政府部門(mén)應(yīng)做公共場(chǎng)所禁煙的表率

5月1日是《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》實(shí)施的第一天，該規(guī)定明確“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙”。不少地方在公共場(chǎng)所的醒目位置張貼了禁煙標(biāo)識(shí)，一些服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，但距離“全面禁煙”依然任重道遠(yuǎn)，一些地方在禁煙首日就遇到執(zhí)法尷尬，有令難行沒(méi)法管沒(méi)人管。

煙草每年奪去100萬(wàn)國(guó)人的生命，危害可想而知。在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，二手煙對(duì)人體的危害更大。國(guó)家出臺(tái)《細(xì)則》規(guī)定，禁止在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙，十分必要。然而，由于我國(guó)煙民數(shù)量眾多，同時(shí)吸煙關(guān)系公民私人權(quán)利，公共場(chǎng)所禁煙在我國(guó)一直十分艱難。《細(xì)則》的實(shí)施效果和執(zhí)行情況如何，讓人擔(dān)憂。筆者認(rèn)為，要想讓室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙的舉措落到實(shí)處，一方面除了要加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，加強(qiáng)室內(nèi)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，加大對(duì)室內(nèi)場(chǎng)所吸煙行為的處罰外，政府部門(mén)在禁煙、控?zé)熒蠎?yīng)做出表率。

政府部門(mén)是最重要的公共場(chǎng)所，政府部門(mén)本應(yīng)當(dāng)是打造無(wú)煙環(huán)境的表率，但事實(shí)上多年來(lái)公務(wù)人員在單位抽煙現(xiàn)象十分普遍。一些政府部門(mén)的辦公室里“烏煙瘴氣”，充滿煙味，群眾進(jìn)來(lái)辦事不得不忍受刺鼻的煙味，敢怒不敢言。與此同時(shí)，公款消費(fèi)煙草制品現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。以已經(jīng)曝光的湖北洪湖、監(jiān)利兩縣（市）為例，一年的“公務(wù)用煙”就達(dá)15000—20000余條，每條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是300—600元，總計(jì)所耗約在500—1000萬(wàn)元之間。這還是兩個(gè)貧困縣，以此估算，全國(guó)的“公務(wù)用煙”花費(fèi)之巨可謂驚人。

政府部門(mén)“煙味迷漫”和公款消費(fèi)煙草的泛濫，一方面在事實(shí)上與我國(guó)控?zé)煹恼吲c決心相違背，另一方面也引起公眾和社會(huì)的反感。中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)對(duì)3630人做的關(guān)于對(duì)公款買(mǎi)煙的看法的調(diào)查顯示：98.76%的網(wǎng)友認(rèn)為政府機(jī)關(guān)不應(yīng)用納稅人的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)卷煙，98.24%的網(wǎng)友認(rèn)為卷煙不是政府進(jìn)行公務(wù)的必需品，96.86%的網(wǎng)友認(rèn)為公款買(mǎi)煙是一種腐敗行為，93.22%的網(wǎng)友支持政府制定禁止公款買(mǎi)煙的相關(guān)政策法規(guī)。可見(jiàn)，禁止在政府部門(mén)吸煙和公款消費(fèi)煙草制品是民心所向，也是大勢(shì)所趨！

事實(shí)上，關(guān)于禁止公款消費(fèi)煙草制品，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局早在1993年就有明確規(guī)定：“會(huì)議期間不得組織游覽及與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀活動(dòng)，不得招待煙、酒、糖、果等，不得宴請(qǐng)與會(huì)人員和發(fā)放任何物品、紀(jì)念品。”然而，多年來(lái)，這一規(guī)定流于形式，不僅會(huì)議期間公款大量消費(fèi)香煙，在平時(shí)的公務(wù)接待中，香煙也幾成必備品。顯然，關(guān)鍵之處還在有關(guān)制度的完善和落實(shí)，讓政府和公職人員真正成為減少煙草消費(fèi)的模范！