日子越過越好

“……落實實施富民工程若干意見，進一步完善長效機制，加大推進力度，圍繞解決群眾最關心、最緊迫、最現實的問題，全面做好民生各項工作，力求更大實效，努力使發展成果更好地惠及全省人民。”2011年2月12日上午，省長王儒林在省十一屆人大四次會議上所作的政府工作報告中向全省人民鄭重承諾，全力辦好今年10個方面民生實事，“以實實在在的行動和成效，最大限度地滿足人民群眾對美好生活的新期待。”

百姓所盼關乎民生

今年百姓對民生哪些方面的問題最關注？2011年省人代會即將召開之際，記者在對長春市街頭部分群眾采訪中，聽到了他們發自心底里真切的呼聲和愿望。一位擺報攤的李女士快人快語：“我希望房價能夠快點降下來，孩子馬上要結婚，急需一套婚房，這些天可讓我上火了！”正拉著老伴在街上溜達的陳姓大爺對記者的話題很感興趣：“現在這病看不起，藥吃不起，我們老兩口都身體不好，常年吃藥，我倆都退休了，工資開的不多，這藥費真讓人吃不消啊！”一位正急匆匆趕路的林姓女士告訴記者，她目前正為上初中的兒子找一個價格合適一點的學校，“現在擇校難啊！”她無可奈何地說。小葛今年正在讀大四，談起畢業找工作的事，那張滿是陽光笑容的臉上頓時被陰霾籠罩，他憂心忡忡地說，就業難是所有大學畢業生面臨的一道坎，對于他自己，能早日謀到一個工作崗位，無論稱心與否，都是他最大的安慰。李師傅在永春路邊上的一個胡同里擺個修鞋攤，以此維持一家人的生計。他告訴記者，自己曾經是一家國有企業的工人，最風光時月工資可以拿到5000余元，額外還有獎金，“那時的日子真是衣食無憂，人人羨慕。”可好景不長，企業開始出現虧損，最后倒閉，他也下崗了。“我們這些下崗職工也曾為國家、社會做出過貢獻，現在這種生活狀況，希望人大代表能給予更多關注，讓我們有一個可靠的社會保障……”

務實重行凸顯民生

政府工作報告中一組2010年民生改善的相關數據令人感到鼓舞：……城鎮新增就業53.8萬人，46.18萬戶困難群眾住房條件得到改善，“暖房子”工程成效顯著，提前補發完畢歷史拖欠的24.2億元中小學教師工資，推進建設33個縣級醫院、124個社區衛生服務中心、97個鄉鎮衛生院和146個鄉鎮計劃生育中心服務站。新建606個農村社區公共服務中心和597個城市社區居家養老服務站，又有130.53萬農村居民用上安全水……。

在2011年民生工作安排中，報告中除了承諾政府要繼續辦好10件民生實事的同時，提出重點要深入實施富民工程，把切實提高群眾收入水平作為首要任務來抓。對此，許多與會代表認為，這一舉措抓住了問題的關鍵，充分體現了省政府堅持科學發展、民生為本的理念不動搖，意在著力推動民生改善取得新突破，使發展成果惠及百姓，讓城鄉居民生活的更加美好。

發展的根本目的是為了提高人民群眾生活水平。“報告中的一系列發展指標、數據顯示出，省政府重視有質量的增長，力求城鄉居民收入增幅與GDP增幅同步，使百姓受惠。”車秀蘭、黃文昌、宋春芝、寧鳳蓮等代表認為，政府工作報告積極關注民生，回應百姓期盼，務實重行，把“發展”與“民生”的兩者關系把握的恰到好處。審議中，許多代表一致認為，去年盡管吉林省經濟社會發展面臨諸多困難，又遇洪澇等重大自然災害，但是政府在改善民生方面卻不遺余力，做了大量卓有成效的工作，全部兌現了年初省人代會上承諾的10件民生實事，受到代表們的高度評價：“省政府對民生工作的重視程度之高、投入之大、解決問題之多是前所未有的。”李龍熙、劉和忠、薛傳校等代表認為，在“十二五”開局之年，政府工作報告能夠用很大的篇幅談到民生，無論是生存性民生，發展性民生，還是安全性民生，都凸顯了民生工作在新形勢下的重要地位和重要意義。

新的舉措破解民生

“長春市的食用鹽、商業用電、有線電視價格為啥比哈爾濱和沈陽的都高？”“暖房子工程是件好事，可是外墻用的保溫材料是否阻燃？政府關注過沒有？”曲慧霞等代表指出，百姓事無小事，件件關乎民生。從小到柴米油鹽醬醋茶的價格波動，大到就業、安居和社會保障體系建設，可以說，百姓的日常起居、衣食住行幾乎方方面面都涉及民生議題。目前，困擾民生改善的一個首要問題是我省居民收入普遍偏低，城鄉居民收入差距在逐步拉大。去年以來，物價持續過快上漲，房價高居不下，加之在教育、醫療、就業、社會保障等各方面帶來的壓力，讓本來就收入不高、特別是一部分工資長期不漲的“上班族”群眾越來越感到自己的腰包里“錢緊”。

那么，破解這一難題的出路在那里呢？審議中，何志福、張麗偉、林榮效等代表認為，要增加百姓手中錢的“含金量”，并不斷提高收入水平，政府一要科學、合理地調整收入分配關系，二要建立居民收入增長的長效機制。其中，政府要盡快建立覆蓋城鄉的社會保障體系，使居民用在醫療、教育、養老等方面“不時之需”的錢轉而變成可支配收入，這樣就會使百姓對經濟安全預期勢必看好，手里的錢才不感覺“毛”，才會有信心去投資、消費。在建立居民收入增長的長效機制上，有的代表建議政府要加強宏觀調控，提高勞動者報酬，建立健全職工工資的正常增長和支付保障機制，調節收入分配，縮小貧富差距，對一些壟斷行業過高的薪酬要進行果斷的干預，倡導分配的公平性。

政府工作報告中提出深入實施富民工程，推進全民創業的新舉措得到代表們的積極肯定。代表們認為，這是改善民生的一項新的舉措，且具有可操作性。在具體實施過程中，政府要著力抓好開辟全民創業的新領域、推進公共服務新躍升，讓群眾享受到高質量的均等化公共服務，圍繞提高居民收入水平，上一些切實能夠帶動群眾增收致富、增加就業的項目。總之，政府要在“做大蛋糕、做好蛋糕”的同時“分好蛋糕、用好蛋糕”。

楊光、王平、薛寶庫等代表十分關注學生減負、薄弱校改造、改制校清理整頓等相關議題，對政府工作報告中強調“要推動各級各類教育協調發展”表達了他們的看法。代表們認為，當前諸如涉及教育均衡發展問題仍是改進和加強教育工作面臨的重點問題，各級政府及行政主管部門要對此予以高度重視。同時他們還建議對民辦校與公辦校給予同等待遇。

就醫難、看病貴一直是群眾關心的熱點話題。侯治富代表建議政府部門適時啟動醫療衛生資源整合機制，構建區域衛生一體化格局，提升公共衛生和基本醫療兩大服務體系，加強基礎設施、基本設備和人才隊伍三方面能力建設，為群眾提供“安全、有效、方便、合理”的衛生服務。侯治富代表認為，這是“惠及百姓的最大民生工程”。

幸福指數見證民生

剛剛喜遷新居的張大娘一家是受益于我省實施棚戶區改造工程的群眾之一。環視著明亮的新家，不時摸摸嶄新的家具，老人的目光中流淌著無盡的喜悅。記者問她還有什么心愿？她想了半天，說了一句話：“我就想今后的日子能過得再寬裕點兒……”

“政府工作報告最顯著的特征是‘發展’和‘民生’兩個關鍵詞貫穿始終。”在遼源代表團分組審議政府工作報告時，姜有為代表動情地說：“要抓住人民群眾的訴求，讓百姓有一份就業，有一個穩定的居所，有一個安心的社會保障，并使城鄉居民收入穩定增長。”他建議省政府要大力實施六路安居工程，提高社會救助和居民醫保、職工養老金、大病報銷水平和比例；努力擴大社會就業，建設一批大學生創業基地，建立創業發展基金和中小企業創業孵化基地，加強勞動技能和職業技能培訓，掀起我省全民創業的新高潮。

李兵、莊慶媛兩位代表對報告中提出的“提高人民生活水平”議題則表達了自己的看法，她們建議在報告的文字表述上，應該明確制定最低生活水平提高的目標和人均生活水平提高的目標，這樣更便于人民群眾對政府工作“知情知政”。

改善民生，固然任務多艱。然而，每年省政府為改善民生所承諾的10個方面民生實事，也體現出“人民政府為人民”的堅定決心。把好事辦好，實事辦實，難事辦成，是與會的省人大代表們對今年政府工作的共同期盼。在我省“十二五”開局之年召開的這次盛會，讓我們有理由相信：吉林的明天會更好，人民群眾的日子也會一天比一天好！