東營市冬棗產業發展中存在的問題及對策

近十幾年來，冬棗在國內發展迅速，各產區都不同程度地出現了一些問題，導致冬棗產業的效益降低和動蕩。筆者根據東營市冬棗產業發展存在的問題，提出了解決措施，供生產者參考。

1 存在的問題

1.1產業發展意識不強

農民受傳統意識的制約，只把栽植冬棗作為增加收入的一條途徑，沒有做大做強產業的意識。當果品市場波動，暫時出現低迷、效益降低時，或者有新的增效項目時，往往放棄冬棗園的管理，致使冬棗產業發生跌落。

1.2政策落實出現偏差

東營市政府一直采取補貼資金的方式支持冬棗產業發展，列出發展指標，驗收合格后落實補貼資金。這種做法在產業發展的初期產生了明顯效果，但是隨著冬棗產業的發展，有些農民選擇適合自己需要的發展方式，使政府制定的產業發展宏觀指標難以落實。

1.3合作社運行管理不協調

冬棗專業合作社未能充分發揮作用。業務范圍單一，多限于聘任技術員開展技術指導，運行管理不協調。合作社管理者未從整體利益出發，而多從自身利益出發，導致合作社帶領棗農進入市場的作用難以充分發揮。

1.4龍頭企業帶動力小

受資金、技術及人才等多種因素的制約，冬棗企業規模小、品牌影響力差。東營市棗業龍頭企業只有一家，冬棗深加工能力不強，銷售仍然以鮮棗為主，產品附加值低，帶動產業發展的作用有限。

1.5栽培不規范

冬棗品質下降、農藥殘留偏高，使社會對東營冬棗產業產生了負面評價，影響著冬棗產業的發展。東營市已經制定了冬棗無公害標準化生產的地方標準，但是棗農在生產過程中并沒有完全按照規程來做，仍然根據自己的經驗和生產習慣從事冬棗生產，導致農藥、化肥及激素的過量使用。

1.6市場信息不暢

棗農銷售冬棗多為被動行為，一般是等待商販上門收購。棗農自動獲取市場信息的渠道少，使冬棗銷售不能及時跟蹤市場形勢的變化。

2 對策

2.1 開拓市場

東營市冬棗產業要抓市場開拓。一是本地的消費市場應該牢牢掌握。通過在勝大超市和銀座超市等大型商場承包柜臺等方式，把冬棗推向高端消費市場。二是較大城市的消費市場應該積極開拓。充分利用公路、鐵路、航空等多種運輸途徑，將冬棗銷往國內經濟實力較強的大中城市，拓展東營市鮮食冬棗消費市場。

2.2挖掘和弘揚棗文化，優化產業發展環境

深入挖掘當地棗文化資源，通過群眾喜聞樂見的藝術形式，如舞臺劇、鄉村民謠、書法和繪畫等，宣傳展示當地悠久的棗業歷史，歌頌棗農依靠科技勤勞致富的先進事跡，既豐富了村民的文化生活，又增強了棗農發展冬棗產業的自覺性。政府部門根據產業發展形勢，適時調整政策導向，由注重數量的增加轉向注重質量的提升，由注重生產轉向注重營銷，營造產業發展的良好社會環境。

2.3加強組織建設和企業發展

冬棗專業合作社是棗農的群眾組織，合作社的運行管理嚴格按規程進行，管理者要民主選舉，實行民主決策和民主管理。社員參加自愿，退出自由，有利共享，有險共擔。村委會應給予支持和指導，使其健康有序地發展。棗農與龍頭企業密切合作，根據合同法等法規，與棗農簽訂技術服務、棗產品收購等合同，推進“龍頭企業加農戶”的農業產業化模式，使企業和棗農共贏。

2.4提升科技支撐能力

在冬棗生產過程中減少化學農藥和植物激素的施用防止對產品和環境有不良影響；加強農業防治和生物防治病蟲害技術的普及；降低化學肥料的施用量，擴大農家肥料等有機肥料的施用，實行無公害標準化生產。

發揮東營市藥殘檢測中心的監管作用，為冬棗產品提供客觀公正的檢測服務。

2.5加強現代信息平臺建設

加強冬棗綜合信息服務平臺的建設，管理和技術部門要及時發布信息，暢通棗農獲取冬棗生產、銷售信息的渠道，保障冬棗產業健康發展。

2.6加強冬棗產業發展的宏觀管理

以市場為導向，政府要制定冬棗產業的發展規劃，培植龍頭企業；開展冬棗采后處理等方面研究，為提升冬棗的產業化水平提供技術支持。