窮則思變

政策，最終實現的是利益。產業，將實現利益最大化。

構成國家經濟各個領域的產業，離不開政府的支持。大到國家宏觀戰略，小到地方經濟規劃，與產業相關的各種扶持、規范等紅頭文件屢見不鮮。富有中國特色的市場經濟體制造就了富有特色的產業，其發展狀況和趨勢也必須依靠國家政策，緊隨市場發展趨勢和變化，根據實際情況，產業也應當進行相應的調整與改變。

會展業，在我國起步較晚，真正意義上的商業展覽也是從改革開放之后，才走向興起之路。從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，中國的經濟結構產生了諸多變化，從只注重目標到靠市場說話，這一轉型正好為會展產業提供了不可多得的發展良機。

會展產業被稱為國民經濟的晴雨表。從一定程度來說，它反映出國民經濟的走向和發展狀況。展覽產業本身也是國民經濟中的重要力量，因此，在經歷過30多年的洗禮之后，中國會展業引起了政府高層的重視，也率先博得地方政府“紅頭文件”的青睞，為推動區域城市經濟發展，會展產業被納入到城市發展規劃中，因其巨大的經濟推動作用、產業廣泛相關性等特點，出臺相關政策扶持與規范就成為會展業界重點關注的問題。

政府主導型展會是我國會展業的發展現狀和特點之一，所謂主導是指政府主要引導和監督的展會，配套各類資源和政策。我國的會展管理體制實行的還是審批制，具有強烈的行政干預色彩，雖然展覽國家審批制度已經在2010年取消，但是不可否認的是政府還是會有一些行為直接作為市場主體進行了市場活動，在目前背景下，政府過多的直接干預既無法從根本上改變會展產業發展緩慢的局面，也為其未來壯大埋下了一定的隱患。

綜合全國出臺的各項會展政策，主要分為以下幾類：

相應產業政策支持。專業化是會展業發展的趨勢，那么專業類展會將成為未來一段時間內的主角。在中國的會展市場，由于社會分工還不夠細化，所以造成產業細分化程度偏低，直接反映在展會方面，也呈現出綜合展會較多，專業類展會偏少。針對各產業細分和專業化的趨勢，國家及各地方出臺相應的產業政策，如鼓勵環保產業發展，支持新能源產業發展等，雖然并不是直接作用于會展產業，但是對相應的行業，專業展推動行業發展作用巨大。

針對展會審批及扶持資金的支持。由于我國辦展主體不成熟，造成在展會審批方面，從中央到地方，對展會的舉辦權審批非常重視，但是隨著會展經濟的逐漸繁榮，在這方面的重視力度逐漸下降，開始交給市場進行“優勝劣汰”；而由于會展產業的發展與各行各業相關，因此，資金是影響展會及主辦方的重要因素，地方政府也率先意識到了這一現狀，于是不斷攀升的會展產業專項資金，便爭相出現在各地經濟工作會議的議程上。隨著產業的發展，資金數額不僅加大，而且補貼形式也發生了一些改變。在中央政策層面，也逐漸開始在相關政策關注會展產業的發展，

規范管理與引導發展。我國會展產業發展時間短，基礎差，因此產生諸如行業秩序不穩定，惡性競爭現象嚴重，作為現代服務業中重要的產業之一，會展業需要由政府部門出臺相應的規范、制度進行約束和規范，并在產業發展方面出臺相應的發展規劃，引導其健康快速發展。

總體來說，政策分為中央和地方，而作為推動地方經濟發展的重要力量，會展業相關的政策在地方政府發展迅速，也逐漸完善，以深圳、青島、成都等地為例，都產生了良好的化學反應；恰恰在中央政策層面，并未出臺相關的政策，中國會展業也為此各處呼吁，從這個層面來看，政策的重要性不僅在于產業的發展，更關系到國民經濟的完整性和成長性。

會展政策不僅為產業發展提供了發展思路，也能從資金、資源等方面緩解會展企業的壓力和困境。總是先有產業，而后才會有了相應的產業政策，因此，會展產業正在蓬勃發展，并不能因不具備完善的制度而停滯，相反，必須以積極的心態穩定產業狀況，為制定更加完善和貼切的政策提供參考依據。