日本首相府入駐美國密使

據(jù)說，該神秘特使接管了菅直人首相的部分權(quán)力，掌握日本震災(zāi)、核危機的決斷權(quán)。

5月9日出刊的日本《周刊POST》刊登了一則報道，指責(zé)菅直人接受美國政府特使進駐首相官邸，是將國家主權(quán)賣給了美國。

對于這位神秘的美國特使，文中這樣寫道：“首相和官房長官、首相輔佐官辦公室的官邸四五層，禁止記者入內(nèi)。首相輔佐官細(xì)野豪志、官房副長官福山哲郎頻繁地出入其中一房間。房間主人是美國政府派遣的高參，姓名和身份概不公開……為防止福島第一核電站氫氣爆炸而采取的注入氮氣、對核燃料容器的水棺作戰(zhàn)等，都是經(jīng)與之協(xié)議后才決定的。也就是說，他代替了任事故對策綜合本部長的菅首相，掌握著決斷權(quán)。”

此文一出，在日本引起了不大不小的震動，也在網(wǎng)絡(luò)論壇中引起陣陣憂國的議論。但奇怪的是，主流媒體對此一概不予置評，日本政府也不置可否，內(nèi)幕至今仍迷霧重重。

傳說中的美國“高參”

此事引起種種猜測。仔細(xì)推敲，這一猜測倒也不完全是無中生有，但很多事情難查實據(jù)。

種種蛛絲馬跡表明，這個高參實有其人，只不過是被媒體冷處理了。

早在核電站事故發(fā)生后，因為信息公開的遲誤和決斷延誤，美國政府就對日本政府的決斷能力產(chǎn)生懷疑。4月10日的《讀賣新聞》的報道稱：“美國大使盧斯在3月12日后曾數(shù)次打電話給日本內(nèi)閣官房長官，要求派專家常駐總理官邸，支援日本，但都被拒絕。”之后，美國駐日大使盧斯接連采取撤退核電站80公里圈內(nèi)美國公民、以政府包機接美國公民避難等手段，給了日本政府冷冷的一記悶棍。

美國指定的避難范圍遠大于日本政府劃定范圍，引起了各國恐慌和猜測，傳遞給日本政府“再不聽話將被拋棄”的信息。菅直人不得不于3月19日接受盧斯的建議。也就是說，在《讀賣新聞》報道發(fā)表時，美國高參已經(jīng)進入官邸20天了，公開的消息卻是日本政府拒絕了請求。

4月21日的《朝日新聞》也有一篇報道：日本最初因怕外國政府人員進駐官邸引起國民反感，暫時拒絕了美國請求。“但菅直人政權(quán)因無法確定解決事故方針，加之美方對日方信息提供對應(yīng)等的不滿，接受了美國人進入官邸。”事實上，當(dāng)這“豆腐塊”報道出現(xiàn)在報紙上的時候，美國高參已經(jīng)離開了首相官邸。整個關(guān)于此事的報道，都在不顯眼的位置被滯后了20天。究竟是日本政府隱瞞消息，還是與媒體合謀冷處理，不得而知。

此外，還有很多蛛絲馬跡表明美國高參的存在。5月17日，內(nèi)閣官房參與平田在首爾發(fā)表演講，提到上個月4日福島核電站向海中排放低放射能污水，是“應(yīng)美國要求而決定的”。發(fā)言內(nèi)容傳到日本，官房長官枝野雖馬上出面否認(rèn)，但優(yōu)先解決事故、不糾纏細(xì)枝末節(jié)的手法，的確和優(yōu)柔寡斷的菅政權(quán)相去甚遠。而當(dāng)時韓國、中國、俄羅斯都對此提出了抗議或照會，唯獨美國平靜接受。另外，3月1 5日，菅直人的親信漏出話來：“要是核電站發(fā)生了反應(yīng)堆溶解，美國就該來占領(lǐng)了。”這一點也從相反方面證明，菅直人此時已受到美國很強的壓力了。

美國的積極獲得豐厚回報

有人認(rèn)為，美國之所以敢于施加壓力，一是因為日美是同盟國；二是因為日本不具備迅速處理核電站事故的體制和技術(shù)；三是日本機器人研究方面，根本沒有在瓦礫中行走的設(shè)計設(shè)想。也就是說，日本無論從技術(shù)上，還是體制上，完全沒有設(shè)想過對應(yīng)核危機。

美國則相反，時時處處準(zhǔn)備對應(yīng)世界各地的危機，比如美國原子能管制委員會在福島第一核電站事故發(fā)生后不久，就建立了24小時緊急監(jiān)測體制，直到5月16日才表示福島第一核電站“狀況已逐漸安定”，解除了緊急監(jiān)測。實際上，美國是在配合日本政府作出危機已經(jīng)過去的姿態(tài)。

人們懷疑，這個高參不僅僅是個核能專家。因為早在核電站事故發(fā)生后不久，美國政府立刻派遣原子能管制委員會30位專家來到日本，直接參與日本政府和東京電力組成的綜合對策本部，在美國駐日大使館也設(shè)立了專門對應(yīng)機構(gòu)。3月22日的日美聯(lián)絡(luò)會議，美駐日大使盧斯和原子能管制委員會委員長亞茨克都出席了，會議下設(shè)放射性物質(zhì)遮蔽、核燃料棒處理、廢止核電站、醫(yī)療和生活支援4個團隊，由專家具體探討對策。要說“專家”，參加綜合對策本部和聯(lián)絡(luò)調(diào)整會議的這幾十位足夠了。在此之上，還要派專人進駐官邸的話，此人一定帶著“特殊任務(wù)”。

美國的民主黨智囊這樣解釋：“白宮懷疑菅直人政權(quán)的處理核電站事故的能力。奧巴馬希望菅政權(quán)能夠維持下去。為此，白宮在地震后以防止日美關(guān)系惡化為中心開展工作。派遣‘高參’也是步驟之一。”

事實上，美日聯(lián)盟在地震發(fā)生前的確面臨危機，普天間機場轉(zhuǎn)移問題長期無法決定就是個證明。地震發(fā)生后，美國一方面出動2萬美軍士兵展開“友人作戰(zhàn)”，向日本人展示“美軍”和“美日同盟”的作用，一方面積極參與日本解決事故決策，鞏固美日同盟。僅“友人作戰(zhàn)”就支出約8千萬美元，約合65億日元。但支出也獲得豐厚的回報。美軍的“友人作戰(zhàn)”贏得日本媒體一片贊美。

但也有人提出異議。某大學(xué)教授分析了背景：“冷戰(zhàn)后的軍隊，已從防衛(wèi)軍隊變質(zhì)為干預(yù)軍隊。無論北約組織還是日美安保條約，其干預(yù)他國的傾向都加強了。”

干預(yù)他國的手段迄今為止有人權(quán)干預(yù)和內(nèi)戰(zhàn)干預(yù)，2010年1月海地地震發(fā)生后，又有了“地震干預(yù)”：美國向海地派遣了1.2萬人軍隊，將所有戰(zhàn)略設(shè)施置于管制之下。

對于受災(zāi)者，美軍是可見的援助者，可能產(chǎn)生人的聯(lián)系和溝通。但整體觀察美軍就會發(fā)現(xiàn)，它明顯為美國利益目標(biāo)而動。美國人進駐日本首相官邸如果是真實的話，就將出現(xiàn)歷史上首次“地震核電站干涉”案例。

美國高參究竟起了什么作用，現(xiàn)階段而言尚不得而知。但3月底，日本國會批準(zhǔn)了“駐日美軍駐留經(jīng)費負(fù)擔(dān)特別協(xié)定”，約定今后5年每年給予駐日美軍1881億(100日元約合8元人民幣)日元經(jīng)費，這被稱為對美軍的“溫情預(yù)算”。

4月28日，國會又令“國際協(xié)力銀行獨立法案”得以成立。這個銀行原來只對發(fā)展中國家貸出基本建設(shè)所需資金，法案修改后，發(fā)達國家也包含在貸款對象中。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省干部表示：“菅直人正向美國出口新干線，通過讓國際協(xié)力銀行獨立，這一資金就可由日本提供，美國也會受益。”

也有評論指出，日本今年第二次修正預(yù)算包含30萬億日元龐大的重建事業(yè)預(yù)算。美國很多大型咨詢公司和企業(yè)都對參與日本震后復(fù)興事業(yè)抱有很大興趣，美國政府還提出了美日共同設(shè)立“復(fù)興共同會議”和“復(fù)興基金”的建議。

4月，美國國務(wù)卿克林頓訪日，商會會長湯姆-德納休也陪同前來，向日本提出“促進在重建事業(yè)上民間廣泛的合作”的建議。一些與自民黨和民主黨議員有關(guān)系的美國企業(yè)，也已在日本積極展開了院外活動。也許，更大的好處還在后面。