歐洲公共自行車模式之鑒

哥本哈根

1995年，哥本哈根成為世界上第一個推出公共自行車系統的城市。截至2006年末，哥本哈根在自行車基礎設施（包括自行車軌道、專用道、停車位等）方面的投入，總計30億丹麥克朗，全部由政府投入。在隨后的10多年，世界各國紛紛效仿哥本哈根。

這個城市有著使用自行車作為公共交通的悠久歷史，因而自行車站在哥本哈根隨處可見，而且很多車站都設有公共自行車停放點，使用者只需投幣20丹麥克朗（約25元人民幣）就能取車，這些自行車是掛在一個特殊的架子上停放的，一旦使用者把車歸還到任一公共自行車停放點，就可以取回這些錢。

和其他國家不一樣哥本哈根公共自行車主要使用者卻是游客而非本地居民。原因很簡單，哥本哈根市中心居住的51.9萬人中，自行車擁有量高達56萬輛。對于市民來說，私家自行車在取車、停車方面比公共自行車更方便，還能挑選他們覺得最舒適最有個性的自行車。“市民很少用公共自行車，除非他們的自行車被盜后的應急。”哥本哈根市負責自行車項目的新聞官拉瑟·林霍爾姆這樣說。

說起盜車，在哥本哈根每年大約1.8有萬輛自行車被盜，約占哥本哈根自行車總量的0.95%。“這里的小偷有猖狂的趨勢，不過，比起英國倫敦等地的偷盜率來說，我們算是比較好的。”拉瑟·林霍爾姆說。

為了遏制自行車偷盜，哥本哈根為數千輛自行車免費安裝一種有衛星定位功能的電腦芯片，如果被盜，通過系統查詢很容易就知道它們的蹤跡。

此外，哥本哈根政府雇用一家名叫INCITA的私人公司，專門負責處理公共自行車每天出現的問題：修理破損的自行車，監管好停放點的還車問題等等。如果發現被人丟棄的自行車，INCITA回把它們找回來并修好，又重新投入使用。

到2012年底，哥本哈根將會推出新的公共自行車系統，目的是為了吸引更多遠距離的乘客，盡量用類似火車與自行車相結合到達目的地的方式來出行。“我們要建一個‘自行車是最快捷的交通工具’的城市。我們在市民中做過‘為什么你們選擇騎車’的問卷調查，56%的人說：‘騎車快速且便捷。’”拉瑟·林霍爾姆說。

倫敦

英國倫敦在鐵爆炸案之后，公眾對地鐵普遍產生了一定的不信任感。而為迎接即將到來的奧運，為“打造世上最環保、最綠色的奧運”這一計劃，倫敦適時地推出了一項公共自行車租賃計劃。

這項由倫敦市長約翰遜大力推動、并親自出鏡拍攝廣告宣傳片的計劃，是歐洲最貴的一項公共自行車租賃計劃，其總花費為1.4億英鎊。

“只需要擁有一張信用卡，付出１英鎊，就可以享受一整天的免費騎車。”這是約翰遜在自行車租賃計劃推出時的宣傳語。現在，隨著倫敦的這一計劃正式走上街道，同時向會員和非會員用戶開放，這句話正在變成現實。

倫敦公共自行車采取租賃的方式，階梯付費，雖然便宜，但也可直接回饋政府財政。會員費為1英鎊1天，一周5英鎊，一年45英鎊，另外還要交3英鎊以便得到一個可以長期使用的車鑰匙。每次使用自行車前半小時免費，半小時后開始計費，連續騎行1小時花費為1英鎊，一個半小時收費4英鎊，兩個小時6英鎊，以此類推。18周歲以上才可以辦理。

除了會員周、月、年費與因使用時長所扣除的租賃費用，在24小時內不歸還自行車的行為還將帶來150英鎊罰款，而損壞自行車則最高罰款300英鎊，不歸還自行車則罰款300英鎊。使用者的信用卡就是借車卡，所需費用與罰款將直接從信用卡中扣除。這筆不大不小的費用無疑約束了公眾違反約定的成本，而精細化的電子系統則從技術和管理上保證了這種情況能及時被查出及懲罰。

倫敦中心城區設立了300多個自行車停放點，有6000輛車輛已經投入使用。倫敦市長約翰遜說：“這一計劃還將繼續擴大。”而倫敦公共自行車租賃點設置合理，半小時路程以內必定有站點。

為了配合宣傳，倫敦市政府還聯合蘋果公司在Iphone上推出了“倫敦自行車站點地圖”的APP程序。事實證明，這樣的捆綁營銷并沒有給倫敦公共自行車帶來任何不良的“贏利”質疑，相反，人們卻會因為政府主導運營和維護公共自行車租賃系統而信任這個系統的公益性質。

此外，倫敦的自行車租賃計劃由Barclays銀行贊助所有車輛，而政府給予這一資助的回報就是廣告——車輛上有Barclays銀行的標志。除了車輛，設站點、設車位，安裝與維護車輛、電子精細識別租車系統均由政府出資。

里昂

在法國第二大城市里昂，自2005年啟動Vélo'v公共自行車租賃系統以來，政府在市區各個地方設置了340個公共自行車租賃點，每個點都有10多輛自行車，全市共投放約4000輛車。

Vélo'v的意思是“熱愛自行車”。這個由英文“Love”（愛）和法文“Vélo”（自行車）組成的詞語起到了很好的宣傳作用。盡管里昂的公共交通系統很完善，但自行車租賃系統出來后，更多人選擇騎車出行。

里昂的公共自行車租賃點設置上十分科學，每兩個租賃點之間的自行車程一般不會超過5分鐘。在自行車租賃點，有一臺類似國內ATM機的租賃器。租車前，先要在這個機器上注冊，提交個人信息，輸入租賃代碼。在確定用來注冊的銀行卡存款不少于150歐元后，機器會吐出一張租賃卡。租賃卡分長期和短期兩種，長期卡有效期一年，短期卡有效期一星期。公交通卡可以直接注冊，在公交車、地鐵上也通用。

租車的人用租賃卡或公交通卡在機器的感應屏上刷一下，機器會提示你輸入租賃代碼。按提示操作后，機器會提示你選哪輛自行車，點擊確認后，45秒內就能取走自行車了。

在里昂租自行車，前半小時不收費，接下來的租金根據所持租賃卡種類不同有差異。長期卡，免費半小時后的一個半小時收費0.5歐元，之后每小時1歐元。短期卡前兩小時收費和長期卡一樣，之后每小時兩歐元。使用者須遵循的協議是，在24小時內必須歸還自行車，保證自行車的安全，不得將自行車借給他人等。自行車被盜或24小時內不還車，則罰款150歐元。

巴黎

2005年，巴黎市長德拉諾埃為推動“綠色巴黎”、“全民環保”的理念，也為了改善巴黎交通，推出了“自行車自由行出租系統”。至2009年，租賃自行車出行，已成了巴黎人生活的一部分。

而巴黎，公共自行車的使用在半小時以內免費。市內每隔200多米就有一個公共自行車的聯網租賃站，而大多數巴黎市民騎車車程也不會超過30分鐘，租賃后在任何一個租賃站歸還，相當于是免費服務。

但在巴黎，公共自行車租賃系統也曾經有過自己的“傷痛”。2009年，據美國《紐約時報》報道，巴黎的“自行車自由行出租系統”遭受到了嚴重的打擊。在市內投放的2.06萬輛公共自行車中，至少有8000輛被偷，8000輛遭破壞。

在巴黎市內，人們經常可以在租車點或者公園的大樹下，甚至在塞納河中發現公共自行車，當然，這些自行車已面目全非：鏈條不見了，車輪也歪歪扭扭……還有一些維護不錯的，則被人運到了東歐和北非的黑市出售。

盡管公共自行車管理和維護者呼吁“破壞容易，自行車無力還擊，請高抬貴手”，盡管他們強化了自行車鎖的功能，可對于這樣的破壞，這種還擊收效甚微，破壞和偷竊公共自行車的事情卻越來越多。

巴黎的公共自行車營運商德高廣告公司為此叫苦不迭。據德高廣告公司發言人說，公司每天不得不修復1500多輛自行車，以維持出租系統的運作。據說，每輛公共自行車售價大約是500美元，修復一輛的代價也不菲。

而在警方和社會學家分析中，之所以會發生這種情況，有兩個原因：首先，有些人“仇恨”這種中產階級式的出行方式。巴黎“自行車自由行出租系統”推出以來，受到廣大中產階級歡迎，而住在郊區的一部分移民則感覺自己被排斥在外。其次，一些處于青春期的頑皮青少年會故意破壞，或者拿這些公共自行車來玩特技。有些青少年還認為，自行車租賃系統“毫無意義”。