做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西社保

“十一五”時期，是社會保險事業(yè)發(fā)展最快、人民群眾得到實惠最多的時期。總結(jié)“十一五”，展望“十二五”，廣西如何進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、促進(jìn)社會保險公共服務(wù)均等化呢？我們就此采訪了自治區(qū)社會保險事業(yè)局局長兼人力資源和社會保障廳副廳長王忠平。

“十一五”：社保經(jīng)辦工作亮點紛呈

記者：社會保險是和諧之基。盤點“十一五”，您如何評價我區(qū)的社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作？

王忠平：“十一五”時期，在自治區(qū)黨委、政府以及人社廳黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界的大力支持、全區(qū)4500多“社保人”的共同努力下，我區(qū)社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作亮點紛呈，呈現(xiàn)出參保人次不斷增長、基金規(guī)模不斷增大、群眾實惠不斷增多、經(jīng)辦能力不斷增強(qiáng)、信訪事項不斷減少“四增一減”五大亮點，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，有效地支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)造了良好條件。

“十二五”：做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西社保

記者：我們注意到，您在今年的全區(qū)社會保險經(jīng)辦工作座談會上所作的工作報告中，明確提出要做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西社保，提出這樣的目標(biāo)是出于什么樣的考慮？

王忠平：“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的黃金時期，也是社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作的攻堅時期。近年來，盡管廣西社保在全國的地位不斷提升、影響不斷擴(kuò)大，但立足廣西，放眼全國，對比先進(jìn)，尋找不足，我們還得站得高一點，望得遠(yuǎn)一點。根據(jù)廳黨組的有關(guān)決策部署以及蔣克昌書記、蔣明紅廳長的有關(guān)指示要求，我們提出了“做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西社保”的口號和目標(biāo)，自我加壓，大步前行。

記者：那如何理解做大、做強(qiáng)、做優(yōu)呢？

王忠平：所謂做大，就是做大規(guī)模。繼續(xù)堅持“一手抓擴(kuò)展新領(lǐng)域、一手抓解決老問題”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。一是擴(kuò)大“新農(nóng)保”試點范圍。二是啟動實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作。三是推進(jìn)財政撥款事業(yè)單位聘用人員參加失業(yè)保險。四是切實解決關(guān)閉破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題。五是切實解決“老工傷”問題，推進(jìn)公務(wù)員、“參公”單位人員、非正規(guī)就業(yè)和靈活就業(yè)人員參加工傷保險。力爭到“十二五”期末，我區(qū)各項社會保險參保人數(shù)總規(guī)模達(dá)到3500萬-4000萬人次。

所謂做強(qiáng)，就是做強(qiáng)基礎(chǔ)。繼續(xù)堅持“積極呼吁，力所能及”的原則，加大投入，提升公共服務(wù)能力。一是積極推進(jìn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步豐富、完善和提升信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)不同版本、不同險種信息系統(tǒng)的兼容、互聯(lián)互通，統(tǒng)一信息管理。以社會保障“一卡通”為重點，大力加強(qiáng)公共服務(wù)平臺信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極構(gòu)建“網(wǎng)上社保”、“陽光社保”。二是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實推進(jìn)社會保險業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理工作。三是積極推進(jìn)社會保障服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)社會保險服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋和均等化。

所謂做優(yōu)，就是做優(yōu)服務(wù)。繼續(xù)堅持“便民、高效、廉潔”的原則，資源整合，打造“星級”社會保險服務(wù)品牌。一是統(tǒng)一征繳。盡快實現(xiàn)自治區(qū)-市-縣三級“多險合一、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一稽核”的經(jīng)辦模式。二是統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程。在已經(jīng)出臺實施全區(qū)統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程基礎(chǔ)上，盡快制定實施全區(qū)統(tǒng)一的工傷、生育保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程。三是統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定全區(qū)統(tǒng)一的經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)對象在不同時間不同地點享受同質(zhì)服務(wù)。四是統(tǒng)一形象標(biāo)識。按照簡潔、貼切、利于辨認(rèn)和宣傳的原則對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)形象標(biāo)識進(jìn)行統(tǒng)一，并逐步推廣應(yīng)用。五是統(tǒng)一名稱和組織機(jī)構(gòu)。加快建立各市、縣社會保險事業(yè)管理局。六是加強(qiáng)社保文化建設(shè)。繼續(xù)組織開展有意義有特色的文體活動，加大系統(tǒng)職工培訓(xùn)輪訓(xùn)力度。

2011年：開好局起好步

記者：今年我區(qū)社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)重點工作有哪些？

王忠平：今年是“十二五”開局之年，我們要力爭開好局、起好步。今年的重點工作有七個方面：一是抓新法實施。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》。二是推新政落實。重點做好“新農(nóng)保”試點、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算等工作。三是保待遇發(fā)放。繼續(xù)確保各項社會保險待遇按規(guī)定支付。四是促擴(kuò)面征繳。年內(nèi)要完成基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險452萬人、940萬人、238萬人、266萬人、231萬人的參保人數(shù)目標(biāo)任務(wù)和基本養(yǎng)老保險166億元、基本醫(yī)療保險66億元、失業(yè)保險9億元、工傷保險3.2億元、生育保險2.3億元的基金征繳目標(biāo)任務(wù)。五是護(hù)基金安全。進(jìn)一步完善社會保險基金收支預(yù)算管理，著力推進(jìn)社會保險稽核和清欠工作，強(qiáng)化社會保險內(nèi)控檢查工作。今年，我們將會同自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳組織專項活動，實施“安保工程”，狠抓基金監(jiān)管。六是強(qiáng)經(jīng)辦能力。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實推進(jìn)精確化管理。七是創(chuàng)服務(wù)品牌。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，評比表彰全區(qū)社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)工作先進(jìn)單位，舉辦首屆廣西社會保險經(jīng)辦系統(tǒng)氣排球比賽。

鏈接：廣西各地社保經(jīng)辦工作亮點紛呈

柳州市扎實推進(jìn)“五險合一”

調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，建立新的經(jīng)辦管理服務(wù)體制：在保持“級別不變、機(jī)構(gòu)性質(zhì)不變、總體編制不變”三個不變的前提下，全面調(diào)整市社保所、醫(yī)保中心、失業(yè)保險管理處、機(jī)關(guān)事業(yè)社保中心4個副處級單位的職能。組建信息中心，加掛在機(jī)關(guān)事業(yè)社保中心，兩塊牌子一套人馬，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)和運行管理。對社保所、醫(yī)保中心、失業(yè)保險處3個單位職能進(jìn)行重新調(diào)整配置。社保所負(fù)責(zé)參保登記、基數(shù)審核、基金征繳等工作；失業(yè)保險管理處負(fù)責(zé)稽核工作；醫(yī)保中心負(fù)責(zé)各項社會保險基金的支付、待遇審核、基金管理、基金核算和撥付等工作。

調(diào)整信息系統(tǒng)，構(gòu)建“五險合一”的金保工程：以“超前、高效、安全”為原則，立足于“七個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一核心應(yīng)用軟件、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和安全應(yīng)用支撐平臺、統(tǒng)一公共服務(wù)平臺、統(tǒng)一社會保障卡制作和應(yīng)用），通過完善軟硬件建設(shè)，支撐社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)新體制。

玉林市組建社會保險事業(yè)管理局

2009年2月12日，玉林市撤銷“四所一中心”（玉林市社會勞動保險事業(yè)管理所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險基金管理所、職工失業(yè)保險管理所、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理中心），組建副處級參公管理事業(yè)單位——玉林市社會保險事業(yè)管理局。這是我區(qū)各市組建成立的第一個社保局。組建后，該市切實加強(qiáng)社保局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，任命人社局黨組書記兼任社保局長，兩位原社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副局長。同時，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、整合人員，內(nèi)設(shè)綜合部、財務(wù)部、基金征繳部、基金稽核部、待遇發(fā)放部、信息中心等6個機(jī)構(gòu)，核定編制76人。整合后的社保局編制不僅沒有比原來5個社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制總數(shù)減少，反而增加20多個，確保了工作的連續(xù)性和干部職工的思想穩(wěn)定。

百色市失業(yè)保險管理所

推出“六個一點五個零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

“六個一點”：一是“態(tài)度熱情一點”；二是“說話和氣一點”；三是“傾聽耐心一點”；四是“解釋細(xì)致一點”；五是“辦理快捷一點”；六是“服務(wù)周到一點”。“五個零”：一是服務(wù)受理“零推諉”；二是服務(wù)方式“零距離”；三是服務(wù)事項“零積壓”；四是服務(wù)對象“零差別”；五是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零投訴”。