論科學發展觀與構建社會主義和諧社會的統一性

摘要：科學發展觀與構建社會主義和諧社會具有內在統一的關系。二者統一的理論基礎在于馬克思主義基本原則和中國特色社會主義理論體系創新發展的基本規律。二者統一的內涵特征表現在奮斗目標、價值理念、方法要求等三方面。二者統一的實踐指向落實于改善民生的具體工作。科學發展觀與構建社會主義和諧社會的統一性，體現了黨對理論與實踐關系的最新認識成果，指引馬克思主義中國化的理論創新和實踐發展獲得新的空間和新的動力。

關鍵詞：科學發展觀；和諧社會：統一

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2011)06-0048-04

2011年是中國共產黨建黨90周年紀念，也是我國“十二五”規劃開局之年。作為中國社會發展進步的領導核心，中國共產黨將在今后五年，帶領全國人民“以科學發展為主題，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。”因此，在建黨90周年與重要戰略機遇期后10年的交匯點上，有必要進一步深入探索科學發展觀與構建社會主義和諧社會的統一性，把全國人民的思想和行動凝聚到“十二五”規劃的要求和任務上來，為早日全面建成小康社會各盡所能，在黨的領導下譜寫新十年、新奮進的華彩樂章。

一、二者統一性的理論基礎

以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，于2003年、2004年創造性地提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會，在理論與實踐領域同步產生原始創新，是中國共產黨歷史上罕有的創舉。科學發展觀和構建社會主義和諧社會，幾乎同時成為當前和今后一個時期我國理論和實踐領域的焦點，這不是偶然的。十七大報告指出：“科學發展和社會和諧是內在統一的。”這表明二者之間存在深刻的必然聯系，具有客觀而非臆造、內在而非表面的統一性。

(一)“理論與實踐相統一”基本原則是二者統一的前提

科學發展觀“是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論”，“是馬克思主義中國化最新成果”的重要組成部分。從思想淵源和理論品格來看，科學發展觀遵循馬克思主義關于“理論與實踐相統一”的基本原則。

實踐觀是馬克思主義理論的首要創新。《關于費爾巴哈的提綱》第二條指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。人應該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現實性和力量，自己思維的此岸性。關于思維——離開實踐的思維——的現實性或非現實性的爭論，是一個純粹經院哲學的問題。”實踐性構成馬克思主義突出的理論品格，這是由兩方面因素共同決定的。一方面，實踐觀的形成，對馬克思主義理論的創立起到了決定性作用；另一方面，為了實現馬克思主義理論所規定的根本任務，一切思維活動都要圍繞實踐這個中心，研究實踐規律，推動實踐發展，達到改造世界的實踐目的，最終實現全人類的共同解放和自由發展。實踐觀在馬克思主義理論體系中的地位，規定了馬克思主義與生俱來的“理論與實踐相統一”的基本原則。

馬克思主義實踐觀所宣告的“改變世界”，著眼于勞苦大眾的福祉，意在引導人類社會向著有利于一切人自由全面發展的方向改變，這種改變的前提基礎是發展生產、創造財富。“生產力的這種發展(隨著這種發展，人們的世界歷史性的而不是地域性的存在同時已經是經驗的存在了)之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發展。那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必然重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃。”與馬克思主義一脈相承的科學發展觀，天然蘊含著以發展為第一要義的實踐性。

就現實立意而言，“科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗。適應新的發展要求提出來的。”這表明，科學發展觀所指導的實踐，是為最終超越社會主義初級階段打下堅實基礎的一切現實活動。因此，科學發展觀除了遵循一般意義上馬克思主義“理論與實踐相統一”的原則之外，它還需要與具體歷史環境中的具體實踐目標相統一。科學發展觀所統領的實踐活動，是從“三步走”戰略的中程出發、“順應各族人民過上更好生活的新期待”的任務部署，同時也是在現有基礎上經過努力能夠達到的“最近發展區”。這個“最近發展區”，既與2020年“全面建設小康社會”的目標相互包容，同時與科學發展觀對我國經濟社會發展的長期指導地位相適應，既具有促進和保障全面建設小康社會的意義，更具有超越小康社會、達到更高發展水平的潛力。

十七大報告指出：“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。”可見，構建社會主義和諧社會這一重大戰略任務，符合上述關于具體實踐目標的特征和要求，從而與科學發展觀一同構成新世紀新階段馬克思主義中國化的理論實踐統一體。

(二)馬克思主義理論創新的基本規律是二者統一的保證

“理論與實踐相統一”的基本原則。決定了馬克思主義理論的真理價值和普適意義必須通過指導實踐、改變世界而得以確證，馬克思主義只有與各國具體實際相結合、實現民族化，才能轉化為威力巨大的變革能量，才能將理論所指向的共產主義理想逐步變為現實。“理論在一個國家實現的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”國家的需要體現了人民的意志，廣大群眾從生產生活實踐中形成的各種現實需要，就是理論必須解決的問題，理論解決問題的有效性。也必須通過實踐效果加以評判。由此，面向生活實踐進行理論總結、將實踐中出現的新問題作為理論發展的動力來源，就構成了馬克思主義中國化理論創新的基本規律。

構成中國特色社會主義理論體系的一系列重大戰略思想——鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等，鐫刻著前后相繼又各具特點的時代烙印，擁有與各自時代背景和任務重心相對應的具體實踐指向。鄧小平理論的實踐指向是由溫飽社會到小康社會，“三個代表”重要思想的實踐指向是全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，科學發展觀的實踐指向是在實現全面建設小康社會新要求的基礎上著力構建社會主義和諧社會。

“中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。”這是因為馬克思主義必須保持理論與實踐相統一，而實踐是人類最普遍、最活躍、最持久的生活方式，只要人類社會存在，完全可以宣稱“實踐永無止境，創新永無止境。”作為中國特色社會主義理論體系的最新成員，科學發展觀在對實踐的指導以及對現實問題的反思中，其理論維度有著廣闊的發展空間，構建社會主義和諧社會的生動實踐為理論創新提供了客觀依據和思想入口，從而為科學發展觀自身的完善發展提供不竭動力，理論的創新又進一步指導實踐取得預期成果。二者將在理論與實踐相互促進、共同發展的動態過程中，不斷強化其內在統一性。

科學發展觀作為當代中國馬克思主義的最新成果，標志著中國共產黨的理論之基進一步夯實，構建社會主義和諧社會則搭建起黨領導建設實踐的整體框架。科學發展與和諧社會，躍動著馬克思主義中國化的時代脈搏，如同雙子星辰，在理論和實踐的星空下異彩紛呈。為中國未來描繪了亮麗圖景，是中國共產黨堅持“理論與實踐關系相統一”原則的全新寫照。

理論與實踐的關系對政黨的意義非常重大。是一個政黨必須高度重視并妥善處理的基本矛盾范疇：對理論與實踐關系的科學認識和嫻熟駕馭，是一個政黨在政治上、理論上、行動上成熟的重要標志之一。中國共產黨對理論與實踐關系的認識，貫穿于建黨90年的風雨歷程，幾代中國共產黨人為之付出不懈努力。科學發展觀與構建社會主義和諧社會的內在統一性，正是這一艱辛探索在21世紀收獲的寶貴成果，是對中國共產黨關于這一重大問題認識歷程的承續和認識結論的升華，具有堅實而厚重的理論基礎。

二、二者統一性的內涵特征

(一)二者統一于“社會主義本質”的奮斗目標

作為當今世界上最大的社會主義國家，對社會主義本質的理解直接影響我國建設中國特色社會主義的方針與策略，是一個十分重大的理論問題。鄧小平系統總結了建國30年社會主義建設的經驗教訓，認為“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”

鄧小平從人與物互為促進的角度破解中國社會的核心問題。在這一理論指引下，黨和國家的工作重心轉移至經濟建設，我國步入改革開放新時期。30多年中華大地的翻天巨變證明，發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國一切難題的總鑰匙。

當前，我國經濟實力今非昔比，但成就的取得主要依靠拼資源、拼投入、拼人力、拼環境等粗放型發展方式，這種發展方式在解放中國生產力的同時，也造成了許多新的社會問題，其中一些問題對經濟發展和社會穩定產生了負面影響、甚至背離了社會主義本質。

2006年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出了“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”這一全新論斷，這是對鄧小平社會主義本質理論的繼承與創新，從人與物有機統一的角度豐富了社會主義本質的內涵。科學發展觀更加突出發展這個“第一要義”，意在改變種種追求片面發展的錯誤認識和錯誤做法，致力于實現更優質、更高效的發展，終極目標在于展現社會平衡自然發展的和諧之美。因此，社會主義的本質特征是經濟富裕、社會和諧。科學發展觀與構建社會主義和諧社會，分別從理論與實踐維度，為當代中國更加全面、深刻地體現社會主義本質積極發揮作用。

(二)二者統一于“以人為本”的價值理念

科學發展觀的“核心是以人為本”。以人為本是馬克思主義的價值依托，西方工業化社會迫使人們接受工具理性盛行、人文精神萎縮的生活方式，馬克思主義堅定地高揚“西方的反西方主義”，旗幟鮮明地反對人的異化，力圖把人還原至世界體系的合理位置。這是馬克思主義對全人類共同苦難的擔當，“最能為人類福利而勞動”的追求賦予其跨越國界與民族的感召力與親和力，使馬克思主義的人本內核獲得廣泛的理解和認同，決定了馬克思主義中國化理論成果的價值取向，科學發展觀的內涵明確體現了這一屬性。

構建社會主義和諧社會的總要求是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，從政治法治、倫理道德、身心健康等角度概括了民眾在和諧社會中所享有的權利，一言以蔽之，也是以人為本。

這表明，科學發展觀與構建社會主義和諧社會的內在統一，根植于對馬克思主義價值維度的天然認同。科學發展觀是理論指南，構建社會主義和諧社會是實踐目標，以人為本的價值理念恰如一根紅線，貫通理論與實踐、此岸與彼岸。科學發展是以人為本的發展，和諧社會是以人為本的社會，發展是目的，和諧是追求，理論前導、實踐聯動，二者在新的歷史條件下完成了理論實踐統一體的建構。

(三)二者統一于“統籌兼顧”的方法要求

統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，這是由科學發展觀提出的時代背景和現實要求、即新世紀新階段我國經濟社會發展面臨的新形勢新任務新特點所決定的。“新時期最顯著的成就是快速發展。”從2000年到2010年，我國GDP增長超過3倍、世界排名由第六位躍居第二位、正在崛起為經濟大國。在財富蛋糕迅速做大的同時，社會利益格局發生深刻變化，“收入分配差距較大”、“一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決”，這些構成了推動科學發展的障礙，是改革、發展、穩定大局的潛在威脅。

科學發展觀要引領我國經濟社會發展邁上新臺階，必須解決目前人民群眾呼聲強烈的利益協調問題。將“統籌兼顧”作為科學發展觀的根本方法，就是為了“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。”

按照“統籌兼顧”的方法要求，正確處理人民內部矛盾，妥善協調社會各階層利益關系，就能夠“形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面”。這樣的局面，恰恰體現出“公平正義、充滿活力、安定有序”等社會主義和諧社會的基本特征。利益協調是社會和諧的重要前提。構建社會主義和諧社會，著力點在于逐漸消除我國社會深層次、體制性的發展壁壘，為建成更高水平的、惠及全體人民的現代社會創造條件。實現這個目標，必須破除城鄉二元結構、縮小區域發展差距、彌補社會事業短板、緩和人與自然矛盾、融合國內國際優勢。可見，科學發展觀與構建社會主義和諧社會，二者具有共通的題中應有之意，落實這些應有之義，要求二者統一于“統籌兼顧”的方法要求。

三、二者統一性的實踐指向

進入21世紀，我國社會主義現代化建設的宏偉藍圖，悄然由經濟、政治、文化建設“三駕馬車”轉換為經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”。從“三”到“四”。在數字上只是一個小變化，但卻是社會發展的一個大跨步。黨和政府對社會建設的重視以及民生問題的凸顯，是我國建國60多年、改革開放30多年，社會結構深刻轉型、綜合國力顯著增強的時代縮影，是我國人民生活水平不斷提高、公民意識迅速覺醒的生動體現，也是鞏固發展成果、維護和諧局面、保持社會主義制度優越性和吸引力的緊迫要求。“四位一體”中的社會建設，其基本著力點是解決“人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”。因此，改善民生是“以人為本”價值理念的具體化，是中國在科學發展觀引領下走向和諧社會的實際步伐，是二者統一的實踐指向。

(一)改善民生是二者統一的深層動力

發展是人類的永恒追求，但人類的發展進程卻從來都不平坦。在漫長的階級社會中，作為統治階級的社會小眾過多地占有發展成果，而作為歷史創造者的人民大眾總是過多地承擔發展代價。這種投入與收益的不對等，造成社會發展缺乏持久而穩定的動力。

如何分配發展成果、如何公正處理權利與義務的關系，這是一個世界性難題。在我國歷史上，對這個問題的認識偏差所導致的實踐失誤，也令我國飽受發展動力不足的困擾。在計劃經濟時代，我國仿照蘇聯的發展模式，把投資作為拉動經濟增長的主要動力，導致消費需求不足，這種單一的動力來源無法維持國民經濟長效健康運行。已被歷史所淘汰。改革開放以來，我國采取了出口導向政策，通過擴大出口來彌補國內消費需求不足。在一定歷史時期，對于勞動力資源富余且自然資源較豐富的發展中國家。將出口作為主要發展動力，確實能夠發揮提振經濟、迅速崛起的作用。但是，隨著時間推移和國際貿易融合，出口導向政策極易引發流動性過剩和資產泡沫膨脹等問題，給持續發展埋下深層隱患。由美國次貸危機引發的全球金融風暴，如同一面鏡子，充分暴露出粗放增長方式過度依賴投資和低附加值產品出口等結構性問題。這迫使我國走到發展方式的轉折點，轉向尋求新的發展動力、一種真正內生的可持續動力。十七大報告提出，“要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”。這個論斷表明，今后我國經濟發展的動力應當來自消費、投資、出口三方面形成的合力。通過提高國內消費拉動經濟增長，具有多方面的積極意義，一是保證國民經濟戰略安全，二是促進社會又好又快發展，三是提高人民生活水平。

但是，啟動消費并非易事。長期以來，國內消費需求不足，一直是制約我國發展的瓶頸問題，2008年我國居民消費率僅為35.3％，不僅遠低于美國的70.1％，也低于印度的54.7％。究其原因，一方面傳統的“量人為出”的消費觀念使中國人傾向于克制消費意愿，另一方面社會保障能力不足使城鄉居民不得不保持強烈的儲蓄意愿，消費能力有限。因此，要讓國內消費成為比投資、出口更強勁的發展動力，就必須讓人民有錢花、敢花錢、不斷提升消費水平。為此，政府必須首先構建強大可靠的社會保障安全網，讓人民不再為應對不時之需而全力儲蓄，讓人民能夠輕松消費而后顧無虞。

人的消費需求是分層次的，不同層次的需求因其必要性不同而具有不同的剛性。社會發展的重要標志之一是剛性消費需求在居民消費總額中的比重不斷下降，發展型、享受型消費不斷增加。剛性需求往往是與人民群眾切身利益密切相關的重大民生問題，如教育、醫療、就業、住房、社會保障等。改善民生，就是要把這些剛性消費在居民消費中所占的比重大幅降下來，把居民個人無法負擔的公共產品交由政府負責。只有改善民生，解決我國居民剛性消費負擔過重的問題，國內消費才能激活，內需不足的問題才有望根本解決。因此，改善民生是轉變發展方式、擴大國內需求的重要著力點，也是實現科學發展和社會和諧的深層動力來源。

(二)改善民生是二者統一的穩定保障

改革是動力、發展是目的、穩定是前提。改革開放以來，黨和政府始終注重處理好改革、發展、穩定三者之間的關系，只有在穩定的環境下才能從容發展，而社會不穩定因素會嚴重破壞發展進程和發展成果。國家整體穩定取決于社會各個層面、各個群體的穩定，穩定的基石在于妥善處理人民內部矛盾。

當前，我國社會存在的人民內部矛盾，主要表現為社會各階層的利益矛盾，矛盾焦點集中于對社會優質資源的爭奪。由于我國在社會建設領域的歷史欠賬較多，各種優質資源相對緊缺，面對社會各階層高度一致的利益訴求，容易出現分配不公。這些基本的優質資源——教育、醫療、住房、就業等一關乎每個社會成員的切身利益，且人數占優的普通民眾在資源分配中往往處于弱勢地位，因此容易造成牽涉面極廣的社會不公正現象，在一定條件下可能形成不穩定因素。

穩定是發展的前提、和諧的體現，要化解社會不穩定因素，就必須尋求化解人民內部矛盾的治本之策。當前，我國社會矛盾集中于人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。因此，大力改善民生，保證人民基本利益訴求能夠得到均等化滿足，破除一切附加在公民權利之上的不公正條件或規則，這將有力地推動社會趨于公平正義、安定有序。民生問題顯著改善，使社會各階層普遍享受到社會發展的成果，公民獲得應有的社會權利和生活尊嚴，這將大大緩解人民內部矛盾，從源頭上減少不穩定因素，在全社會形成各司其職、各盡其能、各得其所的發展格局。

(三)改善民生是二者統一的推動模式

科學發展觀重在貫徹落實，承擔落實任務的主體是決策、政令的執行者——政府。政府職能的定位在很大程度上影響科學發展的推動模式以及和諧社會的構建進程。

社會發展以經濟建設為基礎。我國改革開放30多年的發展成就，在很大程度上歸功于建立和完善了社會主義市場經濟體制。今后一段時期，我國要為獲得國際公認的完全市場經濟地位而繼續努力。建立和完善社會主義市場經濟體制的一項重要配套任務，就是實現政府職能轉變。近20年來，政府自身和社會力量一直在為此努力，并取得了一定成效。但距離真正意義上的現代服務型政府還有比較大的距離。

現代服務型政府的職能主要包括調控經濟運行、維護國家安全、管理社會事務、提供公共產品等。提供公共產品即解決民生問題，這是現代政府無可推卸的基本職責，因為民生問題雖然千頭萬緒，但它們有一個共同的特征，即具有“公共產品”或“準公共產品”的性質。公共產品是私人產品的對稱，是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產品，不完全具有這兩種特征的稱為準公共產品。改革開放30多年，我國私人產品的供給已經告別短缺，但公共產品的供給沒有同步增長。實踐證明，市場可以在私人產品領域發揮很好的作用，但在公共產品領域往往會出現“市場失靈”。因此，政府必須在提供公共產品方面承擔主要責任，這是政府職能轉變的趨勢，也是完善社會主義市場經濟體制的要求。

當前，我國各級政府“越位”和“缺位”并存的現象仍大量存在。一方面，政府對公共產品的資金投向偏重于生產性的公共項目，財政資金直接介入經濟活動的現象比較普遍，政府過多地介入原本應由市場發揮主導作用的經濟領域；另一方面，消費性的公共項目投入不足，用于社會公共事業的財力較小。在提供公共產品方面，政府管理和經費出現“缺位”，政府把自己應承擔的責任推給市場，但市場機制不能解決外部性、壟斷、公共產品和收入分配等問題，結果導致優質公共產品嚴重短缺，民生問題十分突出。從改革開放到科學發展，我國在解決好私人產品供給的體制機制之后，又打響了解決公共產品供給的攻堅戰。社會公共產品關系百姓民生，關系政府形象，關系國家前途。只有把改善民生固化為政府的硬性職責，才能顯著促進政府職能轉變，科學發展亦將在一種全新的推動模式下，更好更快地由理論走向實踐、由理想變為現實，為世界的東方早日鋪陳一幅經濟繁榮、社會和諧的瑰麗畫卷。

參考文獻：

[1]溫家寶，政府工作報——2011年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上[R]北京:人民出版社，2011.

[2]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告[R].北京:人民出版社，2007.

[3]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社，1995.

[4]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993.

[5]中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[Z].北京:人民出版社，2006.

[6]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京:人民出版社，1995.

責任編輯 王友海