國土資源部要求加快建立地市級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

國土資源部辦公廳日前發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)建立地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的通知》，要求各省級國土資源主管部門加快建立和完善地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。11月1日以后應(yīng)建未建的，國土資源部將停止該地（市）轄區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)配號。

《通知》要求，盡快制定轄區(qū)內(nèi)地（市）級礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)方案，確保在10月底前建成，做到機(jī)構(gòu)掛牌、人員到位并按職能運(yùn)轉(zhuǎn)；尚未建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的，可依托已有的土地交易機(jī)構(gòu)建立，也可采取新建、在已有事業(yè)單位增加職能或利用政府建立的產(chǎn)權(quán)、公共資源交易平臺等方式建設(shè)；地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在功能和運(yùn)行上做好銜接，按方案確定不建礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的地（市），要在省級或委托的地（市）級交易機(jī)構(gòu)中開展礦業(yè)權(quán)交易活動。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開制度，運(yùn)行操作礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)，確保出讓轉(zhuǎn)讓信息在交易機(jī)構(gòu)大廳、同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站和國土資源部礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)上同步公開；分類指導(dǎo)地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)做好本級的或授權(quán)、委托的礦業(yè)權(quán)交易活動，細(xì)化公示公開具體措施。礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易須由國土資源主管部門按法定權(quán)限通過互聯(lián)網(wǎng)向社會發(fā)布出讓公告和競買須知，競買人通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行報價、競價，由系統(tǒng)自動確認(rèn)競得人。

國土部將嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)年檢制度

我國礦產(chǎn)實(shí)地督察范圍逐漸擴(kuò)大，到目前為止，已經(jīng)有25個省(區(qū)、市)設(shè)立督察員辦公室。國土資源部有關(guān)部門今天表示，國土資源部將嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)年檢制度，年檢結(jié)果直接與礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓掛鉤。

國土資源部表示，礦產(chǎn)督察工作是通過聘用專家對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)實(shí)行監(jiān)督管理的一種方式。自1990年我國實(shí)施礦產(chǎn)督察制度以來，目前全國共有礦產(chǎn)督察員1485人，其中國家級督察員334人、地方督察員1151人。國土資源部先后出臺了《礦產(chǎn)督察工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)督察員管理工作的通知》等管理制度。

國土資源部同時提出加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的新舉措，其中包括要建立“縱向到底、橫向到邊，任務(wù)到礦、責(zé)任到人”的監(jiān)管責(zé)任體系；進(jìn)一步完善礦山儲量動態(tài)檢測制度，規(guī)范礦山儲量檢測工作，嚴(yán)格礦山儲量核銷，拓展礦山儲量檢測成果的應(yīng)用范圍，加大監(jiān)管力度等。

國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年上半年實(shí)際督察礦山5753座，提出整改建議225條。

內(nèi)蒙古煤田煤礦火區(qū)治理開工近九成

記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局了解到，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤田、煤礦火區(qū)治理工作進(jìn)展順利，全區(qū)的235處火區(qū)已開工接近90％，完成火區(qū)治理總工程量的60％。

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局副局長陳澤介紹，內(nèi)蒙古共有煤田、煤礦火區(qū)235處，治理總面積7100萬平方米。最近三年，內(nèi)蒙古自治區(qū)投入專項(xiàng)資金3億元，煤礦企業(yè)累計投資100多億元用于火區(qū)治理，火區(qū)治理搶救回收煤炭資源約5300萬噸。

陳澤說，截至目前，已基本完成治理的有104處，正在施工治理的102處，完成治理面積4200多萬平方米、復(fù)墾綠化2100多萬平方米，完成火區(qū)治理總工程量的60％。

據(jù)介紹，內(nèi)蒙古是我國煤田火災(zāi)最嚴(yán)重的省區(qū)之一，12個盟市中有10個盟市發(fā)現(xiàn)煤田、煤礦火區(qū)。火區(qū)主要分布在西部地區(qū)的古拉本煤田、烏達(dá)煤田、桌子山煤田、準(zhǔn)格爾煤田、東勝煤田、石拐煤田。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)對煤田、煤礦火區(qū)分別采取了不同的治理模式：有礦權(quán)的火區(qū)由礦權(quán)人實(shí)施滅火，無礦權(quán)的火區(qū)由各級政府組織實(shí)施滅火工作。滅火中回收的煤炭由政府組織銷售，收入用于補(bǔ)貼治理。滅火中確保優(yōu)先解決民生問題、環(huán)保問題、安全問題，同時嚴(yán)厲打擊治理中的非法轉(zhuǎn)讓、倒賣項(xiàng)目區(qū)塊、借滅火之名亂采濫挖等違法違規(guī)行為。

根據(jù)“三年攻堅”任務(wù)目標(biāo)，到2012年末，內(nèi)蒙古將全面完成煤田、煤礦火區(qū)治理任務(wù)。

文/鄧華 王宇天