論學習型黨組織建設與執政能力建設的關系

摘要：中國共產黨90年的歷史經驗證明，黨員干部的學習問題和能力問題至關重要。無論從價值理性、工具理性的角度來審視二者都統一于黨的最高目標和宗旨。學習型黨組織建設的目的是提升執政能力；執政能力建設的目的是通過創新黨建工作模式，鞏固黨的執政地位。學習型黨組織建設與執政能力建設之間具有因果關系，同時二者又具有互相提升，共同發展的關系。

關鍵詞：學習型黨組織建設；執政能力建設；因果關系；提升

中圖分類號：D262

文獻標識碼：A

文章編號：1004-1494(2011)04-0085-04

中國共產黨90年的歷史經驗證明，黨員干部的學習問題和能力問題至關重要。面對變化了的世界，中國共產黨及時地提出了執政能力建設和學習型黨組織建設的戰略部署。這是深刻總結黨的歷史經驗、理性分析當前形勢、著眼于全局而提出的、黨的建設新的偉大工程，是保持和發展黨的先進性、不斷提高黨的執政能力和思想文化素質而提出的重大戰略任務。深入研究和認清二者的相互關系，對于實現“十二五”時期宏偉目標、奪取領導建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重要的現實意義。

一、學習型黨組織建設與執政能力建設的目的

(一)學習型黨組織建設的目的

中國共產黨學習型黨組織建設是黨組織建設價值理性、工具理性不斷成熟的必然邏輯。在改革開放深化時期，黨中央及時地提出了學習型黨組織建設的戰略任務，這是應對世隋、國情、黨情時代變化的、黨建領域新的偉大工程。把學習型黨組織建設作為黨員干部提升執政能力的重要途徑；把讀書學習作為整體性要求，作為全黨的共同責任，不僅要求全黨學習、全員學習；更要強調學習是一個長期過程，并要把學習制度化、機制化和長效化。因此，胡錦濤總書記強調：“學習是進步的根基。古今中外，一切有作為、有成就的人，無不得益于勤奮學習。”溫家寶總理也指出：“讀書關系到一個人的思想境界和修養，關系到一個民族的素質，關系到一個國家的興旺發達。一個不讀書的人是沒有前途的，一個不讀書的民族也是沒有前途的?！?/p>

當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，世界的劇烈變化、快速發展，不但要求繼續保持和發揚黨重視學習的優良傳統，而且要求把全黨的學習提升到+新的高度。世界科技進步一日千里，信息總量呈幾何級數增長，經濟社會的發展越來越依賴于知識創新和知識的創造性應用。知識在全球國民生產總值高速增長中所占的份額，已經由20世紀初的5％上升到今天的80％-90％。流行于西方的“知識折舊定率”觀點認為，當今時代，如果一個人僅僅一年不學習，他所擁有的全部知識將會折舊80％。任何人都不敢斷言自己不再需要學習。據專家分析，農業經濟時代，一個人在7-14歲間所受的教育，就足以應付今后40年的工作和生活需要；工業經濟時代，學校教育時間延長為5-22歲；進入知識經濟時代，人類必須把有期限的學校教育延長為“80年制”的終身教育。

當下，中國經濟社會正處于工業化中期，即將進入知識經濟時代。中國共產黨要始終走在時代前列，引領中國發展進步，就必須加強自身的學習，努力建設學習型黨組織。學習型黨組織建設作為一種政黨發展新模式，改變了傳統型政黨的一些守舊思維。過去，我們更多強調的是黨組織發展的工具理性，忽視人的全面發展的價值理性。學習型黨組織建設就是要扭轉這個局面，重建人的發展、黨組織發展、社會發展三者之間的新秩序，通過學習這個載體，提高人的素質、開發人的潛能，提升人的主體性，凸顯人的價值，不僅賦予人的發展以應有的地位，還成為黨組織發展、社會發展的重要內容，為不斷提升黨員干部執政能力奠定堅實的基礎。由此可見，學習型黨組織建設的根本目的是提升執政能力。

(二)執政能力建設的目的

中國共產黨要始終走在時代前列、引領中國經濟社會發展進步，就必須創新黨建工作模式。面對挑戰，只有加強學習型黨組織建設才能提高黨性修養、改進黨的作風、增強黨的凝聚力和戰斗力，才能提升執政能力，鞏固執政地位，實現黨的執政使命。

美國思想理論家舒爾茨在對美國經濟社會問題的研究中發現，從20世紀初開始到現在，促進美國經濟社會發展的重要原因已不是物質資本的增長，而是人的知識更新和潛能發揮。學習型組織的構建對經濟社會發展的貢獻遠比物質資本的增加更為重要。以學習提升執政能力是社會生產力許多因素中最具有決定性意義的要素。新時期黨建工作模式的創新，說到底還是要靠學習知識來提升執政能力。我國是一個傳統文化大國，讀書學習應該始終成為黨組織活動不可或缺的內容之一，成為所有黨員干部提升執政能力的一種滋養。只有這樣，黨員干部的思想水準、文化水準和修養水準才能夠得到提升。黨員干部缺少讀書學習，就會像古人所說：面目可憎。北宋詩人黃庭堅說：“人不讀書．則塵俗其間?！秉h員干部若要順應社會發展的潮流、跟上時代前進的步伐、勇做發展的先鋒，只有加強讀書學習才能提升理論思維能力，提升人品形象，提升謀事、干事能力。因此，黨員干部首先要讀馬列的書，同時要閱讀一些古今中外的精品書籍，要把有限的時間和精力用在讀經典名著和大家的作品上。黨員十部還要閱讀一些業務書籍。閱讀一本好書獲得的知識和啟發如同經受一次智慧洗滌和文明滋養，不僅能夠滿足精神和修養上的需求，而且能夠增長推進經濟發展方式轉變和社會管理模式創新的才干。黨員干部的生命力在于不斷提升執政能力，這個執政能力來自于對理論思維的把握、精神境界的追求和生命價值的理解；來自于在人生的風浪中履行組織和個人的天職，來自于對事業的奉獻。終身堅持讀書學習，終身受益，這是至理名言，也是黨員干部謀事、干事、成事的必然途徑。只有善謀事、能干事、能干成事、專心干事，黨員干部才能為國家、民族和黨作出應有的貢獻。

2010年5月，上海外國語大學教授蘇長和在復旦大學做了一場精彩的講演，講演的題目是《中國拿什么貢獻給世界》。他在講演中指出：“一個大國小僅僅是物力之大，還得有組織世界的燦爛學術和思想之大?，F今中國的國力成長勢不可擋，但是中國制造的知識尚落后于物力發展，成為中國發揮國際影響力和國際競爭力的制約因素之一?！庇纱丝梢姡瑘陶芰ㄔO的目的是通過創新黨建工作模式，鞏固黨的執政地位。

二、學習型黨組織建設與執政能力建設的因果關系

中國共產黨90年的歷史就是善于學習的歷史。十月革命一聲炮響給我們送來了馬克思主義，中國共產黨把馬克思主義基本原理與中國實際相結合，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是中國化、時代化、大眾化的馬克思主義。因此，學習型黨組織建設特別強調用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，以形成全黨的統一意志和力量。進入改革開放攻堅階段后，以胡錦濤總書記為代表的黨中央也更加重視提升執政能力問題。并出臺了一系列其體措施。這些措施對于提升執政能力具有現實的指導性和針對性。在知識經濟時代，提升執政能力主要是通過學習的途徑加以實現的，并通過先進思想理論的學習來提升分析問題和解決問題的能力。黨員干部執政能力的提升要靠創新，但創新絕不會拜訪缺乏思想準備和理論武裝的人。我們要盡快實現經濟發展方式轉變和創新社會管理模式，這需要依靠兩個條件：一是要依靠科技進步，二是要依靠人力資源素質的提升，這兩條都離不開學習型黨組織建設的支撐。

總結我們黨的建設90年的經驗教訓主要有兩條：一條是左傾運動的干擾破壞；另一條是缺乏黨員能力建設的支撐。二戰時期，日本經濟遭受戰爭的破壞比中國還要嚴重，但日本人上下一條心搞建設，創造了經濟騰飛的奇跡。而我們由于接連不斷地搞運動，幾乎把國民經濟推向了崩潰的邊緣。當各國經濟社會在科技發展和人文素養推動下健康發展時，我們卻在批判馬寅初“人口論”和生產力理論，背上的人均GDP包袱和生產力落后包袱至今難以解除。因此，2003年底出臺的《國家公務員通用能力標準框架(試行)》以黨和政府對公務員隊伍的素質要求為依據，從政治思想、行政工作、自身發展、心理調適等方面著眼，提出了公務員必須具備的九種通用能力：政治鑒別能力、理論創新能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、讀書學習能力、溝通協調能力、應對突發事件能力和心理調適能力。因此，黨員干部要努力掌握與本職工作有關的專業知識。毛澤東曾針對一些黨員干部說的“工作忙、沒時間讀書學習”，提出加強讀書學習要做到兩個字：一個叫“擠”，一個叫“鉆”。擠，就是擠時間；鉆，就是讀書學習要鉆研。一但缺少了擠和鉆的學習精神，黨員干部的執政能力就會弱化。因為讀書學習是提升執政能力的基礎，只有基礎夯實了，才能做出開創性的工作，提出前所未有的觀點，取得前所未有的成就。

值得借鑒的是：西方國家在經濟騰飛的同時，比較注意強化讀書學習的硬件建設與軟件建設及公民素質的提升。在這些國家各種類型的圖書館網十分發達，公民普遍重視讀書學習，以此不斷更新知識、提高能力。提升執政能力千萬不要覺得可以不著急，等以后慢慢來。我們要具有只爭朝夕的精神才能學好，一天的時間都不要放過去。有的黨員干部很在意物質和權力的得失，而對損失的時間卻毫不心疼。這樣難免隨波逐流，活一輩子也只是渾渾噩噩。人生的價值在于用知識照亮自己前進的方向，有了這個信仰即使在黑暗中行路也會有一個正確的目標。善于讀書學習的黨員干部總是要求自己有崇高的精神追求，有超出世俗的理想和目標，這樣才能在漫長的人生道路上堅持自己的信仰，時刻以理勝思維省察工作和生活。面對變化著的世界，黨員干部都必須通過學習的路徑實現與時俱進、開拓進取，這樣才能看得遠、想得實、做得多、干得好，才能積蓄力量勇闖激流。由此可見，學習型黨組織建設與執政能力建設二者呈因果關系，并相互促進。

三、學習型黨組織建設與執政能力建設的提升關系

中國共產黨90年的歷史也是提升能力的歷史。當今世界正處在大發展、大變革、大調整的時期，全球思想文化交流、交融、交鋒呈現新特點，西方國家四處推銷自己的意識形態，千方百計對我國進行思想文化滲透，核心目的是動搖我們黨員干部的信仰、信念和信心。我們唯有加強學習型黨組織建設，才能堅持和發展馬克思主義。堅持和發展馬克思主義就要堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識問題、分析問題、指導工作。只有用馬克思主義的理論、觀點和方法分析和認識問題，才能對現實問題做出有說服力的解釋，做出科學的理論概括；才能幫助廣大黨員干部更好地掌握馬克思主義，并不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。馬克思主義是燈塔，要用來照耀和認識中國國情。馬克思主義中國化、時代化、大眾化并不是從馬克思主義理論出發的，而是從中國國情實際出發的。我們黨立足當代中國的基本國情，緊緊抓住當代中國經濟社會的主要矛盾，探索和開創了中國特色社會主義道路。正是從這一點出發，我們才能克服了經驗主義和主觀主義，把馬克思主義從形而上學中解放出來，變成廣大人民群眾工作實踐和生活實踐的思想理論，才能不斷推進理論創新和實踐創新。正是從這一點出發，中國共產黨才與時俱進地提出了執政能力建設和學習型黨組織建設的戰略決策。

我們看到，20世紀80年代以來，物質主義盛行，一些人的最高目標就是物質追求，這就使得人們很容易迷失方向。生活在充滿喧囂與躁動的年代里，物質的誘惑總是要多于精神的誘惑，外在的失落總是要多于內在的失落，因而黨員干部的人生也少不了苦痛與尷尬。而解決這一問題的有效途徑，就是要靠學習型黨組織建設，這樣可以讓我們的內心安靜下來。一旦我們的內心安靜下來了，那么即使外面的世界如何充滿誘惑，也難以動搖我們的信仰和追求，也難以影響黨員干部執政能力建設的步伐。周恩來的工作能力特強，他提出的能力修煉要則的第一條就是抓緊時間學習。因此，我們要堅持黨中央提出的“要樹立重品行實干的導向，要樹立科學發展的導向，要樹立崇尚實干的導向，要樹立重視基層的導向，要樹立鼓勵創新的導向，要樹立群眾公認的導向”的黨員干部能力建設導向。因此，黨員干部要提升執政能力就要學會用中國化、時代化、大眾化的馬克思主義理論分析問題、解決問題。同時還要學會與文化大師、社會精英對話交流，要讀懂和學習那些偉大人物的優秀品格。與他們對話交流，會使我們感受到生命的價值和意義，我們的境界就會提高，就會防止流入庸俗。至少會像司馬遷所說的“雖不能至，心向往之。”假如有這樣偉大的人格活在你心里，你的內心總是存有感動，他會不斷地啟發你、激勵你、推動你。魔鬼與天使同在你心中，就看你怎樣去把握、去召喚。因此，面對變化著的世界，我們必須通過學習型黨組織建設的路徑實現思想統一、思路創新、精神高尚、能力增強，這樣才能理論新、路徑多；才能積淀素養、提升品質、堅守信仰，才能擔當民族復興的重任。由此可見，學習型黨組織建設與執政能力建設二者是提升關系，且相得益彰。