日本首相府入駐美國密使

據說，該神秘特使接管了菅直人首相的部分權力，掌握日本震災、核危機的決斷權。

5月9日出刊的日本《周刊POST》刊登了一則報道，指責菅直人接受美國政府特使進駐首相官邸，是將國家主權賣給了美國。

對于這位神秘的美國特使，文中這樣寫道：“首相和官房長官、首相輔佐官辦公室的官邸四五層，禁止記者入內。首相輔佐官細野豪志、官房副長官福山哲郎頻繁地出入其中一房間。房間主人是美國政府派遣的高參，姓名和身份概不公開……為防止福島第一核電站氫氣爆炸而采取的注入氮氣、對核燃料容器的水棺作戰等，都是經與之協議后才決定的。也就是說，他代替了任事故對策綜合本部長的菅首相，掌握著決斷權。”

此文一出，在日本引起了不大不小的震動，也在網絡論壇中引起陣陣憂國的議論。但奇怪的是，主流媒體對此一概不予置評，日本政府也不置可否，內幕至今仍迷霧重重。

傳說中的美國“高參”

此事引起種種猜測。仔細推敲，這一猜測倒也不完全是無中生有，但很多事情難查實據。

種種蛛絲馬跡表明，這個高參實有其人，只不過是被媒體冷處理了。

早在核電站事故發生后，因為信息公開的遲誤和決斷延誤，美國政府就對日本政府的決斷能力產生懷疑。4月10日的《讀賣新聞》的報道稱：“美國大使盧斯在3月12日后曾數次打電話給日本內閣官房長官，要求派專家常駐總理官邸，支援日本，但都被拒絕。”之后，美國駐日大使盧斯接連采取撤退核電站80公里圈內美國公民、以政府包機接美國公民避難等手段，給了日本政府冷冷的一記悶棍。

美國指定的避難范圍遠大于日本政府劃定范圍，引起了各國恐慌和猜測，傳遞給日本政府“再不聽話將被拋棄”的信息。菅直人不得不于3月19日接受盧斯的建議。也就是說，在《讀賣新聞》報道發表時，美國高參已經進入官邸20天了，公開的消息卻是日本政府拒絕了請求。

4月21日的《朝日新聞》也有一篇報道：日本最初因怕外國政府人員進駐官邸引起國民反感，暫時拒絕了美國請求。“但菅直人政權因無法確定解決事故方針，加之美方對日方信息提供對應等的不滿，接受了美國人進入官邸。”事實上，當這“豆腐塊”報道出現在報紙上的時候，美國高參已經離開了首相官邸。整個關于此事的報道，都在不顯眼的位置被滯后了20天。究竟是日本政府隱瞞消息，還是與媒體合謀冷處理，不得而知。

此外，還有很多蛛絲馬跡表明美國高參的存在。5月17日，內閣官房參與平田在首爾發表演講，提到上個月4日福島核電站向海中排放低放射能污水，是“應美國要求而決定的”。發言內容傳到日本，官房長官枝野雖馬上出面否認，但優先解決事故、不糾纏細枝末節的手法，的確和優柔寡斷的菅政權相去甚遠。而當時韓國、中國、俄羅斯都對此提出了抗議或照會，唯獨美國平靜接受。另外，3月1 5日，菅直人的親信漏出話來：“要是核電站發生了反應堆溶解，美國就該來占領了。”這一點也從相反方面證明，菅直人此時已受到美國很強的壓力了。

美國的積極獲得豐厚回報

有人認為，美國之所以敢于施加壓力，一是因為日美是同盟國；二是因為日本不具備迅速處理核電站事故的體制和技術；三是日本機器人研究方面，根本沒有在瓦礫中行走的設計設想。也就是說，日本無論從技術上，還是體制上，完全沒有設想過對應核危機。

美國則相反，時時處處準備對應世界各地的危機，比如美國原子能管制委員會在福島第一核電站事故發生后不久，就建立了24小時緊急監測體制，直到5月16日才表示福島第一核電站“狀況已逐漸安定”，解除了緊急監測。實際上，美國是在配合日本政府作出危機已經過去的姿態。

人們懷疑，這個高參不僅僅是個核能專家。因為早在核電站事故發生后不久，美國政府立刻派遣原子能管制委員會30位專家來到日本，直接參與日本政府和東京電力組成的綜合對策本部，在美國駐日大使館也設立了專門對應機構。3月22日的日美聯絡會議，美駐日大使盧斯和原子能管制委員會委員長亞茨克都出席了，會議下設放射性物質遮蔽、核燃料棒處理、廢止核電站、醫療和生活支援4個團隊，由專家具體探討對策。要說“專家”，參加綜合對策本部和聯絡調整會議的這幾十位足夠了。在此之上，還要派專人進駐官邸的話，此人一定帶著“特殊任務”。

美國的民主黨智囊這樣解釋：“白宮懷疑菅直人政權的處理核電站事故的能力。奧巴馬希望菅政權能夠維持下去。為此，白宮在地震后以防止日美關系惡化為中心開展工作。派遣‘高參’也是步驟之一。”

事實上，美日聯盟在地震發生前的確面臨危機，普天間機場轉移問題長期無法決定就是個證明。地震發生后，美國一方面出動2萬美軍士兵展開“友人作戰”，向日本人展示“美軍”和“美日同盟”的作用，一方面積極參與日本解決事故決策，鞏固美日同盟。僅“友人作戰”就支出約8千萬美元，約合65億日元。但支出也獲得豐厚的回報。美軍的“友人作戰”贏得日本媒體一片贊美。

但也有人提出異議。某大學教授分析了背景：“冷戰后的軍隊，已從防衛軍隊變質為干預軍隊。無論北約組織還是日美安保條約，其干預他國的傾向都加強了。”

干預他國的手段迄今為止有人權干預和內戰干預，2010年1月海地地震發生后，又有了“地震干預”：美國向海地派遣了1.2萬人軍隊，將所有戰略設施置于管制之下。

對于受災者，美軍是可見的援助者，可能產生人的聯系和溝通。但整體觀察美軍就會發現，它明顯為美國利益目標而動。美國人進駐日本首相官邸如果是真實的話，就將出現歷史上首次“地震核電站干涉”案例。

美國高參究竟起了什么作用，現階段而言尚不得而知。但3月底，日本國會批準了“駐日美軍駐留經費負擔特別協定”，約定今后5年每年給予駐日美軍1881億(100日元約合8元人民幣)日元經費，這被稱為對美軍的“溫情預算”。

4月28日，國會又令“國際協力銀行獨立法案”得以成立。這個銀行原來只對發展中國家貸出基本建設所需資金，法案修改后，發達國家也包含在貸款對象中。經濟產業省干部表示：“菅直人正向美國出口新干線，通過讓國際協力銀行獨立，這一資金就可由日本提供，美國也會受益。”

也有評論指出，日本今年第二次修正預算包含30萬億日元龐大的重建事業預算。美國很多大型咨詢公司和企業都對參與日本震后復興事業抱有很大興趣，美國政府還提出了美日共同設立“復興共同會議”和“復興基金”的建議。

4月，美國國務卿克林頓訪日，商會會長湯姆-德納休也陪同前來，向日本提出“促進在重建事業上民間廣泛的合作”的建議。一些與自民黨和民主黨議員有關系的美國企業，也已在日本積極展開了院外活動。也許，更大的好處還在后面。