杭州:“五水共導”譜奏“東方威尼斯”神話

前言

現代大都市的快速發展，生活節奏的加快，生活污水、工業污水的大肆排放，所造成的巨大污染已經成了城市發展的阻礙。水環境污染已成為世界各地城市最難解決的問題，成為制約眾多城市可持續發展的瓶頸?，F代城市只有實現人水和諧，才能讓城市人的生活更加美好。

來自中國杭州的城市治水新理念———五水共導，贏得了各界廣泛的關注和極大的興趣。城市水環境好壞直接決定城市生活品質的高低。關注水，就是關注城市的未來。杭州市實施以西湖為核心“五水共導”治水工程，抓住了城市發展之本，治水實踐造就“品質杭州”。人類逐水而居、傍水而聚的習性成就了當今的城市，造就了“生活品質之城”。

五水共導?！墩f文》解釋，“導，引也”。杭州市通過引水入湖、引水入溪、引水入河，疏通城市水脈，保護城市水系，改善城市水質，做活城市江、湖、河、海、溪，通過“五水共導”，做到“人水和諧”，實現城市與人、自然、文化的完美結合，提升了城市人的生活品質。

杭州是一座“五水共導”的山水城市，面海而棲、濱江而建、傍溪而聚、因湖而名、因河而興，集江、河、湖、海、溪于一體，大運河是哺育杭州成長的“母親河”、維系城市興衰的“生命河”。

以水為伴，航道咽喉

杭州位于京杭大運河的最南端，也是大運河與錢塘江的交匯地。杭州之名，由河而生。水運是古代中國的主要交通形式，江南地區原本就是一個“以舟當車，以楫當馬”的水鄉澤國。南宋王朝定都臨安，興建臨安皇城的同時，不惜財力修建大運河，通過整修江南運河和浙東運河，形成了以都城臨安為中心的運河水運網。江南運河的開鑿，使杭州成為“咽喉吳越，勢雄江海”的東南水運樞紐。

千百年來，在運河杭州段沿岸匯聚了豐富多彩的茶藝文化、飲食文化、桑蠶絲綢文化、地方戲曲、民間曲藝，積淀了古典園林、藏書樓閣、橋梁古塔，形成了運河沿線著名的“湖墅八景”等人文景觀。世事滄桑，隨著現代化交通工具的崛起，大運河的交通功能被逐漸淡化，昔日運河兩岸的商貿繁華景象日益蕭條，眾多歷史人文景觀逐漸湮沒。

杭州的西湖水秀甲天下，錢江潮名揚中外；運河系“國之瑰寶”，西溪為“城市之腎”；杭州灣連接東海，杭州是一座江、湖、河、海、溪\"五水\"并存的城市。水是大自然留給杭州的最大財富，是杭州的根和魂。八千多年來，保護水環境一直是杭州人孜孜不倦的追求。八千年杭州文明史，就是一部“因水而生、因水而立、因水而興、因水而名、因水而強”的歷史。

公元前221年杭州建城至今，杭州人對城市的水治理從來沒有中斷過。從東漢華信筑海塘，到吳越王錢镠力排眾議疏浚西湖，擴展杭州舊城，奠定“腰鼓”型城市空間形態，給世人留下一個天堂美景。西湖“自唐李鄴侯開浚于前”，大詩人白居易、蘇東坡“相繼筑堤，以界內外”，留下眾多膾炙人口的美妙詩句。

保水行動，宜居起點

“憶江南，最憶是杭州”！“天下西湖三十六，個中最美是杭州”，“未能拋得杭州去，一半勾留是此湖”。水環境是杭州無價的資源。千百年來，杭州人依湖而居，湖光山色成為居家后院。

現階段，在城市不斷擴張和人口日益膨脹過程中，杭州市通過以西湖為核心\"五水共導\"城市治水實踐，修復城市水生態系統，恢復城市人文生態系統，做到人、自然、文化的完善結合，成功解決了城市人水矛盾，并形成良性循環，實現人水和諧，使杭州成為人人向往的宜居家園。目前。更多的杭州人已選擇“依江而居”、“依河而居”，實現了“親近水、回歸自然”的人居夢想。

杭州自2007年和睦港工程開工、市區河道綜保工程正式啟動至今，市建委牽頭協調各部門、各有關單位及市區兩級河道實施主體，通過三年的努力，以河道有機更新帶整治、帶保護、帶改造、帶建設、帶開發、帶管理，148條總長約326公里清新靚麗的河道全新亮相，并貫通沿河慢行系統370公里，新增綠化面積534萬平方米，市區河道自然生態得以修復和提升，市區河道沿線一大批的歷史文化遺產得到了保護和修繕，杭州的文化生態得以修復和傳承。

2009年河道整治繼續蓄勢推進，按照“最低擾民、最小投資、最佳效果”的基本要求，緊緊圍繞讓人民群眾“共建共享與世界名城相媲美的生活品質之城”的總體目標，全面提升完善“三條水上黃金旅游線”，重點推出“一縱兩橫”、“四港四河”等總長約113.124公里的47條河道的綜合整治與保護開發。

修建“綠脈”，和諧共生

2009年實施整治的47條河道，其中市級河道10條，主城區13條，獨立區24條。經清淤、截污納管、護岸、綠地景觀、電力線上改下和橋梁改造等，基本實現“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”的目標，隨著工程完工，這些地方也必將成為市民群眾新的步行、養生場所。

貫通開放沿岸慢行道約120公里，新建、改建河邊慢行道，是河道整治的一項重要任務。2010年47條河道貫通沿岸慢行系統120公里，其中新增慢行道60公里，寬度均在2米以上，蜿蜒曲折的慢行道成為市民百姓健身新場所。

所有河道的綠化都是經過精心設計過的，體現出河道的特點，形成一河一景。新增、改造景觀、綠化面積約127.2萬平方米。無論是市級河道河還是區級河道河，景觀綠化、水生植物、生態駁坎等等，都各有特色，各有看點，杭州城區河道“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”的夢想正在變為現實。

新增截污管道18100米。針對目前河道大部分截污設施不完善、管道老化等問題，河道建設中心改進工作方案，采用截污工程與生物處理等非工程技術措施相結合的方式，有針對性地進行截污與治污。同時，做好沿河截污與地塊截污納管改造結合，新建配套小型污水處理設施。

橋梁建設方面，河道建設中心根據周邊環境、歷史傳承、旅游休閑的不同，將原有破舊及景觀性不強的50余座橋梁進行了改造，既體現江南水鄉的傳統特色，又充分考慮今后航道的通過性。對部分橋梁橋下空間進行了藝術裝修，同時充分運用燈光效果展現一橋一景，使景致形態各異的橋梁成為河上的一道亮麗風景線，成為水上的一大亮點。

拆遷、拆違41988平方米。今年整治的河道幾乎都處于城鄉結合部，違章建筑量大，拆遷難度大。在拆遷人員一次又一次不不厭其煩地上門溝通，街道社區領導一次又一次地談心做工作后，終于得到拆遷戶的理解和配合，4萬余方的拆遷任務全部在預定期限內得以完成。

“一縱兩橫”，改善生態

“一縱兩橫”杭鋼河、電廠河、電廠熱水河3條河道作為半山地區環境綜合整治“環境立市”戰略的重要內容之一，通過放緩河道草坡、改造自然圓形的護岸、修建老護岸生態壁等生態建設手段，三條河道成為半山地區全新的“生命帶”。

整治一新的杭鋼河、電廠熱水河、電廠河三條河道為半山地區共新增綠化面積約30萬平方米。同時，新修建的一座船閘，成為貫通運河水系和上塘水系的“第二個通道”。今后，游船可以通過這座船閘，直接行駛進去年開通的“新三河”中的上塘河，這是實現杭州五個城區水系連通，實現江、河、湖、海 、溪 “五水共導”的重要一步。

進入新世紀的杭州人，在對運河（杭州段）進行綜合整治與保護開發中，確立“還河于民”理念，以“統一領導、市區聯動，政府主導、市場運作，科學規劃、分步實施，綜合整治、保護開發”的運作機制統領運河綜合整治與保護的全局。

杭州治水的顯著成效得到了各界的贊譽，2010年的上海世博會期間，各專家領略了杭州“五水共導”所帶來的品質生活。英國利物浦案例館館長奧利佛用中國古詩句“水光瀲滟晴方好”來贊美杭州的宜居環境。

在親臨杭州參觀完西湖、錢塘江、京杭大運河和西溪濕地之后，日本大阪城市案例館的館長永井隆裕不無感慨地說：“同一個城市卻可以有那么多依水而居的生活方式，太讓人震驚了?！彪m然自己不止一次去參觀過杭州案例館，并在工作人員的講解下對展館的設計有了深刻的了解，但只有來到杭州，才能感覺到真正的水世界。