新加坡“好政府主義”將謝幕

“天，未必變，但態度上的改變卻是必然的。”

2011年5月7日新加坡舉行第12屆大選，長期執政的人民行動黨(簡稱行動黨)遭遇了上臺后最大的選舉挫折。

本次選舉中，行動黨團隊在阿裕尼集選區的競選中敗北。工人黨組成的團隊包括該黨秘書長劉程強、主席林瑞蓮和臺灣地區出生的律師陳碩茂贏得54.71％選票，一舉拿下該選區的5個席位。

此為自1988年由執政黨修改選舉法之后創立集選區選舉制度以來，反對黨的一次“破冰”之舉，同時意味著行動黨為控制選票獨創的這一屢試不爽的獨特選舉制度開始失靈。

“我們成人了，需要父親尊重”

過去長達52年的時間里，行動黨一直維系著新加坡執政黨的地位，雖有效維持了國家的安定與經濟增長，但養成了一種不顧慮人民感受的“權力傲慢”和把人民視為“子民”的家長作風。工人黨主席林瑞蓮指出：“行動黨長期一黨執政，已經讓人們看出它的停滯、倒退。”

行動黨領袖主張“好政府主義”，認為政府應該為人民包辦一切，但新加坡民眾開始對行動黨“胡蘿卜加大棒”的執政方式產生反感。有選民表示：“人民行動黨政府是負責任的父親，但過于嚴厲，總是自認為是精英，比你更懂得你的利益在哪，他們為你決定、照顧你。當你天真不懂事的時候，你需要父親為你做決定；但是你成人了，你自然需要他尊重你。”

本次大選中，內閣資政李光耀針對阿裕尼選民發表講話時宣稱：如果工人黨候選人贏了，阿裕尼的居民就得為自己的選擇“付出代價”；投票支持反對黨的選民會用未來五年的時間反思，并對自己所做的事“深深后悔”。但新一代選民眼中，李光耀的表態過于高傲和自大。

許多選民認為，雖然新加坡邁入了發達國家行列，但政治不開放，限制言論自由，行動黨不接納異己，拒絕接受不同意見，國會和政府幾乎全由行動黨一個聲音控制。由于缺乏反對黨的良性制衡，上屆政府屢屢出現失誤。

行動黨還被選民指責為選拔人才任人唯親。此次大選，行動黨推出了24位新候選人，但這些政治新人多數來自公務系統，27歲的候選人陳佩玲就是李顯龍首席私人秘書的妻子，另外4位新候選人都曾經是總理李顯龍或李光耀的首席私人秘書。

2010年，新加坡GDP增長14.9％，但普通民眾的工資收入僅增長3.4％，通脹率超過5％。一般窮人沒有從經濟增長中獲得好處。2010年，收入最低的10％家庭平均年收入1400美元(1美元約合6.5元人民幣)，收入最高的10％家庭，平均年收入高達23684美元。政治精英們越來越遠離普通人的生活，總理李顯龍工資高達205萬美元，是美國總統工資的5倍，各個部長的平均工資也高達126萬美元。

面對過高的房價，醫藥費上漲，收入增長敵不過物價漲幅，選民像反對黨一樣質疑：為何內閣成員的高額工資仍在上漲，而自己的工資和家中老人的退休金卻總是不夠用?選民指責政府越來越像一個公司，只想著賺錢——只追求GDP的增長，而沒有照顧人民。

本次大選擁有投票資格的230萬選民中，有60萬21～34歲的年輕人第一次擁有選舉權，21～44歲的選民近半。2006年的選后調查表明，21～41歲的選民，55％支持執政黨，45％支持反對黨，而50歲以上的選民，64％支持執政黨。2010年3月，新加坡國會通過法律，廢止對互聯網的政治審查，允許政黨和參選人通過互聯網進行政治宣傳，這使得網絡在此次大選中扮演了關鍵角色。因為大約1／3的選民是網絡一族，而且以青年人居多，因此“雅虎新加坡”以及好幾個當地政論網站大受歡迎。互聯網普遍傾向反對黨陣營，與傳統媒體如報紙、電臺、電視傾向執政黨的慣性壁壘分明。

新人新氣象

大選成績揭曉后，李顯龍出席記者會時稱，此次大選是新加坡歷史的分水嶺，標志著新加坡政治已進入一個新時代。顯而易見，經過此次大選后，行動黨所謂“只要發展好經濟，能讓人們得到更多經濟實惠，能給人們提供更好的服務，政治就能安定，國家就能可持續發展”的治國理念，必然會發生較為顯著的調整與變化。

此次大選中，新加坡人民發出要求執政黨改變作風的強烈信號。行動黨為避免下一次大選中喪失更多的議席，必然會順應時代潮流進行自我調整和革新。正如《聯合早報》所說：“天，未必變，但態度上的改變卻是必然的。”

未來5年，行動黨的執政風格和方式會發生明顯改變，以往“我們來決定什么是對的，別理會民眾的看法”的李光耀執政風格會有所調整。今后的決策過程中，行動黨不但會注意聆聽專家和精英分子的意見，而且會重視普通百姓的呼聲。

行動黨的工作重心會發生轉移。未來5年內，政府會把主要精力放在解決內政問題方面，包括注意提高底層社會的收入水平和社會福利水平，縮小貧富差距，保障民眾的各項政治權利等，而不會在國內繼續單純追求GDP增長，在國際上繼續致力于扮演東盟領導人和世界政治明星的角色。

從1990年11月吳作棟出任總理到2004年8月李顯龍出任總理，20多年來，行動黨一直沒有改變以往的執政模式，很大程度上在于有“新加坡國父之稱”的李光耀一直影響甚至控制著內閣。大選之后，李光耀和吳作棟辭去內閣資政和國務資政職務，使李顯龍能夠按照自己認為的最佳方式組閣。5月18日，“全新陣容”的內閣出籠：原有的21名閣員已減少至15名，平均年齡從56.2歲降至52.5歲，而14個政府部門之中有多達11個新部長。這樣的領導班子，顯然更能夠根據時代的變化和新的社會要求制定和執行政策。