劉志軍跌落

2011年2月12日下午5點，新華社一則短訊轟動全國。短訊稱：“經(jīng)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志證實，鐵道部黨組書記、部長劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。”

在官方發(fā)布的通稿中，并未對劉志軍以同志相稱。有人聯(lián)想到當(dāng)年受賄近兩億元的中石化總經(jīng)理陳同海，有關(guān)文件中都沒有使用“嚴(yán)重”二字，由此判斷劉志軍涉案之深。

從1972年以養(yǎng)路工人的身份進(jìn)入武漢鐵路分局算起，湖北鄂州人劉志軍已在鐵路系統(tǒng)工作了39年。自2003年3月始，劉志軍主政鐵道部至今已有8年，此番突然跌落，探尋其命運沉浮，令人唏噓，足誡世人。

發(fā)跡之途

2月20日，一年一度的春運已逐漸褪去高潮。下午3點，坐落于鄂州市華容區(qū)的華容火車站乘客寥寥。大廳里僅有的一名工作人員說，這個車站客流量一向不大，但武漢至鄂州間，列車只停此站，不到5分鐘，方便當(dāng)?shù)厝顺鲂小?/p>

劉志軍的老家，便在離華容火車站7公里左右、一個名為牌坊的小村落。

幾個正在候車的旅客閑聊說，“劉志軍被查了，好突然啊”、“唉，華容站不會被撤吧”……這個看上去還算氣派的區(qū)級車站，其命運和劉志軍一樣，被當(dāng)?shù)厝瞬聹y。

劉志軍1953年8月出生，是家里的長子，上有兩個姐姐，下有一弟一妹。熟知劉志軍故鄉(xiāng)經(jīng)歷的鄉(xiāng)親介紹說，他從小干農(nóng)活，能吃苦，也懂事，是典型的農(nóng)家娃。劉喜歡讀書，可家里窮，賣房才供他讀到初中。在劉的同學(xué)印象中，他成績雖不突出，但聰明，人緣好。

和青年劉志軍打過交道的人，均對其贊不絕口。初中畢業(yè)后，劉作為義務(wù)工參與鐵路建設(shè)，在工地打雜。對分配的任務(wù)，他盡職盡責(zé)，毫無怨言，事事?lián)屩觯瑢Υ刹亢娃r(nóng)民的態(tài)度都一樣親和。他經(jīng)常早上比別人先起床，打水、做飯、端飯；收工后，還會主動幫別人扛工具；“晚上大家都累趴下了，他為工友打來洗腳水，大家都喜歡他”。

“我們每天就是忙著做事，有時閑聊也沒有交流過以后的打算，那時的日子很單純……”從前曾和劉一起在工地做事的工友說，自己未曾預(yù)料劉志軍今后會飛黃騰達(dá)，官至鐵道部長。他也說自己沒曾想過找劉托關(guān)系，“求他的人肯定太多了”。

“會說話”是劉志軍老家人對他的普遍評價。修鐵路時，劉曾被管事的人安排著拿大喇叭喊話鼓勁。此后，劉成為武昌工務(wù)段的一名養(yǎng)路工，這工作事關(guān)列車安全運行，需要極度細(xì)心、負(fù)責(zé)。19歲的劉志軍每天孤身沿鐵路線來回走，耐心檢查每一個螺絲釘，自備水、糧。

據(jù)劉以前在武漢的同事說，他不光吃得苦，還頭腦靈活，且寫得一手好字，得到了時任武漢鐵路局副局長黃某的賞識，屢被提拔，自此仕途一路順風(fēng)。

在武漢工作時，劉志軍還經(jīng)常在假期回家，和鄉(xiāng)親聊天時，他常說：“我現(xiàn)在雖然工作穩(wěn)定，但還是渴望讀書，小時候家里沒錢，我和弟弟妹妹都讀書少，現(xiàn)在如果有機(jī)會，真想再回校園……”

20世紀(jì)80年代初，劉被選入西南交通大學(xué)培訓(xùn)，為期兩年，作為年輕干部培養(yǎng)。

據(jù)教過劉的杜教授回憶，當(dāng)時劉學(xué)習(xí)刻苦，好研究，且十分穩(wěn)重。劉經(jīng)常提出一些深層次問題，并大膽發(fā)表意見。這為他后來走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，大膽作出決策奠定了一定的基礎(chǔ)。

每次到成都，只要一有空，他就回學(xué)校，看望老師，他說：“一切都是老師教育的！沒有恩師的栽培，就不會有今天的我！”

90年代初，武漢鐵路分局歸鄭州鐵路局管，劉任鄭州鐵路局副局長。在鄭州鐵路局期間，劉并未有過大的舉措。

調(diào)至沈陽鐵路局后，劉志軍對國外鐵路運輸情況進(jìn)行了大量調(diào)研，針對中國實際，提出了列車提速的設(shè)想。彼時，許多人認(rèn)為鐵路提速會帶來很大安全隱患，并不贊成。劉頂住壓力繼續(xù)試驗。最后，沈陽至大連線實現(xiàn)了中國鐵路運輸史上的首次提速，從此吹響了全國鐵路列車提速的號角。

此后，劉志軍由沈陽調(diào)到鐵道部任黨組成員、運輸總調(diào)度長、鐵道部副部長、黨組書記。直至2003年3月，劉升任鐵道部部長、黨組書記，步入其職業(yè)生涯的權(quán)力頂峰，期間，他還在中央黨校修到了研究生學(xué)歷。

從一名農(nóng)家子弟到正部級官員，在劉志軍的老家人眼里，他可謂是能力和機(jī)遇兼?zhèn)洌l(xiāng)親們都曾為其自豪。

失落的家鄉(xiāng)人

在鄂州華容的街道上，即便是一個麻木（三輪摩托車）司機(jī)，也知道劉志軍老家的準(zhǔn)確所在。不到半小時的車程，有路直達(dá)劉家，“這條路是劉志軍修的”，“麻木”司機(jī)介紹。但村里人否認(rèn)了這條路是劉志軍為老家所建，只是鄂州市村村通工程的一部分。

華容區(qū)一位政府工作人員介紹說，劉志軍在今年春節(jié)前回過一次老家，很風(fēng)光，任鐵道部長后，他從未回家過年，這次可能是有所預(yù)感，趕回來見家人一面，并且還在過去住過的房間睡了一晚。

上述不愿透露姓名的人士說，劉志軍突然被調(diào)查的事情令家鄉(xiāng)人震驚，也有些傷感。

劉家在牌坊村的宅子顯得獨樹一幟：兩幢暗紅色的兩層樓房，與周圍黑瓦白墻的低矮房屋形成明顯對比。

劉家大門緊鎖，窗簾拉得嚴(yán)實。在“麻木”司機(jī)印象里，以前載人來，只要家里有人，門就會敞開。

見劉家有人來訪，四周的鄰居都遠(yuǎn)遠(yuǎn)盯著，并不言語。

見我們提著水果，一位老奶奶幫忙敲開了劉家的大門。一小伙子站在院內(nèi)，瞧見我們，愣了半響，立即拿手機(jī)打電話。只見院內(nèi)干凈整潔，小池里數(shù)條金魚歡快暢游。

不一會，進(jìn)來一位四十多歲的中年男性，自稱是劉志軍的侄子。說明來意后，他并不愿多談。“我們在家，什么都不了解”、“你有事找政府”、“現(xiàn)在不準(zhǔn)外人進(jìn)屋”……從他口中得知，劉的父親已過世，母親現(xiàn)在在武漢，由幾個親戚守著宅子。

這里民風(fēng)淳樸，臨近中午，家家戶戶炊煙裊裊。一老農(nóng)挑著兩捆柴走過，警惕地瞅著外來人，他說，現(xiàn)在對生人很戒備。據(jù)村民說，這些天，不少外人在此徘徊，被村里人認(rèn)為是不懷好意。

其實，熟知劉志軍從政前經(jīng)歷的老人們陷入回憶之后，聊起劉的過去，也是滔滔不絕。

談起劉志軍，老人們似乎都有說不盡的夸贊。“娃很孝順，平日忙，還經(jīng)常給長輩打電話，關(guān)心母親。”一位鄰居告訴《鄂商》記者，劉父過世后，她和劉的母親關(guān)系很好，經(jīng)常在一起會談到劉家大兒子。據(jù)她說，劉父過世，劉志軍并未回家舉喪，“他抽不出時間，娃小時候很可憐，我是看著他長大的，人品沒得說”。

他們都記得：“每次劉志軍回來，都只坐車到村口，剩下的路會自己走進(jìn)來，碰到老鄉(xiāng)，一路打招呼，拉家常，很和藹，沒有官架子。”

和老人攀談不到一會兒，便有年輕人跑來，要求我們離開，“請你們走，全村現(xiàn)在都很悲傷，我們不愿意被打擾……”

其實，對赴京為官后的劉志軍，鄉(xiāng)親們少有接觸，并不了解。

在家鄉(xiāng)人帶有鄉(xiāng)情的評價之外，無論是主政鐵道部期間力推的高速鐵路，還是個性鮮明的工作和生活風(fēng)格，劉志軍在鐵路系統(tǒng)內(nèi)外都不乏爭議。在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部，有人說劉為人強勢，一不高興就破口大罵；有人說他頭腦靈活，口才出眾，善于獲得高層領(lǐng)導(dǎo)賞識；也有人說，他真的是對鐵路懷有深厚的感情。

對于劉志軍的家鄉(xiāng)人而言，上述現(xiàn)實很遠(yuǎn)。從華容火車站去鄂州，等車時，身邊的老伯暢談中國鐵路發(fā)展，還給我們介紹動車組和高鐵的分別，很專業(yè)。他自稱因為是鐵道部長老鄉(xiāng)，所以很關(guān)注高鐵建設(shè)，退休后，每天來逛逛，看看來往的火車……

禍起高鐵招標(biāo)

2月11日晚，劉被有關(guān)部門帶走，事先沒有任何預(yù)兆。知情人士稱，劉當(dāng)時的表情十分平靜，沒有過多言語，似乎已有心理準(zhǔn)備。

次日下午3點，在緊急召開的鐵道部干部會上，原海關(guān)總署署長盛光祖被宣布調(diào)任鐵道部黨組書記。兩小時后，新華網(wǎng)發(fā)布了劉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)、接受組織調(diào)查的消息。

當(dāng)晚，鐵道部召開全路電視電話會議。隨即，鐵道部的官方網(wǎng)站刪除了劉的相關(guān)資料。

對全國鐵路系統(tǒng)，劉落馬是大地震，一時間人人自危，近期與企業(yè)相關(guān)的聯(lián)誼活動也被暫時擱置。

目前，即使在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部，也沒有獲知劉違紀(jì)的具體情況，普遍的說法是他利用手中的權(quán)力，為他人獲得利益提供便利。

有消息人士透露，早在2009年，中紀(jì)委人士就開始調(diào)查劉，并對其進(jìn)行警告，但劉當(dāng)時并不在意。

該人士表示，劉此次被查，直接導(dǎo)火索是其他一些被調(diào)查人員把他招了出來。

一位接近中紀(jì)委的人士表示，劉落馬與丁書苗案、羅金保案均有關(guān)聯(lián)，丁是山西博宥集團(tuán)董事長，羅是中鐵集裝箱原董事長。牽涉中國高鐵巨額腐敗、生活作風(fēng)嚴(yán)重腐化，涉案金額近百億元人民幣和多家上市公司，并有可能引發(fā)鐵路系統(tǒng)“地震”。

鐵道部掌權(quán)者集審批、建設(shè)、管理權(quán)于一身，而每年高達(dá)千億的高鐵工程訂單，為審批者的權(quán)力尋租提供了空間。

參與過對鐵道部審計的一位人士證實，從2007年開始對鐵道行業(yè)進(jìn)行的審計工作中，就一直發(fā)現(xiàn)“問題不斷”。而在羅金保案發(fā)時，中國高鐵項目中違規(guī)插手建設(shè)項目招標(biāo)、大肆收受賄賂的問題也有暴露。

在煤炭的流通環(huán)節(jié)中，鐵路為重要的利益節(jié)點。而現(xiàn)年55歲的丁書苗于1998年認(rèn)識了羅金保，羅時任北京鐵路局臨汾分局黨委書記。2000年，在羅的引見下，丁接觸時任鐵道部副部長、黨組成員的劉。同年，丁成立博宥集團(tuán)。此后，該集團(tuán)幾乎壟斷中國高鐵聲屏障項目。2006年，博宥集團(tuán)參與組建的智奇公司，成為中國唯一一家動車組輪對生產(chǎn)和維修基地。

有調(diào)查顯示，丁通過向劉行賄、提供工程回扣等方式，為其獲得高鐵工程、設(shè)備采購訂單提供便利。

年初丁被調(diào)查，影響頗大。吊詭的是，農(nóng)民出生的丁是高調(diào)的慈善家。2006年她還曾出資50萬元幫助湖北羅田縣平湖鄉(xiāng)胡家河村修建鄉(xiāng)村公路。汶川地震后，博宥集團(tuán)先后捐資1.14億元，曾被評為“中國扶貧開發(fā)典型人物”。

在很多熟悉劉和丁的人看來，他們在很大程度上是相互利用，在錯綜復(fù)雜的政治背景和經(jīng)濟(jì)利益交織下，很多事情甚至并不是劉就能拍板決定的。

接近鐵道部紀(jì)委人士表示，向下屬打招呼，幫助特定單位中標(biāo)，從中索要提成，或者要求中標(biāo)單位將部分標(biāo)段分包給關(guān)系人；利用管理工程的優(yōu)勢，直接向施工單位索要工程項目，從中謀取私利；平時收受對方的好處，在項目招標(biāo)和管理中給對方單位提供方便等，已成為一些違法官員的常用手段。以不正當(dāng)手段爭奪工程項目是一個全國乃至國際性的問題，鐵路建設(shè)市場也不例外。

年前，劉在部署鐵路反腐倡廉工作時要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要管住自己，對一些敏感事項不亂插手，堅決頂往各種說情、打招呼。履新鐵道部的盛光祖在接受媒體采訪時說，“我代表部黨組表態(tài)，我個人及黨組成員，決不插手干預(yù)鐵路工程項目，請全路干部職工監(jiān)督。”

執(zhí)掌鐵道部

2003年上任不久，劉就提出鐵路要實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，并不遺余力推動高鐵建設(shè)。

盡管高鐵“疾行”也飽受爭議，但在劉的推動下，國家在規(guī)劃和政策層面對發(fā)展高鐵給予了支持。鐵道部官員稱，高鐵建設(shè)不會因劉志軍案而停滯。

有人注意到，在任命新的鐵道部黨組書記的會議上，安全問題被中央提到了首要位置。

有媒體評論稱，在劉志軍任上，中國鐵路進(jìn)入有史以來最大規(guī)模的投資建設(shè)階段，高鐵建設(shè)高歌猛進(jìn)，但體制改革停滯不前，安全事故和腐敗案件屢有出現(xiàn)，備受指責(zé)的“一票難求、一車難求”現(xiàn)象則依然沒有消除。

2006年，劉的弟弟劉志祥因涉嫌故意傷害、貪污、受賄、巨額財產(chǎn)來源不明罪，被判處死緩。其中就涉及倒票問題。

“鐵道部部長的弟弟竟是票販子”，民間憤怒之情溢于言表。

劉志祥比哥哥小3歲，起初是個工人，后一路升至漢口火車站站長，升遷速度刷新了武漢鐵路分局干部任用晉升的紀(jì)錄。

一位武漢鐵路局相關(guān)人士反映，在劉志祥領(lǐng)導(dǎo)下的漢口火車站完全是家長式的管理，典型的一言堂，鐵路職工私下都稱漢口站為“劉家大灣”。而他在擔(dān)任漢口火車站站長和武漢鐵路分局副局長期間貪污、受賄高達(dá)3000多萬元。

2006年3月16日，劉志祥在湖北省宜昌市中級人民法院正式受審。宜昌市人民檢察院在對他的指控中稱：1997年10月以來，被害人高鐵柱承包經(jīng)營漢口火車站招待所未到期，卻被漢口火車站單方廢除合同，他多次找時任漢口火車站站長的劉志祥索要賠款，該站未予解決。后劉志祥得知高鐵柱準(zhǔn)備與他人到有關(guān)部門，舉報其違法犯罪問題，便指使無業(yè)人員彭支紅（已判刑）對高鐵柱進(jìn)行報復(fù)。2002年12月8曰，彭支紅邀約馮立海（已判刑）攜帶兇器竄入高的租住處，對其進(jìn)行毆打，馮立海持刀刺破高鐵柱右股動脈，致其急性失血性休克死亡。

被捕后劉志祥供認(rèn)：“沒想到事情搞大了。”按照他的本意，只是想“讓他們教訓(xùn)高鐵柱一下……誰知道，他們下手重了”。

“劉志祥原來是有能力的，后來糊涂了。”劉的侄子告訴《鄂商》記者，“我就是農(nóng)民，而且劉志軍鼓勵我們當(dāng)農(nóng)民。”

當(dāng)時，劉志軍公開表示，弟弟的案子“該怎么判就怎么判”。但劉志祥最終免死，許多人認(rèn)為與劉志軍身處高位有關(guān)。

一名劉志軍的家鄉(xiāng)人說，劉當(dāng)官后，來找他辦事的人絡(luò)繹不絕。一位能力不濟(jì)的同學(xué)被拒后立即翻臉，到處說劉的壞話。隨著官越做越大，劉回家漸少，或許也有意回避。但也有人認(rèn)為，劉志祥雖不是他親自提拔，卻也被認(rèn)為得到默許。

眾所周知，盤根錯節(jié)的關(guān)系配以政企不分的體制，使貪腐更易滋生和隱藏，利益勾連之下，監(jiān)督機(jī)制往往形同虛設(shè)。

另外，劉主持的改革，也樹敵頗多。

2005年，劉提出改革方案：全國鐵路分局都撤銷。有些地方鐵路局失去原來的優(yōu)勢地位，職工們憤懣不平。

鐵路基層員工也怨聲載道，他們沒成為現(xiàn)行壟斷體制的受益者。鐵路系統(tǒng)一位內(nèi)部人士表示，劉在任時將大部分資金用在鐵路建設(shè)上，對員工福利待遇投入不足。

鐵道部長8年任內(nèi)，劉受的唯一處分是09年被記過，因膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故案。

身為農(nóng)家長子，勤奮好學(xué)，出山村，得人心，借勢而上，位高權(quán)重，光耀門楣，與弟相繼糊涂，權(quán)錢交易，遭人唾棄，家族蒙羞，鄉(xiāng)親哀嘆。

歷史的車輪呼嘯而過，不再返程，也永不停靠，只有在前進(jìn)中反思。劉志軍下車了，他終會淡出歷史，惟愿他的悲劇不會重演。（實習(xí)記者孟瀅對本文亦有貢獻(xiàn)）