業內動態

國務院確定我國社保待遇標準將逐步與物價掛鉤

2010年底召開的國務院常務會議確定：各地區要盡快建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。

中國勞動學會副會長蘇海南介紹，各地在制定、調整最低工資標準和社會保障標準時已經考慮了物價增長對市民生活造成的影響，但調整周期一般比較固定。以最低工資標準為例，國家規定最低工資標準每兩年至少調整一次，尚未全面建立一種隨物價大幅上漲及時調整的機制。

為切實保障企業退休人員的基本生活，2009年12月，國務院常務會議決定再次提高企業退休人員基本養老金，這是國務院決定連續第六次提高企業退休人員基本養老金。

“這次國務院根據形勢變化，有針對性地提出了新要求，非常重要和及時。”蘇海南說，“建立聯動機制就是要改變社會保障標準調整的相對固定周期，形成一種及時反應并調整的長效機制，在物價過快上漲時最大限度地保證困難群體的基本生活不受影響。”

目前，山東、江蘇、浙江等省份已先期試點建立低保、最低工資、基本養老金與物價水平相關聯動的動態調整機制。

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳舉行離退休人員迎春茶話會

本刊訊（蘇美芬）1月18日上午，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳離退休處組織全廳離退休人員共150人，在南寧飯店舉行迎春茶話會。廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅，副廳長沈德海、于祖毅、韋剛強、劉建宏、王忠平，紀檢組組長蘭利娥，副巡視員鐘成林、陳天生、童俊等領導出席茶話會。

蔣明紅廳長首先代表廳黨組向老同志致以節日的問候，同時，向離退休人員傳達了自治區人大會議的基本情況，并介紹了廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳2010年工作情況。與會同志對廣西人力資源和社會保障事業的發展、廳機關機構改革取得新進展備感鼓舞。最后，蔣明紅廳長與到會的廳領導一道向老同志集體團拜，共賀新春。

據悉，春節前夕，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳還開展了一系列春節慰問活動，廳黨組書記蔣克昌、廳長蔣明紅等廳領導分別率隊登門慰問離退休老同志，認真傾聽老同志對廣西人力資源和社會保障工作的建議，并向老同志致以新春的問候，同時送上慰問金和慰問品。

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳深入扶貧聯系點開展春節慰問送溫暖活動

本刊訊（韋相超 潘基勇）春節將至，歲寒情深。1月25日，自治區人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅在廳副巡視員陳天生、百色市人力資源和社會保障局局長羅榮國、田林縣人民政府縣長黃建南等有關領導的陪同下，率隊前往定點幫扶的百色市田林縣八渡瑤族鄉百六村開展春節慰問送溫暖活動，在新春佳節來臨之際為村民們帶去黨和政府的關懷，并為困難群眾送上慰問物資。

在慰問活動中，蔣廳長指出，近兩年來，自治區人社廳認真貫徹落實自治區黨委、政府關于整村推進扶貧開發的工作部署，緊緊圍繞社會主義新農村建設目標，千方百計搞好基礎設施建設，全力以赴推進教育扶貧，不斷加大對百六村的扶持力度，努力幫助群眾脫貧致富，取得了顯著成效。這些成績的取得，與自治區人社廳全體干部的群策群力分不開，與田林縣委、縣政府和八渡瑤族鄉黨委、政府以及百六村群眾的大力支持分不開，也與自治區人社廳定點扶貧工作隊的辛勤勞動分不開。

蔣廳長強調，開展春節慰問送溫暖活動，既是黨和政府對困難群眾的關心和愛護，也充分體現了黨和政府同人民群眾同呼吸、共命運、心連心的血肉之情。希望廣大困難群眾積極進取，克服困難，在黨和政府的支持和幫助下，以自身的努力來化解生產、生活中的各種困難，早日摘掉“窮帽子”。

慰問隊伍在鄉、村干部的陪同下走村入戶，對貧困戶進行親切的慰問。在百六屯，蔣廳長一行首先來到殘障家庭許阿留家。當許阿留接過沉甸甸的慰問物品，激動得不知所措，連連說：“謝謝政府關心，謝謝領導關心！”在貧困戶周志華家，蔣廳長告訴他，政府送給的慰問品，只是暫時幫他度過難關，最主要的還是依靠他自力更生，通過搞好農業生產脫貧致富。在慰問過程中，蔣廳長向貧困戶噓寒問暖，一一詢問他們的生產生活狀況，鼓勵他們樹立信心，自強不息，相信未來的日子一定會越來越好，并祝愿他們新年快樂，萬事如意，生活水平更上一個臺階。

蔣廳長一行還察看了由我廳援建的百六村委綜合樓、文化戲臺和屯道硬化工程。當他走在干凈整潔的水泥屯道上，一路與村干部親切攀談，得知去年大家的八渡筍又有好收成，連夸百六村發展建設得好。

據悉，過去一年，自治區人社廳通過精心組織，周密部署，以高度的政治責任感，抓好對口幫扶各項工作的落實，取得了三大成效：一是特色培訓反響不錯。在我區首次探索?。▍^）縣聯合開展新農村建設工作業務骨干培訓班；邀請自治區人民醫院專家遠赴田林為邊遠山區群眾看病和對鄉鎮醫務工作者進行業務指導；組織農民骨干開展人工寶石加工培訓，探索產業扶貧的新模式。二是基礎設施建設成效顯著。建設裝修160多平方米鋼混結構的村委樓；修建飲水工程，基本解決百六村5個屯的飲水問題；加強村屯道路建設，解決群眾行路和過橋難問題；搭建文化戲臺，豐富群眾文體生活，等等。三是引進資金項目有新突破。2010年共幫助田林縣整合（投入）人畜飲水工程建設、抗旱救災、實用技能培訓、就業和社會保障服務中心建設等資金（物資）將近650萬元，實現了幫扶工作的新突破。

天津：招考公務員不得設置無關條件

最近，天津市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務員局聯合印發了《天津市公務員錄用實施辦法（試行）》?！秾嵤┺k法》嚴格貫徹公務員法和公務員錄用的有關規定，認真吸納了十多年來該市組織實施公務員錄用考試工作積累的經驗和創新舉措，細化了公務員錄用考試各個關鍵環節的操作程序和工作規范，進一步明確了市和區縣公務員錄用主管部門、招錄機關、考試機構以及其他相關部門的職責和任務。

《實施辦法》規定，公務員主管部門和招錄機關要根據編制和職位空缺情況制定招考計劃，不得設置與職位要求無關的報考資格條件，招考計劃審定后，任何部門和個人不得擅自修改和變更。

《實施辦法》明確，市公務員主管部門制定的招考公告，必須在組織報名7天前，通過市公務員主管部門指定的網站和本市主要新聞媒體等面向社會發布。招錄機關不得隨意變更資格條件，不得拒絕符合報考條件的報考者。面試考官采取隨機抽取的方式產生。面試成績應在面試結束后當場告知報考者本人。體檢應當在市公務員主管部門指定的醫療機構或體檢中心進行，對初檢結論有疑問的考生，可以提出復檢申請。

深圳：開全國先河將人才細分為四大類

最近，深圳市人力資源和社會保障局發布了《深圳市人才認定標準（2011年）》，該標準自2011年1月1日起正式實施，原《深圳市高層次專業人才認定標準》（2010年修訂版）同時廢止。

根據該認定標準，人才被劃分為杰出人才、領軍人才（包括國家級領軍人才、地方級領軍人才、后備級人才）、高級人才和中初級人才四大類。深圳市人力資源和社會保障局有關負責人介紹說，地方政府發布如此明確具體的人才認定標準，在全國尚屬首例。

根據該標準，杰出人才為最高層次，包括諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者、中國科學院院士、中國工程院院士以及美國、日本、德國等20個發達國家的最高學術權威機構會員。而國家級領軍人才的認定，則有中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員，新世紀百千萬人才工程國家級人選，國家有突出貢獻的中青年專家，全國杰出專業技術人才，中國工藝美術大師，全國工程勘察設計大師等多項認定標準。

據悉，經深圳市人力資源社會保障部門認定為杰出人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才和后備級人才的，可相應享受住房補貼、子女入學、配偶就業、學術研修、辦理“鴻儒卡”等高層次專業人才配套政策；經認定為高級人才、中初級人才的，可按有關人才住房政策享受相應的住房補貼。

目前，該人才認定標準的詳細情況，已在深圳市人力資源和社會保障局網站對外公布。

北京海淀公選干部重業績資歷

“不僅要看考生考得怎么樣，更要看考生干得怎么樣?！?010年，北京市海淀區委面向全區公開選拔24名處級領導干部，首次增加資歷與業績評估環節，干部的經歷、貢獻、業績成為選拔硬指標。組織部門通過查閱個人檔案和相關證書資料，對考生的受教育程度、任職經歷、熟悉領域、考核獎懲、學習培訓、工作業績等情況進行量化分析，評估其與報考職位的匹配程度，該項成績將占到考生總成績的五分之一。

資歷與業績評估標準通過北京海淀區政府網站事先向考生公布。標準共計四大項、11個指標，每個指標對應一定的考核得分。每個考生在這個環節能拿多少分，自己就能算出來，這就大大增加了公選的透明度。

這次公選，北京海淀區委放寬了年齡限制，擴大了選人視野，并明確規定，對政府部門副處級領導職位，報考人員必須要有至少2年的基層工作經驗。

北京海淀區委組織部有關負責人表示，從2011年起，競爭性選拔干部將實現常態化。每年新提拔的處級領導干部中，通過競爭性選拔方式產生的，不少于三分之一；力爭到2013年80%以上的政府工作部門實現有1至2名班子成員通過公開選拔的方式產生。

上海：“海歸”符合“三條件”可攜配偶及子女落戶

如果一個具有本科以上學歷的“海歸”回國后直接來上海工作，且與用人單位的合同期限在一年以上，那么，“海歸”及其配偶、子女可以在上海申請落戶。

最近，上海市公布《留學回國人員來滬工作申辦本市常住戶口實施細則》。根據規定，到上海工作的“海歸”需同時滿足三項條件，其配偶及子女，即可同時申請落戶上海：

其一，回國后直接來上海工作，并具備以下條件之一，即具有大學本科學歷，回國時間在1年內且未在國內其他省市工作安置；具有碩士研究生學歷，回國時間在2年內且未在國內其他省市工作安置；具有博士研究生學歷，回國時間在3年內且未在國內其他省市工作安置。

其二，用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限1年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須6個月（含）以上。

此外，申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須5年以上。“但屬于國家認定的高層次人才或具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬?！鄙虾Ｊ腥松缇窒嚓P負責人介紹。

實施細則還對留學人員的概念予以明確，即公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修1年（含）以上的訪問學者或進修人員。

按照規定，符合落戶條件的留學回國人員，其配偶（配偶年齡距法定退休年齡須5年以上）及16周歲以下或在普通高中就讀的子女，可同時申請落戶上海。留學人員回國后結婚的配偶，不屬隨遷范圍。留學回國人員申辦上海常住戶口及家屬隨遷，應當由留學回國人員所在用人單位提出申請。

武漢：事業單位招聘突出“考用一致”原則

武漢市2011年事業單位公開招聘工作近期正式啟動，280多家事業單位，將面向社會公開招聘1700余名工作人員。

據了解，為滿足事業單位選拔優秀專業人才的需要，今年武漢市將進一步突出“考用一致”原則，重點考查招聘崗位所需要的公共知識、專業知識、業務素質和工作技能。

繼續鼓勵高校畢業生到基層工作，對符合條件的“三支一扶”考生實行筆試成績加分照顧；對享受最低生活保障金的城鎮家庭以及農村絕對貧困家庭應聘人員，憑相關證明可以免繳考務費。

據介紹，2010年武漢市提供了1780個事業單位崗位，共吸引4萬多考生報名。2011年武漢市事業單位公開招聘將在與去年持平崗位數量的前提下，增強人才選拔的針對性和專業性，筆試中專業知識的比重由過去的60%增加到70%。

為預防“因人設崗”的行為，此次公開招聘的事業單位，必須先有空缺崗位，才給予解決編制。對于一般性崗位，要面向大學畢業生積極開放，不得以“要求工作年限、經驗”等為由，對其設置招聘門檻。

◇觀點◇

楊志明：跨越危機使勞動者共享勞動成果

人力資源和社會保障部副部長楊志明在中國人力資源開發研究會勞動關系分會第三屆年會開幕式致辭中指出，“十二五”時期的勞動關系調整目標就是跨越勞動關系危機，使企業及勞動者共享勞動成果，構建和諧的勞動關系，使其在利益共享、成果共享中前進。并建立合理的工資增長機制，提供工資增長幅度，保障農民工工資以及職工工資。

吳江：事業單位人員不必擔心改革提前退休

1月18日，中國人事科學研究院院長吳江接受記者專訪時表示，此前啟動的5個事業單位改革全國試點，目前仍在試點階段，并未停滯。他同時表示，事業單位改革在制度設計上會有合理安排，不論是北京還是其他地方，事業單位工作人員沒必要因此提前退休。

馬宏偉：蛋糕怎么分取決于怎么做

《人民日報》發表署名馬宏偉的文章稱，為了解決居民收入在國民收入分配中比重偏低、勞動報酬在初次分配中比重偏低的問題，扭轉收入差距擴大趨勢，人們提出了多種辦法，諸如提高最低工資標準、完善社會保障制度、調整財政稅收政策、規范收入分配秩序等等。這些辦法都具有很強的針對性，但根據馬克思主義原理，分配決定于生產，消費品的分配是生產條件分配的結果。國民收入這塊蛋糕怎么分，歸根結底取決于它是怎么做的。做蛋糕的方法不同，從一開始就決定了不同階層、群體在分蛋糕中地位以及能分到份額的不同。

◇數字◇

全國規模以上企業勞動合同簽訂率將達97%

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在2010年12月30日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，預計到2010年末，全國規模以上企業勞動合同簽訂率達到97%，小企業勞動合同簽訂率達到65%。

2010年中國新選聘大學生“村官”3.6萬名

2010年中國新選聘大學生“村官”3.6萬名，目前全國共有20萬名大學生“村官”在農村基層工作。大學生“村官”進入村“兩委”（村黨支部和村委會）班子的占24.1%。其中擔任村黨支部和村委會負責人的占12.3%；有創業項目的19527人。絕大多數大學生“村官”兼任村團組織的書記。他們已成為新農村建設的有生力量和農村基層組織建設的新生力量。

海外學人回國創業周活動開展9年吸引留學人員達3600余人

自2001年以來，團中央、全國青聯聯合歐美同學會，以“創新創業、報效祖國”為主題，連續舉辦了9屆海外學人回國創業周活動，為海外留學人員回國創業、為國服務搭建了平臺。截至目前，“海外學人回國創業周”活動共吸引了來自美、英、日、法、德等26個國家和地區的3600多名海外學人代表，赴國內19個省區市的近60個園區開展產品發布、項目洽談和交流，涉及計算機、通信、網絡、醫藥、生物工程等眾多領域。