中國近年來有關(guān)官二代的負面新聞很多,去年最引起轟動的官二代事件是“我爸是李剛”。民間對官二代反感的不僅是一些官家子女張揚的行事風(fēng)格,更是官二代能夠借助父輩的權(quán)勢,謀取平民子女不可能通過奮斗得到的社會資源和地位。特別是在大學(xué)生就業(yè)困難的今天,官家子女通過父母的安排,就能得到一份令人羨慕的職業(yè)。所以,中國曝出的官二代負面新聞,很多都與就業(yè)有關(guān)。
前不久被媒體披露的湖南冷水江市人事局長把尚未畢業(yè)的兒子安排在吃皇糧的財政局工資統(tǒng)發(fā)中心工作,即是這樣的一例。比起過去數(shù)起被曝光的官二代類似事件來,此事更顯惡劣。因為人家至少裝模作樣考試了一番,形式上沒違規(guī),而冷水江市的官二代,居然老爸的一封請求信,就得到了當(dāng)?shù)厝蛔罡唛L官的批準(zhǔn),還未畢業(yè)就擁有官家身份。更可笑的是,事情曝光后,該市常務(wù)副市長的回應(yīng)竟然是,人才缺乏“特事特辦”,并欲蓋彌彰搞什么調(diào)查。
不過,在我看來,這還不是最令人憂慮的,最憂慮之處在于,此種事在冷水江市,已成為一種普遍現(xiàn)象,用該市人事局一位副局長的話說,“常委開會時確實有這么一個決定,就是照顧(各單位)一把手親屬子女工作”。換言之,官二代在冷水江市是有意識推進的。否則,人們無法理解,僅僅是人事局長的一個請求,就能令當(dāng)?shù)厝蛔罡唛L官違反規(guī)定批示同意。
中國傳統(tǒng)社會在很長歷史時期,曾實行過官員世襲制,但在開科舉后,至少從隋起,世襲制就被廢除,官員選拔是通過科舉考試,面向所有讀書人,平等競爭,這使得平民出身的子女能有一個上升的通道,從而保障了中國文官制度的長期穩(wěn)定。盡管在這一過程中,還會有官員世襲的出現(xiàn),但那只是個別現(xiàn)象,主要是父輩對王朝的功勞巨大而由帝王特賞。如果以此鏡鑒冷水江市,這些官僚還不如科舉制的古代社會。
官二代、富二代、貧二代等帶有身份標(biāo)簽意義的“二代”現(xiàn)象頻繁成為中國社會關(guān)注的熱點,說明社會的階層意識正在形成,社會各群體的裂痕在擴大。
從社會發(fā)展來說,基于不同的出身、財產(chǎn)、知識、職業(yè)等,形成不同的階層乃是正常現(xiàn)象。
只要各階層——主要是底層向上——流動的渠道不被堵塞,社會大體能夠平穩(wěn)發(fā)展。但是,若社會階層的劃分是以貧富和權(quán)錢作為標(biāo)準(zhǔn),即社會以權(quán)和錢來作為身份認同的標(biāo)準(zhǔn),則反映這個社會開始或已經(jīng)進入一個畸形的發(fā)展軌道,社會不同階層就有固化的趨勢,社會流動尤其是底層和平民向上流動非常困難。
很多社會學(xué)家向我們描繪了此種階層固化的趨向。這種狀況的出現(xiàn),應(yīng)該說,與中國改革的目標(biāo)取向是違背的。因為改革要打破的恰是阻礙社會和階層流動的身份、財富、等級因素,使社會更有活力和創(chuàng)造力。從早期改革看,某種程度正是這樣。那時候,只要有膽識,即使下海做個個體戶,都可能改變命運。但是,現(xiàn)在即使是高考——這個曾經(jīng)被公認為改變命運的有效途徑,如果沒有過硬的關(guān)系和背景,也很難對自己和家庭的命運有什么改變,除非一個人有著特殊才能或來了好運。
在社會結(jié)構(gòu)的固化中,相對富二代的炫富或其他行徑來,官二代的身份繼承更令人厭惡,對社會的危害也更大。
富二代炫耀的是其老子打拼出來的財富,或許在這一過程中也充滿種種丑陋,但從富二代本身來看,他繼承和享受的是父輩合法的財產(chǎn),是一種光明正大的行為。然而,官二代則不同,官二代靠的是父輩擁有的權(quán)勢。國家把權(quán)力賦予官員,并不是用來為其家族謀私,當(dāng)官員用手中之權(quán)為子女鋪就后路時,無論從黨紀國法還是實際情況來看,少有不犯忌者。以冷水江市人事局局長為例,他打著的旗號是,為黨工作了幾十年,沒向組織要求過什么。在這位局長的意識里,這幾十年的工作就是他理直氣壯向組織提出非分要求的資本。但是,無論從作為一個黨員還是作為一個公職人員看,工作乃是其本分和基本職責(zé)。可當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)居然也就批準(zhǔn)了這個請求,不僅如此,如上所述,竟然把官二代的身份繼承問題作為一件有意識推動的事情去做。
在冷水江市這個例子里,官員及其家族已經(jīng)成為一個自我循環(huán)的特權(quán)群體,由于他們事實上在社會起主導(dǎo)作用,所以,社會的大部分資源也就為他們所分配和占有,其他階層和群體,尤其是底層將很難獲得發(fā)展所需要的資源,致使貧困衍生貧困,富裕滋生富裕,弱勢群體在政治、經(jīng)濟和文化領(lǐng)域被邊緣化。顯然,對底層群眾來說,深深的失望會導(dǎo)致強烈的被剝奪感,從而產(chǎn)生“仇富”、“仇官”的反社會情緒。而對占據(jù)優(yōu)勢社會地位的強勢群體,特別是官僚階層,他們在意的主要是既得利益是否安穩(wěn),并不會真正去關(guān)注甚至在某些方面阻撓社會的進步。分析社會流動停滯和階層固化的原因,特權(quán)固然是因素之一,但在當(dāng)前的轉(zhuǎn)型時期,社會改革和社會建設(shè)的滯后也是一個重要因素,甚至在某些時候比特權(quán)更重要。正如老資格的社會學(xué)家陸學(xué)藝所言,經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了財富的增大和機會的增多,但在此過程中,一方面,由于過于追求增長速度,把應(yīng)該配置到社會領(lǐng)域的資源與機會也配置到經(jīng)濟領(lǐng)域中;另一方面,計劃經(jīng)濟時代留下來的一些制度性障礙,如戶籍、就業(yè)、人事、社會保障等方面的制度,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制,從而嚴重侵蝕了一些社會成員獲得資源的機會,阻礙著人們的向上流動。
可以說,社會流動通道阻滯、身份繼承、結(jié)構(gòu)定型而來的社會斷裂和階層沖突的風(fēng)險,正日益在中國社會孕育。要撫平社會的裂痕,必須鏟除官二代產(chǎn)生的土壤和條件,為此,需要強化對官員的制約和監(jiān)督,割斷公權(quán)力與市場的交易,例如,建立官員回避制度,在法律上禁止政府機構(gòu)中的裙帶關(guān)系,以使公民有平等獲得公職的機會;但更重要的是,必須加快社會結(jié)構(gòu)的改革,使社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),形成一個相對公正、合理、開放的社會階層結(jié)構(gòu)和社會流動機制。
(摘自《聯(lián)合早報》)