廣西壯族自治區(qū)特聘專家政策問答

編者按：

為貫徹落實全國、全區(qū)人才工作會議精神，深入實施人才強桂戰(zhàn)略，加快吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)特聘專家制度試行辦法》，經(jīng)自治區(qū)黨委同意，廣西決定于2010年12月開展第一批自治區(qū)特聘專家崗位設置申報工作。為了幫助廣大讀者更好地理解《廣西壯族自治區(qū)特聘專家制度試行辦法》，本期我們請有關專家對此進行了解答。

問：什么叫“特聘專家”？到2020年，我區(qū)實施特聘專家制度要達到什么樣的目標？

答：“特聘專家”是受聘于自治區(qū)批準設置的特聘專家崗位的學術技術帶頭人。從2010年到2020年，力爭累計選聘200名左右各行業(yè)各領域的自治區(qū)特聘專家，帶動培養(yǎng)1000名左右中青年科研技術人才。

問：特聘專家如何選聘和管理？由哪些部門組織實施和負責管理？

答：特聘專家選聘工作實行按需設崗、公開招聘、績效考核、動態(tài)管理。特聘專家制度由自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指導實施，自治區(qū)人力資源和社會保障主管部門負責特聘專家日常管理和服務工作。

問：特聘專家崗位設置的根據(jù)是什么？可以在同一學科或行業(yè)領域重復設置特聘專家崗位嗎？

答：特聘專家崗位設置，服從和服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，重點支持自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要科研創(chuàng)新平臺和優(yōu)勢企事業(yè)單位。在同一學科或行業(yè)領域一般不重復設置特聘專家崗位。

問：特聘專家設崗單位應具備哪些條件？

答：特聘專家設崗單位應具備以下條件：一是具備支持設崗學科領域發(fā)展的科研技術優(yōu)勢和綜合實力，能夠為特聘專家及其科研團隊提供良好的工作和生活條件；二是具有數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的科研隊伍，近5年承擔過國家級科研課題或省部級重點科研、工程項目，發(fā)表和出版過一定數(shù)量的高水平論文、專著；或獲得過省部級二等獎以上的科學技術或社會科學獎勵；或科研成果轉(zhuǎn)化取得較大經(jīng)濟社會效益；三是產(chǎn)學研結合較好，具備開展區(qū)內(nèi)外聯(lián)合研究的條件。

問：特聘專家崗位的設置年限是多少？有哪些設崗程序？

答：特聘專家崗位每年組織申報一次，每個崗位每輪設置期限為3年。設崗程序為：（一）具備設崗條件的單位，向自治區(qū)主管部門或設區(qū)市人民政府提交特聘專家設崗申請；（二）設崗申請經(jīng)自治區(qū)主管部門或設區(qū)市人民政府審核同意后，報自治區(qū)人力資源和社會保障主管部門；（三）在自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組指導下，自治區(qū)人力資源和社會保障主管部門組織專家評審委員會，對設崗申報進行集中評審，擬定設崗方案；（四）自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組審定設崗方案后，統(tǒng)一向社會公布。

問：特聘專家的崗位職責是什么？

答：特聘專家崗位職責有：（一）組織制定并主持實施本崗位創(chuàng)新發(fā)展計劃，參與全區(qū)本行業(yè)本領域發(fā)展咨詢服務；（二）組織申報并主持實施我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點課題、科技攻關項目、工程技術項目，促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；（三）推進學術交流與合作，提高本崗位科研團隊的科研技術水平；（四）加強本崗位科研團隊人才培養(yǎng)，帶動設崗單位人才梯隊建設；（五）完成聘任合同規(guī)定的其他工作任務。

特聘專家在規(guī)定職責范圍內(nèi)，有權決定科研經(jīng)費的使用，包括用于人力成本投入；有權決定科研團隊成員的聘任，所聘人員采取協(xié)議工資制或?qū)嵭许椖抗べY分配辦法，不受設崗單位現(xiàn)有編制、工資總額和科研經(jīng)費成本比例限制。

問：特聘專家人選需要哪些條件？

答：特聘專家面向區(qū)內(nèi)外公開選聘。人選應具備以下基本條件：（一）熱愛中華人民共和國，科學道德高尚，學風嚴謹，品行端正；（二）具有相當學術造詣，一般應具有博士學位或高級專業(yè)技術資格，在科學研究、技術開發(fā)等方面取得區(qū)內(nèi)外同行認可的研究成果，在本學科、行業(yè)領域有一定影響；（三）具有較強的科研管理能力和團結協(xié)作精神，主持過省部級以上科研課題、工程技術項目，善于培養(yǎng)中青年科研技術人才，能帶領科研團隊協(xié)同攻關；（四）身體健康，能夠勝任科研一線工作；（五）在聘期內(nèi)，每年必須在設崗單位工作累計不少于9個月；從設崗單位以外選聘的，每年在設崗單位工作時間累計不少于5個月。

問：特聘專家的聘任程序包括哪些？

答：特聘專家聘任程序是：（一）申請人按照公布的特聘專家崗位及招聘條件向設崗單位提出申請；（二）設崗單位對申請人進行評議、選，提出推薦人選名單，經(jīng)自治區(qū)主管部門或設區(qū)市人民政府審核同意后，報自治區(qū)人力資源和社會保障主管部門；（三）在自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組指導下，自治區(qū)人力資源和社會保障主管部門組織專家評審委員會，對推薦人選進行集中評審，提出擬聘人選方案；（四）自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組審定擬聘人選并向社會公示；（五）公示期滿無異議的，由自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一頒發(fā)聘書，設崗單位與受聘專家簽訂聘任合同。

問：在聘期內(nèi)，特聘專家及其科研團隊將得到自治區(qū)財政的哪些支持？此外，特聘專家還能享受設崗單位的其他待遇嗎？

答：在聘期內(nèi)，自治區(qū)財政一次性給予每位特聘專家及其科研團隊20萬元科研補助經(jīng)費；每年給予每位特聘專家10萬元稅后崗位津貼，給予所帶科研團隊5萬元稅后崗位津貼。特聘專家同時享受設崗單位按照有關規(guī)定提供的工資、保險、福利等待遇。

問：在聘期內(nèi)，特聘專家及其科研團隊將得到有關部門和設崗單位哪些支持？

答：有關部門和設崗單位要從科研條件、科研項目、人員聘用等方面支持自治區(qū)特聘專家。在聘期內(nèi)，設崗單位每年向每位特聘專家所帶科研團隊提供不低于5萬元的稅后崗位津貼；每年向每位特聘專家及其科研團隊提供的科研配套經(jīng)費，自然科學類不低于20萬元、人文社科類不低于10萬元。

問：在聘期內(nèi)，特聘專家及其科研團隊的產(chǎn)權收益如何確定？其他工作、生活待遇如果確定？

答：特聘專家及其科研團隊，在聘期內(nèi)研發(fā)高新技術、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)取得直接經(jīng)濟效益的，經(jīng)與設崗單位協(xié)商，其產(chǎn)權收益可適當高于國家規(guī)定的比例。其他工作、生活方面的待遇，由設崗單位根據(jù)有關規(guī)定和實際情況，與特聘專家協(xié)商確定。

問：聘期內(nèi)，如何對特聘專家及其科研團隊進行管理？

答：特聘專家及其科研團隊實行聘期目標管理，由設崗單位分別與特聘專家、科研團隊成員簽訂聘任合同，明確工作目標和責任，并報自治區(qū)人力資源和社會保障主管部門、自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

問：對特聘專家及其科研團隊進行考核的內(nèi)容有哪些？分別由哪些部門組織實施？

答：特聘專家及其科研團隊成員的考核分為年度考核和期滿考核，主要考核履行崗位職責、取得研究成果、促進成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)學術梯隊等方面情況。對特聘專家的年度考核，由設崗單位負責，考核結果報自治區(qū)人力資源和社會保障主管部門備案。期滿考核由自治區(qū)人力資源和社會保障主管部門組織，設崗單位的自治區(qū)主管部門或設區(qū)市人民政府共同參與，考核結果報自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組。對科研團隊成員的考核，由設崗單位商特聘專家共同負責。

問：如何對設崗單位進行考核？

答：對設崗單位實行期滿考核，結合對特聘專家的考核一并進行，重點考核履行設崗單位職責、提供配套資助和服務保障等方面情況。期滿考核由自治區(qū)人力資源和社會保障主管部門組織，設崗單位的自治區(qū)主管部門或設區(qū)市人民政府共同參與，考核結果報自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組。

問：對特聘專家和設崗單位的考核結果如何運用？

答：特聘專家期滿考核優(yōu)秀的，鼓勵設崗單位根據(jù)項目完成情況給予適當獎勵，并在下一輪申報相應崗位時，同等條件優(yōu)先續(xù)聘。特聘專家年度考核不稱職的要認真整改；連續(xù)兩年年度考核不稱職的，報自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組認定后，解除聘任合同，停發(fā)崗位津貼和科研補助經(jīng)費。期滿考核不合格的，3年內(nèi)不得再次應聘特聘專家崗位。設崗單位期滿考核不合格的，3年內(nèi)不得再次申報設崗。

問：聘期內(nèi)，在什么情況下，設崗單位可以和特聘專家解除聘任合同？

答：特聘專家在聘期內(nèi)有下列情況的，經(jīng)自治區(qū)人力資源和社會保障主管部門核實，報自治區(qū)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組同意后，解除聘任合同，停發(fā)崗位津貼和科研補助經(jīng)費：（一）有弄虛作假行為的；（二）違背科學道德，有學術不端行為的；（三）觸犯刑律的；（四）有其他違法違紀行為，造成惡劣影響的。