父母部在外打工的留守兒童的角度，真實地反映了普通民眾對“規劃”的理解，以及國家的經濟社會發展藍圖對普通老百姓的意義。讀完此稿，讀者會感受到，盡管要讓世界五分之一的人口感到幸福對于任何一個政府來說都不是件容易的事情，但是中國民眾還是切身感受到了政府的努力，并對未來五年充滿了新的期待。稿件生動感人、細致入微，得到了非常好的采用。

積極設置議題，

增強主動性

除了結合熱點引起更多關注，并講述故事讓受眾更加愛讀之外，我們在對“規劃”的對外報道時還要積極設置議題，從我們國家自身的對外傳播的需要出發，主動選取“中國話題”，敢于觸碰“敏感話題”，回應海外關切。結合“規劃”，這些“中國話題”主要包括和平發展、應對氣候變化、食品安全、安全生產等。

以應對氣候變化為例。中國雖然一直在應對氣候變化方面做了很多卓有成效的努力，但西方國家一直指責中國在這方面做的不夠，試圖讓中國這一發展中國家承擔更大的責任，甚至一度將哥本哈根會議失敗的責任推卸到中國身上。為了回應這些無理指責，也為了我們自己的發展方式的轉變，中國政府在“規劃”中提出了極為嚴格的碳排放、單位GDP能耗、化石能源占總能源消耗比等非常硬性的指標。“規劃”公布后不久，新華社專訪到了原國家能源局局長張國寶。這位剛卸任的局長對外界十分關注的活題給予了非常有力的回應，既坦減地指出中國在節能減排上的不足，也用翔實的數據和事實表明了中國在未來五年應對氣候變化方面的堅定決心。稿件播發后，被路透社、美聯社、法新社、德新社、《紐約時報》、《華爾街日報》等幾乎所有海外主流媒體采用，而且它們的標題也兒乎都借用了我們的標題“中國在未來五年走上更加綠色的發展道路”。

這條稿子之所以傳播效果好，一是因為外界十分關注，二是張國寶作為剛卸任的前能源局長透露了很多獨家、權威、翔實的數據和事實，為“規劃”里提出的幾項目標提供了有力支撐。因此，抓獨家新聞，也不失為一個增強“規劃”對外傳播效果的好方法。

此外，主動設置議題時還應該通過具體生動的事例，以增強稿件的可讀性和可信度。中國一直堅持和平發展的道路，和平發展自然也是“十二五”規劃強調的內容之一。要做好這一話題的對外傳播，讓專家或者官員出來表態似乎不是最佳方法。我們通過一家江蘇無錫的企業為聯合國維和部隊提供太陽能發電裝備的案例，采寫了《中國發展續走“鄭和路”》，向國外受眾傳遞了一個信息，那就是中國的發展需要和平，中國的發展也是為了和平。

責編：譚震